Решение по делу № 2а-386/2017 (2а-5230/2016;) от 12.12.2016

Дело № 2а-386/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи                                      Озаевой О.В.,

при секретаре                                                                                     Лесиной А.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Чекуновой М.В.,

         «21» декабря 2016 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к Помаленькову А.Н. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

          ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Помаленькову А.Н. об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что Помаленьков А.Н. был осужден по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено начало срока исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено перевести Помаленькова А.Н. в колонию-поселение. По постановлению Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено перевести Помаленькова А.Н. из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима на не отбытый срок ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания Помаленьков А.Н. зарекомендовал себя отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как осужденный склонный к приобретению и хранению сотовой связи, впоследствии данный профилактический учет был переквалифицирован как склонный к систематическому нарушению установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный профилактический учет был снят. При проведении годовой аттестации в ДД.ММ.ГГГГ характеризовался с положительной стороны. По постановлению Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение при ИК-26. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение запрещенных предметов. По постановлению Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ переведен из колонии-поселения в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ переведен из облегченных условий отбывания наказания в обычные. Имеет 5 взысканий, из которых <данные изъяты> являются действующими, и <данные изъяты> поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводов для себя делает не всегда правильные. Жизненные цели неопределенные.

По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Помаленькова А.Н. сроком на три года, установив ему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Помаленьков А.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по причине отбывания наказания в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области. В связи с тем, что судом не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, судом, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела без участия административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Чекуновой М.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административный надзор устанавливается на основании административного искового заявления исправительного учреждения.

Судом установлено, что Помаленьков А.Н. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, что сторонами не оспаривалось и подтверждается копиями приговора Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 15 ДД.ММ.ГГГГ, постановления Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Помаленьков А.Н. в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость.

Судом также установлено, что за время отбытия наказания, осужденный Помаленьков А.Н. неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается характеристикой на осужденного, представленной администрацией ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд считает, что на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» Помаленьков А.Н. подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении Помаленькова А.Н. административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 названного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик за период отбытия наказания характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении Помаленькова А.Н. административный надзор сроком на три года, применив к нему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы места жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего со дня отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора, установленный в отношении Помаленькова А.Н., следует исчислять с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Помаленькову А.Н., что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

         Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к Помаленькову А.Н. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении Помаленькова А.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ, установив ему административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы места жительства;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, связанных с работой.

В остальной части требований Федеральному казенному учреждению ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области - отказать.

Срок административного надзора, установленный в отношении Помаленькова А.Н., следует исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                      О.В. Озаева

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2016 года.

Председательствующий:                                                       О.В. Озаева