Решение по делу № 2-2657/2021 от 04.03.2021

78RS0006-01-2021-001800-77

Дело № 2-2657/2021 14 декабря 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Грибова И.Н.,

при секретаре Мамедовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Сергея Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сергеев С.Н. обратился в Кировский районный суд г. Санкт – Петербурга с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Санкт – Петербурга, с учетом уточнений, просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по списку № 2 следующие периоды: с 01.09.1977 г. по 12.06.1980 г. – учеба в СПУ-103 г. Ленинграда, с 19.06.1980 г. по 30.10.1981 г., с 15.01.1985 г. по 11.11.1987 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда СМУ-3 СМТ «Главленавтотранс», с 11.11.1981 г. по 12.11.1984 г. – служба по призыву в Вооруженных силах СССР, с 01.08.1989 г. по 17.09.1989 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда Межотраслевого молодежного производственного центра «Контур», с 18.09.1989 г. по 31.07.1991 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда Хозрасчетного ремонтно-строительно-монтажного участка ВНПО «Бумпром», с 20.08.1991 г. по 22.11.1991 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда Кооператива «Ремстрой», с 22.12.1997 г. по 31.12.2000 г., с 13.03.2001 г. по 31.12.2001 г., с 30.01.2002 г. по 31.01.2002 г., с 14.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 14.03.2002 г. по 31.03.2002 г., с 16.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 17.05.2002 г. по 31.05.2002 г., с 21.06.2002 г. по 30.06.2002 г., с 20.07.2002 г. по 31.07.2002 г., с 16.08.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «БалтКонтейнер», обязать назначить пенсию с момента обращения в ПФР, а именно с 21.11.2018 г.

В обосновании заявленных требований, истец указал, что 21.11.2018, а также 29.10.2020 г. он обращался в УПФ в Кировском районе г. Санкт – Петербурга с заявлениями о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Решениями ГУ –УПФ РФ в Кировском районе г. Санкт – Петербурга от 09.04.2019 г. № 798, от 27.01.2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» отказано, основанием к отказу послужило отсутствие необходимой продолжительности стажа, предусмотренной пенсионным законодательством для приобретения пенсионных прав. Указанные решения истец считает незаконными, поскольку ответчик неверно произвел подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Протокольным определением суда от 20.07.2021 г. произведена замена ответчика УПФР в Кировском районе г. Санкт – Петербурга его правопреемником - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области.

Истец Сергеев С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Санкт – Петербургу и Ленинградской области Москот И.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании относительно удовлетворения иска возражала по доводам изложенным в возражениях на иск.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц участвующих в деле, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 22.08.1956).

Сергеев С.Н. обратился в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга от 09.04.2019 № 798 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет и 6 месяцев, дающего право на указанную пенсию».

ГУ УПФ в Кировском районе СПб не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 19.06.1980 г. по 30.10.1981 г., с 15.01.1985 г. по 11.11.1987 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в СМУ-3 СМТ «Главлеавтотранс», с 01.08.1989 г. по 17.09.1989 г. в должности газоэектросварщика 4 разряда в Межотраслевом молодежном производственном центре «Контур»; с 18.09.1989 г. по 31.07.1991 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в Хозрасчетном ремонтно-строительно-монтажном участке ВНПО «Бумпром»; с 20.08.1991 г. по 22.11.1991 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в Кооперативе «Ремстрой», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, не подтверждено основное условие – вид «способ» проведения сварочных работ для учета времени работы в качестве газосварщика в специальный стаж по списку № 2, в соответствии с п.5. разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5;

- с 15.07.1992 г. по 01.06.1993 г. в должности маляра в ТОО «Валдмекс», так как в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 документально не подтверждена работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, и полной занятости не менее 80 % рабочего времени (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 г. № 5).

- с 15.07.1997 г. по 13.10.1997 г. в должностях, электрогазосварщик 4 разряда инструментального участка, электрогазосварщик 4 разряда участка № 11 в ОАО «Питер-Лада»; с 22.12.1997 г. по 31.12.2000 г., с 13.03.2001 г. по 31.12.2001 г., с 30.01.2002 г. по 31.01.2002 г., с 14.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 14.03.2002 г. по 31.03.2002 г., с 16.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 17.05.2002 г. по 31.05.2002 г., с 21.06.2002 г. по 30.06.2002 г., с 20.07.2002 г. по 31.07.2002 г., с 16.08.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «БалтКонтейнер», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80 % рабочего времени (п.5 разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 г. № 5). Информация о работе заявителя с особыми условиями труда, за указанный период, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не поступала;

- с 13.02.2002 г., 13.03.2002 г., с 10.04.2002-15.04.2002 г. периоды нахождения Сергеева С.Н. в отпуске без сохранения заработной платы, так как указанный вид отпуска не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости…», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

- с 12.10.2017 г. по 09.01.2018 г. в должности кочегара в МБУ «Межпоселенческое социально-культурное объединение «Светоч», так как нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80 % рабочего времени (п.5 Правил от 11.07.2002 № 516). Информация о работе заявителя с особыми условиями труда, за указанный период, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

