Решение по делу № 12-575/2023 от 16.08.2023

Дело № 12-575/2023

Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре судебного заседания Жониной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Лечебно-диагностического центра «АвисМед» Бабенко СА на постановление № 54\4-584-23-ППР/12-24334-И/70-400 от 25.07.2023 Главного государственного инспектора труда Елгина В.П. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

04.07.2023 прокурором Центрального района г. Новосибирска возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО ЛДЦ «АвисМед» Бабенко С.А., предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с нарушением требований статей 22, 57 Трудового кодекса РФ и иного трудового законодательства РФ.

25.07.2023 постановлением № 54\4-584-23-ППР/12-24334-И/70-400 должностного лица Государственной инспекции труда в Новосибирской области генеральный директор ООО ЛДЦ «АвисМед» Бабенко С.А. признан виновным в совершении вышеуказанного правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей

Не согласившись с указанным постановлением, Бабенко С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В судебное заседание Бабенко С.А. не явился, извещен.

Помощник прокурора Проскурякова О.Е., должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении Елгин В.П. возражали против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

В силу части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются в частности условия труда на рабочем месте.

По результатам проверки прокуратурой Центрального района г. Новосибирска соблюдения ООО ЛДЦ «АвисМед» требований трудового законодательства, 29.06.2023 выявлено, что трудовой договор № 38-11 от 30.12.2011 заключенный обществом с работником ххх не содержит условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, чем нарушены вышеприведенные нормы законодательства.

04.07.2023 по выявленному факту нарушения прокурором в отношении общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обжалуемым постановлением от 25.07.2023 должностного лица директор общества Бабенко С.А. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение

Вместе с тем, вопреки выводам должностного лица административное правонарушение, выразившееся в ненадлежащем оформлении трудовых договоров в нарушение части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, длящимся признать нельзя, поскольку временем совершения этого административного правонарушения является дата ненадлежащего оформления соответствующего трудового договора.

Аналогичные разъяснения содержаться и пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".

Как указано выше, трудовой договор с ххх был заключен 30.12.2011.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения (в редакции, действовавшей на момент заключения договора – два месяца).

Следовательно, срок давности привлечения Бабенко С.А. как руководителя общества к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ненадлежащее оформление трудового договора с ххх на момент возбуждения дела об административном правонарушении (04.07.2023) уже истек.

Обжалуемое постановление о назначении административного наказания за нарушение трудового законодательства по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено должностным лицом 25..07.2023, то есть также за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 25.07.2023 нельзя признать законным, оно подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, статьями 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление № 54\4-584-23-ППР/12-24334-И/70-400 от 25.07.2023 Главного государственного инспектора труда Елгина В.П. о назначении административного наказания в отношении директора ООО ЛДЦ «АвисМед» Бабенко С.А. – отменить, дело об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, удовлетворив жалобу директора ООО ЛДЦ «АвисМед» Бабенко С.А.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Л. Малахов