Решение по делу № 2-137/2018 от 18.09.2017

Дело № 2-137/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.03.2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Елясовой А.Г.,

при секретаре Щуковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябовой ФИО46, Карачаровой ФИО47, Войтенко ФИО48, Панина ФИО49, Белоусова ФИО50 к администрации г. Бийска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Рябова С.С., Карачарова Л.Л., Войтенко В.В., Панин Н.В., Белоусов Г.М. обратились в Бийский городской суд Алтайского края с иском к администрации г. Бийска, попросив суд (с учетом уточнений) возложить на администрацию города Бийска произвести капитальный ремонт жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведя следующие работы:

1.Заделку швов и разрушенных блоков, восстановление гидроизоляции, усиление фундаментов местами;

2.Ремонт поврежденных участков стен, карнизов, перемычек (ремонт фасада); выравнивание в вертикальной плоскости перегородок и укрепление связей со смежными конструкциями;

3.Полную замену чердачного деревянного покрытия. Усиление плит и мест опирания заделку трещин подвального перекрытия;

4.Разборку и замену конструкций балконов (ремонт фасада);

5.Полную замену деревянной конструкции крыши; замену рядового покрытия кровли с использование до 25% старого материала;

6.Замену отдельных досок полов до 5%;

7.Ремонт и покраску переплетов окон, укрепление соединений накладками, дверных полотен и коробок;

8. Полную замену отделочных покрытий (фасадов и потолков 3 этажа);

9. Полную замену инженерных систем.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Право собственности возникло в результате приватизации жилых помещений. Жилой дом <адрес>, 1958 года постройки. Согласно заключению экспертов имеется необходимость в проведении капитального ремонта дома. Дом находится в аварийном состоянии, требующем капитального ремонта с 1987 года, когда впервые произошло обрушение потолка над квартирами. Однако капитальный ремонт в доме не проводился с момента постройки, что подтверждено заключением ООО «Промгражданпроект». Поскольку ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена обязанность бывшего наймодателя производить капитальный ремонт, истцы на основании данной нормы и вышеуказанных технических заключений обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истцы Рябова С.С., Панин Н.В., Белоусов Г.М., Войтенко В.В., представитель истцов и третьего лица ООО «УК «Доверие» Глушкова А.В. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Карачарова Л.Л. в судебное заседание не явилась, сведения о причинах неявки суду не представила.

Представитель ответчика администрации г. Бийска и третьего лица Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» Астапенко В.В. исковые требования не признала, указав на необоснованность заявленных требований, попросив применить срок исковой давности к заявленным требованиям

Третьи лица Молодцов С.О., Щукина Т.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Третьи лица Ермушина М.А., Борщевская О.Н., Трофимова Л.В., Сафронов В.Н., Сафронова Г.Н., Моисеев Ю.В., Богданова Л.А., Богданов А.И., Кондратьева Е.В., Попов Г.И., Ермушина Е.И., Шикунов Р.В., Федорова Т.П., Карачаров А.Ф, Пьянков Р.В., Карачаров О.А., Карачарова Ю.А., Зыков Е.В., Глушкова А.В., Булгаков Е.А., Образцов В.Г., Образцова Ж.В., Борщевская А.П., Щукина Т.В., Щукин Е.Д., Щукина С.Д., Сафронов Д.В., Белоусова А.С., Войтенко И.Э., Войтенко В.В., Войтенко А.В., представитель третьего лица ООО «Бийскторгсервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Выслушав истцов, представителя истцов, представителя ответчиков, третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы являются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> ( ФИО5 – <адрес>; ФИО2 – <адрес> ФИО1 – <адрес>, ФИО3 – <адрес>; ФИО4 – <адрес>).

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Как следует из материалов гражданского дела, приватизация первого жилого помещения в указанном многоквартирном доме была осуществлена в 1991 году (т.2 л.д.12, л.д. 51-58, т. 2 л.д.32).

Материалами дела подтверждено, что с момента приватизации первого жилого помещения и до настоящего времени капитальный ремонт жилого дома не производился (т.2 л.д.14).

Для выяснения вопроса о том, нуждался ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в проведении капитального ремонта на момент приватизации первой квартиры, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО «Алтайский экспертно-проектный центр «СПЕКТР» № от 12.02.2018 г. на основании результатов проведенного исследования, в соответствии с данными нормативно-технической документации техническое состояние исследуемого жилого дома по <адрес> в <адрес> 1958 г.п. при степени физического износа 42% по состоянию на момент приватизации первой квартиры (1991 год) оценивается как «Неудовлетворительное», эксперты приходят к выводу, что жилой дом по <адрес> в <адрес> на момент приватизации первой квартиры (1991 г.) нуждался в капитальном ремонте (реконструкции).

Техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования жилого дома по <адрес> в <адрес> по состоянию на 30.01.2018 г. оценивается как «Аварийное» (категория технического состояния конструкции и здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий), что не соответствует требованиям п.10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.

Техническое состояние исследуемого жилого дома по <адрес> в <адрес> по состоянию на 30.01.2018 оценивается как «Аварийное», физический износ жилого дома составляет 53% на основании п.33, п.34 постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №, эксперты делают вывод, что жилой дом не пригоден для проживания.

На основании результатов проведенного исследования эксперты приходят к выводу, что исследуемый жилой дом по <адрес> в <адрес> по состоянию на 30.01.2018 г. не соответствуют требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, и не пригоден для постоянного проживания.

Эксперты отмечают, что конструкция чердачного перекрытия на грани разрушения, которое местами уже началось (обрушение чердачного перекрытия в <адрес>, №). Существует угроза жизни и здоровья граждан.

В результате проведенного исследования, установлено, что исследуемый многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> находится в аварийном техническом состоянии. Теоретически восстановление исследуемого жилого дома путем проведения ремонтно-строительных работ возможно.

Согласно нормативным данным ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» для восстановления исследуемого жилого дома по <адрес> в <адрес> необходимо выполнить следующий примерный состав работ по устранению физического износа:

- заделку швов и разрушенных блоков, восстановление гидроизоляции, усиление фундаментов местами;

- ремонт поврежденных участков стен, карнизов, перемычек (ремонт фасада); выравнивание в вертикальной плоскости перегородок и укрепление связей со смежными конструкциями;

- полную замену чердачного деревянного покрытия. Усиление плит и мест опирания заделку трещин подвального перекрытия;

- разборку и замену конструкций балконов (ремонт фасада);

- полную замену деревянной конструкции крыши; замену рядового покрытия кровли с использование до 25% старого материала;

- замену отдельных досок полов до 5%;

- ремонт и покраску переплетов окон, укрепление соединений накладками, дверных полотен и коробок;

- полную замену отделочных покрытий (фасадов и потолков 3 этажа);

- полную замену инженерных систем.

Таким образом, на момент рассмотрения гражданского дела жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным, не пригодным для проживания и нуждающимся в капитальном ремонте.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.9, ст.34 Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления (муниципального образования город Бийск) и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края. Полномочия Администрации города реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города. Администрация города обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава.

Согласно ст.39,40, п.1 ст.42, ст.67 Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края администрация города разрабатывает и вносит на утверждение Думы города проекты планов и программ развития города, бюджета города, организует их исполнение, вносит на рассмотрение Думы города отчеты об их исполнении; получает от организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование; непосредственно или через свои органы осуществляет муниципальные заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом, предоставляет бюджетные кредиты, осуществляет эмиссию муниципальных ценных бумаг; управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы; в порядке, установленном Думой города, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий; принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных или казенных учреждений.

Администрация города, в том числе, организует содержание муниципального жилищного фонда; осуществляет муниципальный жилищный контроль; утверждает правила благоустройства территории города, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет Администрация города в порядке, установленном Думой города, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Следовательно, администрация города Бийска, действуя от лица муниципального образования город Бийск, и соответственно, наймодателя, является надлежащим ответчиком по заявленным истцами требованиям о производстве капитального ремонта жилого многоквартирного дома.

Давая оценку доводам ответчика о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, суд учитывает, что в силу вышеуказанных норм обязанность наймодателя, которого представляет администрация города Бийска, по производству капитального ремонта жилого многоквартирного дома сохраняется до момента исполнения данного обязательства.

До настоящего времени это обязательство не исполнено.

В силу п.1 ст.196, п.2 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст.200).

Истцы с требованием об исполнении указанной обязанности обратились в администрацию города Бийска, как к представителю наймодателя, в 2017 году.

10.03.2017 года истцам администрацией города Бийска было отказано в проведении капитального ремонта (т.1 л.д.72).

Следовательно, срок исковой давности необходимо исчислять с момента, когда истцы узнали о нарушении своего права, то есть с 10.03.2017 года.

В суд за защитой своего права истцы обратились 18.09.2017 года, то есть в пределах срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, оснований для применения срока исковой давности к требованиям истцов суд не находит.

Принимая во внимание, что перечень работ по капитальному ремонту жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, указанный в исковом заявлении, в полном объеме соответствует выводам экспертов ООО Алтайский экспертно-проектный центр «СПЕКТР», изложенным в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на администрацию города Бийска обязанность произвести капитальный ремонт данного жилого многоквартирного дома в соответствии с вышеуказанным экспертным заключением.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию города Бийска обязанность произвести капитальный ремонт жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с экспертным заключением ООО Алтайский экспертно-проектный центр «СПЕКТР» № от 12.02.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 А.Г. Елясова