По Списку N 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

- электросварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19758).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что Сергеев С.Н., как следует из копии трудовой книжки AT-I № 4647355, 19.06.1980 г. принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в СМУ-3 СМТ «Главленавтотранс»; 30.10.1981 г. уволен по п.3 ст.29 КЗОТ РСФСР призыв (приказ № 113 от 30.10.1981 г.); 15.01.1985 г. принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в СМУ-3 СМТ «Главленавтотранс»; уволен 11.11.1987 г. (приказ №132-к от 11.11.1987 г.); 03.12.1987 г. принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в Домостроительный комбинат № 3; уволен 29.07.1989 г. (приказ №342/ку от 01.08.1989 г.); 01.08.1989 г. принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в Межотраслевом молодежном производственном центре «Контур»; 17.09.1989 г. договор прекращен по ст.29 п.1 (соглашение сторон) КЗОТ РСФСР (приказ № 51-к от 17.09.1989 г.); 18.09.1989 г. принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в Хозрасчетном ремонтно-строительно-монтажном участке ВНПО «Бумпром»; уволен 31.07.1991 г. по ст.31 КЗОТ РСФСР (приказ № 39 от 31.07.1991 г.); 20.08.1991 г. принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в Кооперативе «Ремстрой»; уволен 22.11.1991 г. по собственному желанию ст.301 КЗОТ РСФСР (приказ № 18 от 20.11.1991 г.).

До 01 января 1992 года Списком N 2 от 1956 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных - раздел XXXII "Общие профессии".

Указанный Список не требовал подтверждения периода выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

В то же время, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367 предусмотрены профессии: электросварщик ручной сварки; электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах; сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки. В соответствии с разделом "Сварочные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска N 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, в характеристику работ по профессии электросварщик ручной сварки входит: ручная дуговая и плазменная сварка деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная резка (строгание) сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна; наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и др.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии электрогазосварщик.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Принимая во внимание, что работа в качестве газосварщика в период до 01 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда и без уточнения вида сварки, суд приходит к выводу, что период работы истца с 19.06.1980 г. по 30.10.1981 г.; с 15.01.1985 г. по 11.11.1987 г. в СМУ-3 СМТ «Главленавтотранс»; с 03.12.1987 г. по 29.07.1989 г. в Домостроительный комбинат № 3; с 01.08.1989 г. по 17.09.1989 г. в Межотраслевом молодежном производственном центре «Контур»; с 18.09.1989 г. по 31.07.1991 г. в Хозрасчетном ремонтно-строительно-монтажном участке ВНПО «Бумпром»; с 20.08.1991 г. по 22.11.1991 г. в Кооперативе «Ремстрой» подлежат включение в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода с 11.11.1981 г. по 12.11.1984 г. - службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также периода с 01.09.1977 г. по 12.06.1980 г. обучения в СПУ-103 г. Ленинграда, суд полагает их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно копии трудовой книжки Сергеев С.Н. с 01.01.1977 г. по 17.06.1980 г. проходил обучение по профессии «электро-газосварщик», что подтверждается копией диплома № БN 641540 от 17.06.1980 г.

С 11.11.1981 г. по 12.11.1984 г. Сергеев С.Н. проходил действительную военную службу в ВС СССР, что подтверждается копией военного билета.

Согласно п. п. "а" п. 3 Постановления N 665 при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. "з");

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (п. "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

На момент прохождения истцом обучения и службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основание для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Поскольку по окончании обучения в СПУ-103 г. Ленинграда Сергеев С.Н. работал газоэлектросварщиком в СМУ-3 СМТ «Главленавтотранс» (на работе с тяжелыми условиями труда), после чего проходил службу в Вооруженных Силах СССР, за которым следовала работа с тяжелыми условиями труда по Списку 2, указанные периоды, подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 22.12.1997 г. по 31.12.2000 г., с 13.03.2001 г. по 31.12.2001 г., с 30.01.2002 г. по 31.01.2002 г., с 14.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 14.03.2002 г. по 31.03.2002 г., с 16.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 17.05.2002 г. по 31.05.2002 г., с 21.06.2002 г. по 30.06.2002 г., с 20.07.2002 г. по 31.07.2002 г., с 16.08.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «БалтКонтейнер», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в данной части по следующим основания.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06 октября 2003 года", период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, начиная с 01 января 1992 года только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпунктом 2 основанию, ко всем периодам работы применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В соответствии с Правилами подтверждения трудового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 24.07.2002 года N 555 и согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19пб, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ. Согласно Списку N 2 в разделе XXXII "Общие профессии" указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пользуются электросварщики и их подручные.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" позиция 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. впервые вводится ссылка на указание способа сварки.

Таким образом, с 01.01.1992 года необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

Способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов является основным условием включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, начиная с 01.01.1992 года только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов является основным условием включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, который можно применять по периодам до 01.01.1992 г., право на досрочное назначение пенсии по старости имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки - Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ.

