Решение по делу № 7.1-762/2016 от 31.08.2016

Судья: Мартынов Г.А.                   Дело № 7.1-762/16

РЕШЕНИЕ

25 октября 2016 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Овчинников С.В. – адвоката Пышкина В.В. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24.08.2016 по делу о привлечении Овчинников С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Аксайского районного суда ростовской области от 24.08.2016 Овчинников С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Овчинникова С.В. – адвокат Пышкин В.В. подал жалобу в Ростовский областной суд, в которой просит об его отмене, ссылаясь на незаконность.

В судебное заседание Овчинников С.В. не явился, извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 23.08.2016 Овчинников С.В. примерно в 8 час. 00 мин. 22.08.2016, двигаясь на автомобиле «Тойота Люсидия» (государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) пересек административную границу Аксайского района Ростовской области на 1084 км. Трассы М-4 Дон, и продолжил движение в составе организованной колоны участников автопробега фермеров Краснодарского края, а также членов организации «Объединение перевозчиков России» в г. Москву. Фактически Овчинников С.В. принял участие в несанкционированном мероприятии – автопробеге, - целью которого являлась защита земельных прав фермеров и несогласие с работой системы Платон.

Движение колонны осуществлялось со сниженной скоростью, чем создавались помехи движению другого транспорта.

В 9 часов того же дня на территории поселка Дорожный в районе кафе «Дилижанс» он принял участие в несанкционированном митинге, который продолжался до 17час. 35 мин.

Оценив эти обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии в действиях Овчинникова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Овчинникова С.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, видео и фотоматериалами, рапортами сотрудников полиции и иными материалами дела.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Овчинникова С.В., в совершении административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Овчинникова С.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Наказание Овчинникову С.В. назначено с соблюдением положений ст. 3.9, 4.1-4.3 КоАП РФ в пределах санкции части 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.3-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24.08.2016 оставить без изменения, жалобу защитника Овчинникова С.В. – адвоката Пышкина В.В. - без удовлетворения.

Судья: