АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(УИД 34RS0001-01-2022-004510-21)
от 26 апреля 2023 года по делу № 33-4765/2023
Судья Пустовалова Ю.А. г.Волгоград
26 апреля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Марчукова А.В.,
судей Колгановой В.М. и Шиповской Т.А.,
при секретаре Антюфеевой Т.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-293/2023 по иску Трубиной Оксаны Петровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет,
по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области
на решение Дзержинского районного суда Волгоградской области от 14 февраля 2023 года, которым постановлено:
Исковые требования Трубиной Оксаны Петровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет - удовлетворить частично.
Признать решение ОСФР по Волгоградской области №272620\22 от 07 июня 2022 года об отказе Трубиной Оксане Петровне во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы с 04 ноября 1994 года по 08 сентября 1995 год в должности палатной санитарки хирургического эндокринного отделения; с 01 октября 1995 года по 31 октября 1999 год в должности санитарки ПИТ кардиологического отделения; с 25 января 2005 года по 10 июля 2005 год в должности младшей медицинской сестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения; с 16 января 2006 года по 11 апреля 2006 года - период нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 26 января 2009 года по 06 февраля 2009 год, с 12 мая 2009 года по 23 мая 2009 год, с 07 сентября 2009 года по 18 сентября 2009 год, с 18 января 2010 года по 30 января 2010 год, с 12 мая 2009 года по 23 мая 2009 год, с 07 сентября 2009 года по 18 сентября 2009 год, с 18 января 2010 года по 30 января 2010 год, с 12 апреля 2010 года по 23 апреля 2010 год, с 14 июня 2010 года по 25 июня 2010 год - незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 04 ноября 1994 года по 08 сентября 1995 год в должности палатной санитарки хирургического эндокринного отделения; с 01 октября 1995 года по 31 октября 1999 год в должности санитарки ПИТ кардиологического отделения; с 25 января 2005 года по 10 июля 2005 год в должности младшей медицинской сестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения; с 16 января 2006 года по 11 апреля 2006 года - период нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 26 января 2009 года по 06 февраля 2009 год, с 12 мая 2009 года по 23 мая 2009 год, с 07 сентября 2009 года по 18 сентября 2009 год, с 18 января 2010 года по 30 января 2010 год, с 12 мая 2009 года по 23 мая 2009 год, с 07 сентября 2009 года по 18 сентября 2009 год, с 18 января 2010 года по 30 января 2010 год, с 12 апреля 2010 года по 23 апреля 2010 год, с 14 июня 2010 года по 25 июня 2010 год.
В удовлетворении исковых требований Трубиной Оксане Петровне о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области №272620\22 от 07 июня 2022 года незаконным в части не включения с льготный стаж периодов работы в должности санитарки ПИТ кардиологического отделения с 01 ноября 1999 года по 24 января 2005 год, с 14 октября 2021 года по 30 мая 2022 год в должности медицинской сестры ультразвуковой диагностики поликлиники и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2022 года – отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила:
Трубина О.П. обратилась в суд с иском к Отделению ПФР по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет.
Требования мотивированы тем, что 30 мая 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии отделения ПФР по Волгоградской области от 07 июня 2022 года в назначении страховой пенсии истцу было отказано, по причине отсутствия у нее необходимого медицинского стажа, т.е. 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения, требуемой для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно решения об отказе в назначении пенсии от 07 июня 2022 года в специальный стаж истца включены только 18 лет 7 месяцев 05 дней. Периоды работы с 04 ноября 1994 года по 08 сентября 1995 год (10 месяцев 5 дней) в должности палатной санитарки хирургического эндокринного отделения, с 01 октября 1995 года по 24 января 2005 год (9 лет 3 месяца 24 дня), с 25 января 2005 года по 10 июля 2005 год в должности младшей медицинской сестры, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарной исчислении с 16 января 2006 года по 11 апреля 2006 год (2 месяца 25 дней), и учебных отпусках с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 год (12 дней), с 26 января 2009 года по 06 февраля 2009 год (10 дней), с 12 мая 2009 года по 23 мая 2009 год (11 дней), с 07 сентября 2009 года по 18 сентября 209 год (11 дней), с 18 января 2010 года по 30 января 2010 год (12 дней), с 12 апреля 2010 года по 23 апредя 2010 год (11 дней), с 14 июня 2010 года по 25 июня 2010 год (11 дней), с 14 октября 2021 года по настоящее время в должности медицинской сестры ультразвуковой клинической поликлиники №28 ответчиком необоснованно были исключены из подсчета ее специального стажа.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ОПФР РФ по Волгоградской области №272620/22 от 07 июня 2022 года. Обязать ОПФР РФ по Волгоградской области включить в подсчет ее специального стажа, в календарном исчислении периоды работы с 04 ноября 1994 года по 08 сентября 1995 год (10 месяцев 5 дней) в должности палатной санитарки хирургического эндокринного отделения, с 01 октября 1995 года по 24 января 2005 год (9 лет 3 месяца 24 дня) в должности санитарки ПИТ кардиологического отделения, с 25 января 2005 года по 10 июля 2005 год (5 месяце 17 дней) в должности младшей медицинской сестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения и календарно с 16 января 2006 года по 11 апреля 2006 года (2 месяца 25 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации, период учебных отпусков с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года (12 дней), с 26 января 2009 года по 06 февраля 2009 год (10 дней), с 12 мая 2009 года по 23 мая 2009 год (11 дней), с 07 сентября 2009 года по 18 сентября 209 года (11 дней), с 18 января 2010 года по 30 января 2010 год (12 дней), с 12 апреля 2010 года по 23 апреля 2010 года (11 дней), с 14 июня 2010 года по 25 июня 2010 год (11 дней), а также с 14 октября 2021 года по 30 мая 2022 год (7 месяцев 17 дней) в должности медицинской сестры ультразвуковой диагностики поликлиники №28. Обязать ОПФР РФ по Волгоградской области назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 30 мая 2022 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности в удовлетворенной части требований и принятии по делу в указанной части нового решения об отказе в иске.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 30 мая 2022 года, т.е. в период действия Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».
Решение территориального органа ПФР в назначении пенсии Трубиной О.П. отказано в связи с недостаточностью специального стажа, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не были включены следующие периоды: с 4 ноября 1994 года по 08 сентября 1995, 1 октября 1995 по 31 октября 1999 года, с 25 января 2005 года по 10 июля 2005 года в должностях санитарки, младшей медицинской сестры, так как Списком № 781, Списком № 464 не предусмотрены указанные должности.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 04 ноября 1994 года по 08 сентября 1995 год, (10 месяцев 5 дней), с 01 октября 1995 года по 31 октября 1999 год (4 года 29 дней), с 25 января 2005 года по 10 июля 2005 год (5 месяцев 17 дней) в должности палатной санитарки хирургического эндокринного отделения, санитарки ПИТ кардиологического отделения, младшей медицинской сестры ПИТ кардиологического отделения, поскольку Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, Постановлением Правительства РФ от 29 октября РФ от 29 октября 2002 №781 данные должности предусмотрены. При этом суд первой инстанции частично удовлетворил требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01 октября 1995 года по 31 октября 1999 год (4 года 29 дней) в должности санитарки ПИТ кардиологического отделения, поскольку с 01 ноября 1999 года для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно начал действовать Список №1066, которым эта должность не предусмотрена.
Однако с обоснованностью такого вывода судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда согласиться не может, ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильного применения норм материального справа.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из приведенных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения используются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В связи с вступлением в законную силу Постановления Конституционного Суда РФ 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона, право на досрочное назначение пенсии по старости рассматриваются по 3 вариантам.
Первый вариант: периоды работы до ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» от 20 ноября 1990 года № 340-1, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее - Постановление № 464); периоды работы с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года засчитываются в соответствии со Списком должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Перечень № 1066); периоды работы с 14 ноября 2002 года засчитываются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Перечень № 781).
Второй вариант: за весь период работы могут быть применены Правила и Списки от 29 октября 2002 года № 781.
Третий вариант: Периоды работы засчитываются в соответствии с нормами пп. 20, ч. 1, ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с учетом норм Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, предусматривающий применение норм Списка от 17 декабря 1959 года № 1397.
С учетом приведенных положений закона, судебная коллегия по гражданским делам не может согласиться с доводами суда первой инстанции, т.к. они основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения.
Из трудовой книжки истца следует, что с 4 ноября 1994 года она была принята в Волгоградскую областную клиническую больницу на должность палатной санитарки в хирургического эндокринного отделения, с 8 сентября 1995 года была уволена. С 1 октября 1995 года была принята в кардиологическое отделение на должность санитарки ПИТ в Волгоградскую областную больницу №1, с 25 января 2005 года переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными (палата реанимации и интенсивной терапии) в кардиологическое отделение, с 11 июля 2005 года переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. К таким правовым актам относятся Постановление Совета Министров от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с работой по охране здоровья населения.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических учреждений всех форм собственности.
Согласно п.3.1 Приказа Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», применяемого к Списку №464, должность «санитарки» относится к младшему медицинскому персоналу.
Приведенные судом в качестве доказательства должностные инструкции санитарки, младшей медицинской сестры истца не подтверждают факт работы истца в должностях среднего медицинского персонала, указанных в Приказе №377.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции сделан неправомерный вывод о включении спорного периода в специальный стаж истца, так как должность санитарки не относится к должностям среднего медицинского персонала, в связи с чем спорные периоды работы истца с 04 января 1994 года по 8 сентября 1995 года в должности палатной санитарки хирургического эндокринного отделения Волгоградской областной больницы, с 1 октября 1995 года по 31 октября 1999 года в должности санитарки ПИТ кардиологического отделения Волгоградской областной клинической больницы №1 не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
Поскольку должности младшего медицинского персонала в Списке № 464, действующем в спорный период, и в Списке № 781, применяемом ко всем периодам трудовой ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ 4 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░░ 1995 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1999 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1 ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 25 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2005 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░ №-400-░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 781, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».
░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 4 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░░ 1995 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1999 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 25 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2005 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 187 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2008 ░░░░, ░ 26 ░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2009 ░░░, ░ 12 ░░░ 2009 ░░░░ ░░ 23 ░░░ 2009 ░░░, ░ 07 ░░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2009 ░░░, ░ 18 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2010 ░░░, ░ 12 ░░░ 2009 ░░░░ ░░ 23 ░░░ 2009 ░░░, ░ 07 ░░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2009 ░░░, ░ 18 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2010 ░░░, ░ 12 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2010 ░░░, ░ 14 ░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2010 ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 16 ░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2006 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░,, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░ № 400-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 4 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░░ 1995 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ 1 ░░░░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1999 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 25 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2005 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –
░░░░░ –