Раздел 32 Списка N 2 от 22.08.1956 N 1173, который можно применить к периоду работы истца с 10.07.1978 по 01.01.1992, не содержит среди общих профессий, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, профессии "газоэлектросварщик" «электрогазосварщик».

На основании Списка от 26.01.1991 N10 профессии "газоэлектросварщик" «электрогазосварщик» могут быть засчитаны в специальный стаж только при постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В трудовой книжке истца занимаемая им должность поименована как электрогазосварщик с 22.12.1997 г. по 25.02.2003 г. в ООО «БалтКонтейнер».

В подтверждение своих доводов истцом представлена справка№ 1/4-26 от 24.11.2015 г., согласно которой Сергеев С.Н. в период с 22.12.1997 г. по 25.02.2003 г. работал в ООО «БалтКонтейнер» на должности электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах. Был занят сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, выполнением работ был занят с течение одного рабочего дня (8 часов), полной рабочей недели (5 дней).

Согласно справке от 17.12.2022 г. № ?-пр/82 Сергеев С.Н. за период работы с 1997 г. по 2002 г. отработано 50,7 % рабочего времени, из 1261 рабочих дней отработано -639, по больничному листу – 391 день. Сергеев С.Н. работает на сварочных автоматах Миг-Маг-тип АС250/350 с подающим механизмом СК 166/NZ и полуавтомат (с управлением вручную) фирмы CLOOS (Германия). Тип сварки – полуавтоматическая – автоматическая сварка сплошной проволокой в среде активного защитного газа. Автоматическая сварка составляет приблизительно 70 % рабочего времени, 15-20 % - полуавтоматическая сварка и, около 5 % рабочего времени, а случае брака по сварочным швам, производится зачистка дефектов шлифовальными машинками фирм «HITLI» и «BOSH» абразивным или шлифовальным кругом.

Истец претендует на зачет в специальный стаж периода работы в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) с 22.12.1997 года по 25.02.2003 года. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, периоды работы после регистрации засчитываются по сведениям персонифицированного учета.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 01.03.2001 года. Следует отметить, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.

Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 22.12.1997 г. по 31.12.2000 г., с 13.03.2001 г. по 31.12.2001 г. в ООО «БалтКонтейнер» не могут быть удовлетворены, так как с момента регистрации истца в качестве застрахованного лица в единой системе персонифицированного учета должны подтверждаться сведениями персонифицированного учета, а в отношении льготной категории граждан дополнительно кодом особых условий труда.

В общий трудовой стаж данные периоды работы могут быть зачтены только при наличии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица сведения о периоде работы истца в период с 22.12.1997 г. по 31.12.2000 г., с 13.03.2001 г. по 31.12.2001 г. в ООО «БалтКонтейнер» отсутствуют. Код особых условий труда отсутствует. Требование истца о зачете в специальный стаж периодов работы с 22.12.1997 г. по 31.12.2000 г., с 13.03.2001 г. по 31.12.2001 г. не подтверждены документально. Кроме того не доказана работа в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. В Выписке из лицевого счета истца информация о работе в особых условиях труда отсутствует.

Каких-либо доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке с 22.12.1997 г. по 01.01.2002 г. не представлено.

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 30.01.2002 г. по 31.01.2002 г., с 14.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 14.03.2002 г. по 31.03.2002 г., с 16.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 17.05.2002 г. по 31.05.2002 г., с 21.06.2002 г. по 30.06.2002 г., с 20.07.2002 г. по 31.07.2002 г., с 16.08.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в ООО «БалтКонтейнер» также не могут быть удовлетворены, поскольку не доказан факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом включенных в специальный стаж вышеуказанных периодов работы с учетом включения вышеуказанных периодов специальный стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев, а также с учетом имеющегося страхового стажа, Сергееву С.Н., 01.11.1961 г.р., подлежит назначению досрочно страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.11.2018 г., то есть с момента наступления права на назначение пенсии (55 лет), но не ранее обращения за ее назначением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 167, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сергеева Сергея Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить выплату пенсии – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Сергеева Сергея Николаевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности газоэлектросварщика 4 разряда в СМУ-3 СМТ «Главленавтотранс» с 19 июня 1980 года по 30 октября 1981 года; с 15 января 1985 г. по 11 ноября 1987 г., период работы в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 01 августа 1989 г. по 17 сентября 1989 г. в Межотраслевом молодежном производственном центре «Контур», период работы в должности электрогазосварщика 4 разряда с 18 сентября 1989 г. по 31 июля 1991 года в Хозрасчетном ремонтно-строительно-монтажном участке ВНПО «Бумпром», период работы в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 20.08.1991 г. по 22.11.1991 г. в Кооперативе «Ремстрой», период учебы с 01 сентября 1977 года по 12 июня 1980 года в СПУ-103 г. Ленинград, период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 11 ноября 1981 г. по 12 ноября 1984 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области назначить Сергееву Сергею Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 «Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 21.11.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда г.Санкт - Петербурга.

Судья И.Н. Грибов

Мотивированное решение суда составлено 20.12.2021 года.