Решение по делу № 5-469/2021 от 15.02.2021

Дело № 5-469/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                              02 марта 2021 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «ЭКОМЕД», ИНН 7810006388, КПП 781001001, ОГРН 1047855070955, адрес местонахождения юридического лица: Санкт-Петербург, пр. Витебский, д. 41, к. 1, суд -

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «ЭкоМед» в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно:

15.12.2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова д. 3, установлено, что юридическое лицо ООО «ЭкоМед» 18.11.2020 года посредством почтового отправления через отделение почты №196244 направило в адрес ОВМ УМВД России по Санкт-Петербургу уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно форма уведомления заполнена в соответствии с приложением №19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года №147, утратившим силу на основании п. 2 Приказа МВД России № 363 от 4 июня 2019 г.

Таким образом, ООО «Экомед» в 00 час. 01 мин. 23.11.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, пр. Витебский, д. 41, к. 1, при подаче уведомлении нарушило требования п. 1.13 Приказа МВД РФ от 4 июня 2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустило совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО «ЭкоМед» - в лице представителя Вьюнова С.Е., в судебное заседание явился. Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Заявил письменное ходатайство в котором сообщил, что Общество является малым предприятием, правонарушение совершено им впервые на основании чего просил заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, либо прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ООО «ЭкоМед» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08.02.2021 года № 3071 в отношении ООО «ЭкоМед», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, его копия вручена защитнику Общества. В своих объяснениях защитник ООО «ЭкоМед» - Парубок Е.В. сообщила, что с протоколом согласна;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 15.12.2020 года о выявлении факта совершенного ООО «ЭкоМед» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭкоМед» по состоянию на 02.02.2020 года;

- копией формы уведомления ООО «ЭкоМед» о заключении трудового договора с иностранным гражданином, заполненной по приложению №19 к Приказу ФМС России №147 от 28.06.2010 года;

- копией перевода паспорта на русский язык, выпиской из Государственного реестра национальных паспортов граждан Кыргызской Республики и уведомлением о прибытии работника ООО «ЭкоМед» гражданки Республики Кыргызстан ФИО1.;

- копией описи почтового вложения, в которой за №1 значится уведомление о заключении трудового договора между ООО «ЭкоМед» и гражданином Республики Кыргызстан ФИО1.;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 09.02.2021 года, из которого следует, что ООО «ЭкоМед» является малым предприятием.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «ЭкоМед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Диспозицией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. При этом форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 4 июня 2019 № 363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Так, в силу п. 1.13 Приказа МВД России от 4 июня 2019 № 363 форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) отражена в Приложении 13 указанного Приказа.

Между тем, как усматривается из представленных в деле документов, ООО «ЭкоМед» оформило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, утвержденной приложением №19 к Приказу ФМС России №147 от 28.06.2010 года, который, однако, утратил свою силу на момент направления соответствующего уведомления.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ЭкоМед» в нарушении п. 1.13 Приказа МВД РФ от 4 июня 2019 г. № 363, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 00 час. 01 мин. 23.11.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, пр. Витебский, д. 41, корп. 1, уведомило ОВМ УМВД России по Санкт-Петербургу о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, не соответствующей требованиям Приложения 13 Приказа МВД РФ от 4 июня 2019 г. № 363, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку приходит к выводу, что указанное наказание как мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Как усматривается из материалов дела ООО «ЭкоМед», включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, допущенное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает в качестве наказания предупреждение.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным применить к ООО «ЭкоМед» положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЭкоМед» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья                                     Лежакова Т.В.