Решение по делу № 2-3885/2021 от 17.06.2021

Дело № 2-3885/2021

УИД 61RS0022-01-2021-006592-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре Востриковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Босенко Петра Владимировича, Борисенко Ярослава Петровича, Пантелеева Олега Валентиновича, Чернецкого Сергея Геннадьевича, Стербаевой Галины Валентиновны, Смитченко Олега Николаевича, Смитченко Марины Анатольевны, Щербань Алексея Алексеевича, Стербаева Андрея Михайловича, Садовникова Максима Сергеевича к ГСК №34, Администрации города Таганрога о признании права, по иску ГСК-34 к КУИ г.Таганрога о разделе,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Босенко П.В., Борисенко Я.П., Пантелеев О.В., Чернецкий С.Г., Стербаева Г.В., Смитченко О.Н., Смитченко М.А., Щербань А.А., Стербаев А.М., Садовников М.С. обратились с иском о признании права, указав, что они являются членами Гаражно-строительного кооператива № 34, расположенном по адресу: <адрес>. В данном ГСК ими построены объекты капитального строительства, а именно: Босенко П.В. - № 3/1 площадью 63,5 кв.м; Борисенко Я.П. - № 1/1 площадью 80,9 кв.м.; Пантелеев О.В. - № 6/1 площадью 64,6 кв.м.; Чернецкий С.Г. - № 4/1 площадью 68,7 кв.м.; № 5/1 площадью 62,7 кв.м.; Стербаева Г.В. - № 9/1 площадью 60,5 кв.м.; № 10/1 площадью 61,5 кв.м.; Смитченко О.Н. - № 12/1 площадью 118,6 кв.м.; Смитченко М.А. - № 13/1 площадью 54,8 кв.м.; Щербань А.А. - № 8/1 площадью 53,3 кв.м.; № 7/1 площадью 71,7 кв.м.; Стербаев А.М. - № 11/1 площадью 55,2 кв.м.; Садовников М.С. - № 2/1 площадью 78,5 кв.м.; № 14/1 площадью 54,5 кв.м. Истцами было получено разрешение от правления ГСК на строительство капитальных гаражей вместо металлических, что отражено в Протоколе заседания правления ГСК-34 № 4 от 27.03.2019г. Комитетом по архитектуре и градостроительству г.Таганрога были выданы разрешения на строительство № 61-58-74-2020 от 14.08.2020г. и № 61-58-75-2020 от 14.08.2020г. в два этапа. В процессе строительства истцы отступили от проектов. Изменение в проекты внесли, но администрация отказывает во внесении изменений в разрешения на строительство по формальным причинам. В связи с чем не могут сдать объекты в эксплуатацию. Просят суд признать право собственности на указанные объекты

В соответствии со ст. 137 ГПК РФ, ГСК подал встречные исковые требования, указав, что ГСК-34 является арендатором земельных участков: с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> по договору аренды №07-206 от 05.04.2007г. и с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> по договору аренды №05-1108 от 27.09.2005г. В настоящий момент члены ГСК-34, третьи лица по встречному иску, обратились с просьбой выделить их из ГСК и произвести раздел в изменённых границах земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. ГСК-34 не возражает против раздела земельного участка, но технически это оказалось сделать невозможно в связи с фактическим размещением контуров капитальных строений, принадлежащих третьим лицам и расположенных в границах земельных участков № и №, пересекающих границы смежного земельного участка №, что противоречит государственному кадастровому учету в отношении объектов капитального строительства. По этой причине межевые планы не прошли процедуру согласования сторон, согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Истцы, представитель ГСК-34 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель КУИ г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования по иску подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пунктов 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, «строительство» - это создание зданий, строений, сооружений, «реконструкция» - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади).

В силу п.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту…

Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).

Судом установлено, что на спорные объекты были получены разрешения на строительство, спорные объекты капитального строительства соответствуют требованиям градостроительства, отвечают требованиям СП и СНиП по санитарно-бытовым и противопожарным условиям, при их строительстве были соблюдены экологические нормы и требования охраны окружающей природной среды в соответствии нормативных требований (СП 20.13330-2011), а так же они не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждаются техническим заключением от 05.11.2020 №2020/05-11-Э.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ нарушенное право подлежит судебной защите.

ГСК был заказан межевой план от 05.07.2021г. для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, раздел в изменённых границах. Из вышеуказанного земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет с площадью 17094 кв.м, необходимо выделить самостоятельный земельный участок №:ЗУ1 площадью 1221 кв.м.

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» утверждены Решением Городской Думы города Таганрога № 506 от 25.12.2012 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» в редакции Решения Городской Думы города Таганрога № 128 от 11.12.2020г., земельные участки попадают зону размещения производственных и складских объектов V классов опасности - П5. Для земельного участка с видом разрешенного использования "Для эксплуатации капитальных гаражей" предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков не установлены. Пунктом 3 раздела условно-разрешённые виды разрешённого использования предусмотрен вид разрешенного использования: магазины.

В связи с вышеуказанным предлагается поставить на государственный кадастровый учет вновь образованный земельный участок №:ЗУ1 площадью 1221 кв.м., с сохранением адреса: <адрес> в связи с расположенными на нем объектами недвижимости имеющими данный адрес, с видом разрешенного использования: магазины, а также земельный участок в измененных границах № площадью 15873 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на основании данных, предлагаемых в межевом плане.

Межевой план от 07.07.2021г. подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (между <адрес> и границей города) и уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.07.2021 № площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 85508 кв.м, по итогам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 79798 кв.м.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.07.2021 № площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 27800 кв.м, по итогам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 33513 кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» утверждены Решением Городской Думы города Таганрога № 506 от 25.12.2012 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» в редакции Решения Городской Думы города Таганрога № 128 от 11.12.2020г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (между <адрес> и границей города) попадает в территориальную зону улично-дорожной сети - УДС. Для земельного участка с видом разрешенного использования "Земельные участки (территории) общего пользования" предельный максимальный и минимальный размер не установлен. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, попадает зону размещения объектов наземного транспорта - Т1. Для земельного участка с видом разрешенного использования "для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей" предельный максимальный и минимальный размер не установлен. Обоснованием местоположения уточняемых границ земельного участка № является проектная разбивка территории с учетом действующих коммуникационных линий, закрепленная на местности деревянными кольями по периметру контуров земельного участка. Обоснованием местоположения исправляемых границ земельного участка № являются уточняемые границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, фактическое размещение которых не было учтено при разделе земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с вышеуказанным предлагается внести в ЕГРН уточненные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (между <адрес> и границей города) и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании данных, предлагаемых в межевом плане.

Межевой план от 08.07.2021г. подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием шести земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Из вышеуказанного многоконтурного земельного участка, после прохождения государственного кадастрового учета с площадью 33513 кв.м., образованы следующие земельные участки:

-№:ЗУ(1) площадью 584 кв.м из контура №(6);

-№:ЗУ(2) площадью 1340 кв.м из контура №(3);

-№:ЗУ(3) площадью 514 кв.м из контура №(7);

-№:ЗУ(4) площадью 683 кв.м из контура №(5);

-№:ЗУ(5) площадью 1419 кв.м из контура №(2);

-№:ЗУ(6) площадью 1170 кв.м из контура №(4);

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» утверждены Решением Городской Думы города Таганрога № 506 от 25.12.2012 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» в редакции Решения Городской Думы города Таганрога № 128 от 11.12.2020г. Образуемые земельные участки попадают в территориальную зону размещения объектов наземного транспорта - Т1. Для земельных участков с видом разрешенного использования "для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей" предельный максимальный и минимальный размер не установлен. Пунктом 2 раздела основные виды разрешённого использования предусмотрены виды разрешенного использования: объекты придорожного сервиса; магазины.

В связи с вышеуказанным предлагается поставить на ГКУ образованные земельные участки, имеющие местоположение: <адрес>, а также земельный участок в измененных границах № площадью 27803 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании данных, предлагаемых в межевом плане.

Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного Кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.8 ст. 22 закона № 218-ФЗ местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).

Согласно п.9 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки рассматриваются в судебном порядке.

Судебной коллегией Ростовского областного суда совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО (Письмо №01.1-29/5709 от 12.07.2016 г.) была выработана позиция по реализации права граждан на обращение с заявлениями о кадастровом учете: способы защиты и вопросы правоприменения и были сформулированы рекомендации по поводу споров, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета. Также Судебная коллегия Ростовского областного суда дала четкое разграничение ситуаций связанных со спорными вопросами по поводу изменения границ земельных участков в результате кадастровых ошибок, а именно: «Когда из обстоятельств дела следует, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, то есть спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют».

В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Образование земельных участков, в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии ст. 11.4 и 11.5 Земельного кодекса РФ, земельный участок может быть делимым и неделимым. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает своё существование, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами. Неделимый земельный участок – это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Таким образом, оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требования пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Босенко Петра Владимировича, Борисенко Ярослава Петровича, Пантелеева Олега Валентиновича, Чернецкого Сергея Геннадьевича, Стербаевой Галины Валентиновны, Смитченко Олега Николаевича, Смитченко Марины Анатольевны, Щербань Алексея Алексеевича, Стербаева Андрея Михайловича, Садовникова Максима Сергеевича к Администрации г.Таганрога о признании права, по иску ГСК-34 к КУИ г.Таганрога о разделе – удовлетворить.

Признать право собственности за Босенко Петром Владимировичем на нежилое здание - гараж № 3/1 площадью 63,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

Признать право собственности за Борисенко Ярославом Петровичем на нежилое здание № 1/1, площадью 80,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

Признать право собственности за Пантелеевым Олегом Валентиновичем на нежилое здание, № 6/1, площадью 64,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

Признать право собственности за Чернецким Сергеем Геннадьевичем на: - нежилое здание, № 4/1, площадью 68,7 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, № 5/1, площадью 62,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

Признать право собственности за Стербаевой Галиной Валентиновной на: - нежилое здание, № 9/1, площадью 60,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, № 10/1, площадью 61,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

Признать право собственности за Смитченко Олегом Николаевичем на нежилое здание № 12/1, площадью 118,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

Признать право собственности за Смитченко Мариной Анатольевной на нежилое здание № 13/1, площадью 54,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

Признать право собственности за Щербань Алексеем Алексеевичем на: - нежилое здание № 8/1, площадью 53,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание № 7/1, площадью 71,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

Признать право собственности за Стербаевым Андреем Михайловичем на нежилое № 11/1, площадью 55,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

Признать право собственности за Садовниковым Максимом Сергеевичем на: - нежилое здание № 2/1, площадью 78,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание № 14/1, площадью 54,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Образовать земельный участок №:ЗУ1 площадью 1221 кв.м., с видом разрешенного использования «Объекты придорожного сервиса; магазины», согласно межевого плана от 05.07.2021г., местоположение которого определить следующими координатами: <данные изъяты>, с присвоением адреса: <адрес>.

Сохранить в измененных границах, полученный в результате раздела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 15873 кв.м, с видом разрешенного использования «Для эксплуатации капитальных гаражей», согласно межевого плана от 05.07.2021г.

Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> ориентировочными, а площадь декларированной.

Изменить границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и границей города), на основании межевого плана от 07.07.2021г. в части 1-го контура в следующих характерных точках: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Местоположение остальных контуров земельного участка с кадастровым номером № оставить без изменения.

Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, согласно межевого плана от 07.07.2021г., местоположение которого охарактеризовать следующими координатами: <данные изъяты>

    Образовать земельный участок №:ЗУ1 площадью 1340 кв.м., с видом разрешенного использования «Объекты придорожного сервиса; магазины», согласно межевого плана от 08.07.2021г., местоположение которого определить следующими координатами: <данные изъяты> с присвоением адреса: <адрес>.

Образовать земельный участок №:ЗУ2 площадью 584 кв.м., с видом разрешенного использования «Объекты придорожного сервиса; магазины», согласно межевого плана от 08.07.2021г., местоположение которого определить следующими координатами: <данные изъяты> с присвоением адреса: <адрес>.

Образовать земельный участок №:ЗУ3 площадью 514 кв.м., с видом разрешенного использования «Объекты придорожного сервиса; магазины», согласно межевого плана от 08.07.2021г., местоположение которого определить следующими координатами: <данные изъяты> с присвоением адреса: <адрес>.    

Образовать земельный участок №:ЗУ4 площадью 683 кв.м., с видом разрешенного использования «Объекты придорожного сервиса; магазины», согласно межевого плана от 08.07.2021г., местоположение которого определить следующими координатами: <данные изъяты> с присвоением адреса: <адрес>.

Образовать земельный участок №:ЗУ5 площадью 1419 кв.м., с видом разрешенного использования «Объекты придорожного сервиса; магазины», согласно межевого плана от 08.07.2021г., местоположение которого определить следующими координатами: <данные изъяты> с присвоением адреса: <адрес>.

Образовать земельный участок №:ЗУ6 площадью 1170 кв.м., с видом разрешенного использования «Объекты придорожного сервиса; магазины», согласно межевого плана от 08.07.2021г., местоположение которого определить следующими координатами: <данные изъяты> с присвоением адреса: <адрес>.        

Сохранить в измененных границах, полученный в результате раздела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 27803 кв.м, с видом разрешенного использования «Для эксплуатации капитальных гаражей», согласно межевого плана от 08.07.2021г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2021г.