Решение по делу № 5-139/2013 от 06.03.2013

Дело № 5-139/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 10 апреля 2013 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Тарасова В.А.,

защитника Каликина В.Д.,

при секретаре Трусовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Тарасова В. А., /дата/ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Тарасов В.А. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

/дата/ около 17²⁰час. рейсом № Тарасов В.А. прибыл из <данные изъяты> в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. После чего проследовал через "зеленый коридор" зала прилёта терминала "<данные изъяты>", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав по установленной форме имевшиеся в его багаже товары.

При таможенном досмотре багажа Тарасова В.А. у него были обнаружены изделия верхней бытовой мужской, женской, детской одежды и другие швейно-трикотажные изделия в количестве 150 шт., рыночная стоимость которых по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>, о чём был составлен Акт таможенного досмотра.

Обнаруженные у Тарасова В.А. вещи Шереметьевской таможней были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.

В судебном заседании Тарасов В.А. вину свою не признал, пояснив о том, что /дата/ он прибыл из <данные изъяты> в Москву. Из поездки он привёз вещи, которые были предназначены для личного пользования и членов его семьи. Однако Шереметьевской таможней эти вещи были отнесены к товарам не для личного пользования, с чем он не согласен.

Защитник Каликин В.Д. полагал, что в действиях Тарасова В.А. нет состава административного правонарушения, поэтому названное дело об административном правонарушении следует прекратить.

Выслушав Тарасова В.А. и его защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Событие административного правонарушения вина Тарасова В.А. в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

актом таможенного досмотра от /дата/, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, служебной запиской начальника ОСТП № ФИО, протоколом опроса свидетеля ФИО1, копией паспорта Тарасова В.А., содержащим отметки о пересечении границы РФ, протоколом его опроса, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и другими материалами дела.

Имеющиеся в деле письменные объяснения Тарасова В.А. на (л.д. <данные изъяты>), ФИО2 на (л.д. <данные изъяты>), ФИО3 на (л.д. <данные изъяты>), ФИО4 на (л.д. <данные изъяты>), ФИО5 на (л.д. <данные изъяты>), ФИО6 (л.д. <данные изъяты>), по мнению суда, не могут быть использованы в качестве допустимых доказательств и на основании ч. 3 ст. 26.2 КоАП подлежат исключению из их числа, поскольку были получены с существенным нарушением закона: всем перечисленным лицам не были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

По заключению таможенного эксперта рыночная стоимость товаров, ввезенных Тарасовым В.А. на территорию таможенного союза по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>

По мнению суда, заключение эксперта составлено подробно, а его выводы аргументированы и убедительны, поэтому нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта.

В этой связи суд не может согласиться с доводами защиты, изложенными в письменном виде и представленными суду в ходе судебного заседания, о том, что названное заключение таможенной экспертизы не может быть использовано в качестве доказательства по делу об административном заключении.

Поскольку в силуст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Имеющиеся в названном заключении эксперта незначительные и абсолютно не влияющие на достоверность вывода эксперта стилистические погрешности, на которые ссылается защита в упомянутом письменном ходатайстве, не могут служить основанием для исключения оспариваемого заключения эксперта из числа допустимых доказательств.

По этим же основаниям таможенный орган вполне обоснованно, как полагает суд, вынес мотивированное определение об отказе в удовлетворении заявленного защитой ходатайства (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД.) Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Суд полагает, что вышеназванные товары, которые ввёз на территорию таможенного союза Тарасов В.А., исходя из частоты пересечения границы, большого количества этих вещей, которое невозможно использовать одной семьёй в повседневной жизни, ассортимента изделий дают достаточно оснований полагать о том, что указанные вещи Тарасов В.А ввёз не для личного пользования, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят Шереметьевской таможней, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

При принятии таможенным органом такого решения по делу об административном правонарушении им обоснованно не были приняты во внимание Постановление Конституционного суда РФ от 13.07.10 г. № 15-П и показания Тарасова В.А о том, что приобретённые товары предназначались для личного пользования и членов его семьи, поскольку положения названного постановления Конституционного суда РФ подлежат применению только в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу РФ товаров, предназначенных для личного пользования.

Перемещение указанных вещей, без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленные Шереметьевской таможней доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины Тарасова В.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку он совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, стоимость и количество незаконно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза товара, учитывает личность виновного, поэтому суд считает целесообразным назначить Тарасову В.А наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Тарасова В. А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изделия верхней бытовой мужской, женской, детской одежды и другие швейно-трикотажные изделия в количестве 150 шт., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.С.Фоминов