Решение по делу № 2-4000/2016 от 05.07.2016

                                    Дело № 2-4000/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2016 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.

с участием адвоката Красниченко И.В., ордер от 29.082016г. №52777,

при секретаре Колесник Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Вера» к Фроловой Е. А., Фроловой В. В., Фролову А. П., 3-е лицо Назаренко В. П. о демонтаже самовольно возведенной перегородки,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Вера» обратилось в суд с иском к Фроловой Е. А., Фроловой В. В., Фролову А. П., 3-е лицо Назаренко В. П. о демонтаже самовольно возведенной перегородки. В обоснование иска указано, что в соответствии с предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара председателю правления ТСЖ «Вера» Алькаевой В.Г. от 04.12.2015г. проведена проверка ТСЖ «Вера», фактически осуществляющего свою деятельность по адресу: .... Инспектором отделения надзорной деятельности по г.Ростову-на-Дону УНД и ПР ГУ МЧС России по РО выявлены, в том числе, нарушения обязательных требований пожарной безопасности ч. 2, 3, 4 ст.4, ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, п.4.3 СНиП 21-01-97 в виде: (п.20 Предписания) в многоквартирном жилом доме не допускается изменение объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке, а именно: 10-й этаж около ..., 54 выгорожен тамбур с дверью, 9 этаж около ..., 48 выгорожен тамбур с дверью, 7 этаж около ... выгорожен тамбур с дверью, 6 этаж около ..., 25 выгорожен тамбур с дверью, 5 этаж около ..., 20, 24 выгорожен тамбур с дверью, 3 этаж около ... выгорожен тамбур с дверью. Предоставлен срок для устранения нарушений до 25.06.2016г.

В связи с изложенным истец направил ответчикам Предупреждение от 12.12.2015г. об устранении указанных в Предписании нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Вместе с тем, вышеуказанные перегородка и тамбур с дверью являются самовольно возведенными строениями на лестничной площадке, в коридоре, принадлежащих на праве общей долевой собственности всем собственникам жилых помещений в ..., без выделения указанных частей в их собственность по решению собственников жилых помещений и без их согласования. Указанными строениями также нарушена инсоляция мест общего пользования.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчиков за свой счет демонтировать перегородку и тамбурную дверь на лестничной площадке, в коридоре на 6 этаже около .... Обязать ответчиков устранить повреждения на стенах, потолке и полу после демонтажа указанных частей и привести стены, потолок и пол в первоначальное состояние. Обязать ответчиков освободить лестничную площадку от строительного мусора после демонтажа перегородки и тамбура с дверью. Взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей, иные судебные издержки.

Представитель истца Алькаева В.Г., действующая на основании протокола № заседания правления ТСЖ «Вера», в судебном заседании исковые требования поддержала частично, просила требования иска удовлетворить. Заявленное ТСЖ «Вера» ходатайство о взыскании с ответчиков расходов на представителя на данной стадии рассмотрения настоящего дела ТСЖ «Вера» не поддержала и просила суд не разрешать данное ходатайство при постановлении решения по настоящему делу.

Представитель истца Ефимов П.П., действующий на основании доверенности от 20.06.2016г. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования иска удовлетворить.

Ответчик Фролов А.П. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать, также пояснил, что предписание, которое вынес сотрудник пожарной инспекции, не получал, в связи с чем, не успел обжаловать данное предписание.

Ответчики Фролова Е.А., Фролова В.В., извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Назаренко В.П. в судебное заседание явился, исковые требования считает законными и обоснованными, просил удовлетворить их в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических экологически и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ... ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе коридоры, лестничные площадки, приквартирные холлы.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, на реконструкцию, перепланировку или переустройство помещений, затрагивающую общее имущество многоквартирного дома, также требуется согласие всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

На основании п. п. 13, 16 указанных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) запрещается производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией).

В судебном заседании установлено, что ответчики являются собственниками ..., расположенной на шестом этаже жилого ... в ....

Из материалов дела следует, что в 2007 году ответчиком около ... выгорожен тамбур с дверью.

В период с 10.11.2015г. по 04.12.2015г. на основании распоряжения главного государственного инспектора ... по пожарному надзору № от 26.10.2015г. была проведена проверка ТСЖ «Вера» фактически осуществляющего свою деятельность по адресу: ....

Инспектором отделения надзорной деятельности по ... УНД и ПР ГУ МЧС России по РО выявлены, в том числе, нарушения обязательных требований пожарной безопасности ч. 2, 3, 4 ст.4, ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, п.4.3 СНиП 21-01-97 в виде: (п.20 Предписания) в многоквартирном жилом доме не допускается изменение объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке, а именно: 10-й этаж около ..., 54 выгорожен тамбур с дверью, 9 этаж около ..., 48 выгорожен тамбур с дверью, 7 этаж около ... выгорожен тамбур с дверью, 6 этаж около ..., 25 выгорожен тамбур с дверью, 5 этаж около ..., 20, 24 выгорожен тамбур с дверью, 3 этаж около ... выгорожен тамбур с дверью.

