Решение по делу № 2-1042/2022 от 25.02.2022

УИД 63RS0№-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2022 года              г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре Вальберг В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1042/22 по исковому заявлению заместителя Прокурора Куйбышевского района г. Самары в интересах муниципального образования г.о. Самара и неопределенного круга лиц к МП г.о. Самара «Жиллидер» об обязании осуществить ремонт бункерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурор Куйбышевского района г. Самары обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к Муниципальному предприятию г.о. Самара «Жиллидер», в обоснование своих требований указав, что прокуратурой Куйбышевского района гор. Самары проверено исполнение Муниципальным предприятием г.о. Самара «Жиллидер» законодательства, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 24 ст. 2 «Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», утвержденных Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 444, контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Требования к обустройству и содержанию контейнерных площадок и дворовых уборных регламентированы СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21. Пунктом 220 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Устава г.о. <адрес>, принятого решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация г.о. Самара является исполнительно-распорядительным органом г.о. Самара, наделяемым полномочиями по решению вопросов местного значения, состоящим из отраслевых (функциональных) и территориальных органов. В соответствии с п. «и» ст. 47 Устава, Департамент управления имуществом г.о. Самара передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям г.о. Самара, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям г.о. Самара и муниципальным учреждениям г.о. Самара.

Согласно п.п. 1, 2 Приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № из хозяйственного ведения МП г.о. Самара «Перспектива» изъяты и закреплены на праве хозяйственного ведения за МП г.о. Самара «Жиллидер» контейнерные площадки и площадки под бункеры - накопители по перечню согласно приложению к приказу.

В ходе проверки установлено, что площадка под бункер-накопитель, расположенная по адресу: <адрес> (около <адрес>), длительное время не соответствует требованиям пункта 220 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21. Указанное нарушение приводит к загрязнению почвы, подземных грунтовых вод, что несет потенциальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, прокурор просит обязать Муниципальное предприятие г.о. Самара «Жиллидер» осуществить ремонт бункерной площадки в соответствии с требованиями пункта 220 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, расположенной по адресу: <адрес> (около <адрес>).

В судебное заседание истец не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Представитель ответчика МП г.о. Самара «Жиллидер» ФИО3 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежаще, причину не явки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежаще, причину не явки суду не сообщили.

В суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Пунктами 11. 24. ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №- ФЗ) установлено требование, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды, обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 24 ст. 2 «Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», утвержденных Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 444, контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Требования к обустройству и содержанию контейнерных площадок и дворовых уборных регламентированы СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21. Пунктом 220 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что площадка под бункер-накопитель, расположенная по адресу: <адрес> (около <адрес>), длительное время не соответствует требованиям пункта 220 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Устава г.о. <адрес>, принятого решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация г.о. Самара является исполнительно-распорядительным органом г.о. Самара, наделяемым полномочиями по решению вопросов местного значения, состоящим из отраслевых (функциональных) и территориальных органов. В соответствии с п. «и» ст. 47 Устава, Департамент управления имуществом г.о. Самара передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям г.о. Самара, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям г.о. Самара и муниципальным учреждениям г.о. Самара.

На основании Приказа Департамента управления имуществом г.о Самара от 14.02.2013г. № за МП г.о. Самара «Жиллидер» закреплены на праве хозяйственного ведения контейнерные площадки и площадки под бункеры - накопители по перечню, являющемуся приложением к приказу.

Согласно указанному перечню контейнерная (бункерная) площадка, расположенная по адресу: <адрес> (около <адрес>), передана на праве хозяйственного ведения ответчику МП г.о. Самара «Жиллидер».

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иное следует из статей 113, 114, 115, 120, 216, 294, 295, 296 Гражданского кодекса РФ, по смыслу которых бремя содержания имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или закрепленного на праве оперативного управления, возлагается на лицо, которому передано соответствующее имущество.

Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 76 утверждено Положение "О порядке передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям городского округа Самара".

Пунктом 2.3. указанного Положения установлено, что Департамент управления имуществом г.о Самара и Муниципальное предприятие в течение 10 дней со дня принятия соответствующего распоряжения заключают договор о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения. Указанный договор заключается в соответствии с примерной формой, предусмотренной Приложением 1 к настоящему Положению. Имущество, принадлежащее Предприятию на праве хозяйственного ведения, учитывается на его балансе в соответствии с требованиями действующего законодательства (пункт 3.1. Положения).

Как следует из п.п. 2.3 представленного стороной ответчика договора №Х от ДД.ММ.ГГГГ о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и дополнительного соглашения к нему от 13.03.2013г. МП <адрес> «Жиллидер» обязано содержать переданное на праве хозяйственного ведения имущество в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, производить капитальный и текущий ремонт помещений и других основных фондов за счет собственных средств.

Таким образом, обязанность по содержанию и ремонту контейнерных (бункерных) площадок, переданных по договору на праве хозяйственного ведения, лежит на МП г.о. Самара «Жиллидер».

Поскольку в судебном заседании установлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу <адрес> (около <адрес>), не соответствует требованиям пункта 220 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, что не оспаривалось стороной ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Указанное нарушение приводит к загрязнению почвы, подземных грунтовых вод, что несет потенциальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    Исковые требования заместителя Прокурора Куйбышевского района г. Самары в интересах муниципального образования г.о. Самара и неопределенного круга лиц к МП г.о. Самара «Жиллидер» об обязании осуществить ремонт бункерной площадки удовлетворить.

    Обязать МП г.о. Самара «Жиллидер» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт бункерной площадки в соответствии с требованиями пункта 220 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, расположенной по адресу: <адрес> (около <адрес>).

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий              Пименова Е.В.