12.12.2015г. истец направил в адрес ответчика Предупреждение об устранении нарушений, выявленных пожарным инспектором, что подтверждается квитанцией № от 15.12.2016г. Согласно Предупреждению, ответчику предоставлен срок для устранения нарушений до 25.06.2016г.

16.06.2016г. директором ООО «Пожарная автоматика» Белоусовым Ю.М. и исполнителями работ по монтажу системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре Сорока Р.А. и Отрошко Р.Г. составлен акт о том, что 16.06.2016г. указанные лица должны были установить пожарную сигнализацию в тамбуре отгороженном из общедомовой территории .... Хозяйка квартиры Фролова В.В. категорически запретила производить монтажные работы по установке пожарной сигнализации, попросила закрепить кабель-канал и дымовые датчики скотчем, поскольку ими будет произведен демонтаж сигнализации.

22.07.2016г. проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Вера». Согласно Акту № от 22.07.2016г., в ходе проверки установлено, что не выполнен пункт предписания № от 04.12.2015г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара №, а именно: не демонтированы перегородка и тамбурная дверь.

22.07.2016г. в отношении председателя правления ТСЖ «Вера» Алькаевойй В.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КРФ об АП.

Ответчики факт установки перегородки и тамбурной двери не отрицали, более того, полагают, что спорный объект был возведен ими без нарушения действующих строительных и пожарных норм и положений. При этом, ответчики ссылаются на Решение собственников жилья многоквартирного дома по адресу: ... от 06.04.2016 г., согласно которому на обсуждение вынесен вопрос о передаче в пользование общего имущества жильцов жилого дома.

В соответствии с п. п. 6 - 8 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с требованиями статей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации распоряжение общим имуществом, находящимся в общей долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех участников путем принятия решений общим собранием собственников, которое является органом управления многоквартирным домом.

Положениями ч.3,4 ст. 36 ЖК РФ установлено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Вместе с тем, как следует из Решения собственников жилья многоквартирного дома по адресу: ... от 06.04.2016 г., в указанном Решении записано только 24 фамилии (в жилом доме - 48 квартир и 3 нежилых помещения), и более того, лица, подписавшие данное Решение, не воспользовались своим правом голоса относительно вынесенных на обсуждение вопросов - в данном Решении отсутствуют сведения о том, как проголосовали указанные собственники - «за», «против» либо «воздержался».

Действующее законодательство устанавливает императивное правило о необходимости получения согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на уменьшение размера общего имущества в таком доме. В этой связи ответчикам необходимо было оформить данные действия путем получения согласия всех собственников помещений в данном доме. Доказательств, свидетельствующих о получении указанного согласия на установку перегородки с металлической дверью, отделяющей часть лестничной площадки в подъезде на шестого этаже жилого ... не предоставлено.

Таким образом, судом установлено, что спорная перегородка и тамбурная дверь, уменьшают площадь общедомового имущества и были возведены без согласия всех собственников помещений многоквартирного дома. Кроме того, установка данной перегородки представляет собой перепланировку помещения подъезда многоквартирного дома, однако ее возведение было осуществлено без соответствующего проекта и согласования с уполномоченными органами, и согласно заключению инспектора отдела надзорной деятельности МЧС России, нарушает требования пожарной безопасности.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В ходе рассмотрения дела какие-либо доказательства, опровергающие доводы искового заявления, ответчиками представлены не были.

Установив изложенные обстоятельства и ссылаясь на вышеприведенные положения действующего законодательства, суд пришел к выводу об обоснованности предъявленных исковых требований, в связи с чем считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТСЖ «Вера» к Фроловой Е. А., Фроловой В. В., Фролову А. П., 3-е лицо Назаренко В. П. о демонтаже самовольно возведенной перегородки- удовлетворить.

Обязать Фролову Е. А., Фролову В. В., Фролова А. П. за свой счет демонтировать перегородку и тамбур с дверью на лестничной площадке и коридоре напротив (около) ... многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ....

Обязать Фролову Е. А., Фролову В. В., Фролова А. П. устранить все повреждения на стенах и потолке связанные с демонтажем перегородки и тамбура с дверью на лестничной площадке и коридоре 6 этажа напротив (около) ... многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ..., освободить данное помещение от образовавшегося в результате данного демонтажа строительного мусора.

Решение суда может быть обжаловано апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13.09.2016 года.

Судья: