Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2023 года г. Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,
при секретаре Макаренковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и 50 областях, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 1, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,
установил:
Администрация Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и 50 областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, указав, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Смоленского района № <номер> от <дата> предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность 462 гражданам, из состава земель, предоставленных АОЗТ «Пригородный». Собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают меры по надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Истцом выявлены собственники невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № <номер> из состава земель сельскохозяйственного назначения, Наследники участников долевой собственности, не востребовавших свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались. Просит признать право муниципальной собственности на 21 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <номер>, площадью 86,1 га, расположенного в пределах бывшего АОЗТ «Пригородный», принадлежащие: 4, 44, 5, 6, 7, 42, 32, 38, 46, 8, 43, 35, 9, 45, 40, 29, 34, 30, 10, 11, 31.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 64 (после перемены фамилии 1) 48, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 2.
Представитель истца - Администрации Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления, не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Ответчики 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 27, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 2, в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли, возражений на иск не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.
В соответствии с п. 5 ст.79 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от <дата> N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями ст.12.1 указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.
Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что постановлением 3 <адрес> от <дата> № <номер> предоставлено в коллективно-долевую собственность АО закрытого типа «Пригородный» согласно средне-хозяйственной земельной доли на 266 человек работающих, 240 человек пенсионеров, 34 человек социальной сферы – 2214 га сельхозугодий, в том числе 1944 га пашни, кроме того 392 га кустарников, 8 га болот, 10 га под водой, 60 га под дорогами, 110 га под постройками, 0,4 га прочих земель (т.1 л.д.8). Размер доли при предоставлении составлял 4,1 га (41000 кв.м)
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ «Пригородный», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, <дата> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № <номер> по состоянию на <дата> имеет площадь 12283 734 (т.1 л.д.98-105).
49 Хохловского сельского поселения 50 <адрес> 50 <адрес> <дата> в газете «Смоленская газета» № <номер> (1471) опубликован список земельных долей, расположенных в границах АОЗТ «Пригородный», которые могут быть невостребованными и <дата> в газете «Смоленская газета» № <номер>(1484) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> в 11 часов по адресу: <адрес> (т.1 л.д.9-13).
Указанная информация размещена так же на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
<дата> общее собрание участников коллективно-долевой собственности АОЗТ «Хохлово» признано неправомочным, кворум 0% (т.1 л.д.14).
Постановлением Администрации Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № <номер> от <дата> утвержден список собственников 181 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес> на территории Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (т.1 л.д.15-23).
Как усматривается из копий записи акта о смерти 6 умер <дата>, 28 умер <дата>, 29 умер <дата>, 30 умерла <дата>, 31 умерла <дата>, 32 умер <дата>, 33 умерла <дата>, 9 умерла <дата>, 34 умерла <дата>, 35 умерла <дата>, 36 умер <дата>, 37 умерла <дата>, 38 умер <дата>, 39 умерла <дата>, 40 умер <дата>, 41 умер <дата>, 42 умерла <дата>, 43 умерла <дата>, 44 умер <дата>, 45 умерла <дата>, 46 умер <дата> (т.1 л.д.50-70).
Согласно наследственного дела к имуществу 32 умершего <дата> с заявлением о принятии наследства обратился сын – 16, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № <номер>(т.1 л.д.85-96).
Согласно наследственного дела к имуществу 44 умершего <дата> с заявлением о принятии наследства обратились сын – 13 и жена 53, которым свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию не выдавались (т.1 л.д.107-113).
53 умерла <дата> (т.2 л.д. 199). Согласно наследственного дела к имуществу умершей 53 наследнику 55 выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию в отношении доли в квартире (т.3 л.д.2-35).
Согласно наследственного дела к имуществу 6 умершего <дата> с заявлением о принятии наследства обратились сын – 54 и дочь 27, которым выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении доли в квартире (т.2 л.д.14-25).
54 умер ноябрь 2019 (т.2 л.д.200), наследственное дело к имуществу умершего 54 не заводилось (т.2 л.д.217).
Согласно наследственного дела к имуществу 9 умершей <дата>,с заявлением о принятии наследства обратилась дочь – 25, которой выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию в отношении жилого дома и земельного участка, иных свидетельств о праве на наследство как по завещанию, так и по закону не выдавалось (т.2 л.д.56-78).
Согласно наследственного дела к имуществу 36 умершего <дата>, с заявлением о принятии наследства обратилась дочь – 2, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении жилого дома (т.2 л.д.150-173).
Таким образом, ответчики 16, 13 55 64 (после перемены фамилии 1) Л.В. 25, 2 не вступили в права наследства на земельные доли, не зарегистрировали право собственности на земельные доли, не распорядились ими, в связи с чем принадлежащие наследодателям 32, 44, 6, 9, 36 земельные доли признаются судом невостребованными в соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от <дата> N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Из сообщений нотариусов Смоленского районного нотариального округа и Смоленской областной нотариальной палаты следует, что наследственные дела к имуществу 34 умершей <дата>, 37 умершей <дата>, 41 умершего <дата>, 43 умершей <дата>, 45 умершей <дата>,не заводились.
Согласно сведениям Управления Росреестра по 50 <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества отсутствуют записи о государственной регистрации права общей долевой собственности указанных выше правообладателей на земельный участок с кадастровым номером№ <номер>, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении указанного участка.
Учитывая, что указанные выше собственники невостребованных долей, как и после их смерти наследники, каких-либо мер по надлежащему оформлению долей в собственность не предприняли, право собственности за данными лицами не зарегистрировано, возражений относительно включения долей в список невостребованных не поступило, то с учетом соблюдения 49 порядка признания спорных долей невостребованными, имеются все основания для признания права собственности на них за муниципальным образованием Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, площадью 410 000 кв.м (из расчета 41 000(размер доли каждого) x 10).
Согласно наследственного дела к имуществу 30 умершей <дата> наследнику 12 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе в том числе в отношении земельной доли размером 41000 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в АО «Пригородный» Смоленского района (т.1 л.д.83).
Согласно наследственного дела к имуществу 35 умершей <дата> наследнику 14 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе в том числе в отношении земельной доли размером 41000 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в АО «Пригородный» Смоленского района (т.1 л.д.135 оборот)
Согласно наследственного дела к имуществу 46 умершего <дата> наследнику 56 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе в том числе в отношении земельной доли размером 41000 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в АО «Пригородный» Смоленского района (т.1 л.д.145 оборот).
56 умерла <дата> (т.2 л.д.198). Согласно наследственного дела с заявлением о принятии наследства обратился сыновья 22, 57 (т.3 л.д.36-55).
Согласно наследственного дела к имуществу 29 умершего <дата> наследнику 18 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе в том числе в отношении земельной доли размером 41000 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в АО «Пригородный» Смоленского района (т.1 л.д.185 оборот).
Согласно наследственного дела к имуществу 40 умершего <дата> наследнику 17 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе в том числе в отношении земельной доли размером 41000 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в АО «Пригородный» Смоленского района (т.1 л.д.209 оборот).
Согласно наследственного дела к имуществу 31 умершей <дата> наследнику 58 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе в том числе в отношении земельной доли размером 41000 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в АО «Пригородный» Смоленского района (т.1 л.д.224 оборот).
58 умер <дата> (т.2 л.д.226) наследственное дело к имуществу 58 не заводилось (т.2 л.д.217).
Согласно наследственного дела к имуществу 42 умершей <дата>, наследнику 15 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе в том числе в отношении земельной доли размером 41000 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в АО «Пригородный» Смоленского района (т.1 л.д.245).
Согласно наследственного дела к имуществу 38 умершего <дата>, наследникам 19, 20 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе в том числе в отношении земельной доли размером 41000 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в АО «Пригородный» Смоленского района (т.2 л.д.13).
Согласно наследственного дела к имуществу 39 умершей <дата>, наследникам 59 и 60 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе в том числе в отношении земельной доли размером 41000 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в АО «Пригородный» Смоленского района (т.2 л.д.54 оборот).
Согласно наследственного дела к имуществу 33 умершей <дата>, наследникам 61, 26 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе в том числе в отношении земельной доли размером 41000 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в АО «Пригородный» Смоленского района (т.2 л.д.99).
Согласно наследственного дела к имуществу 28 умершего <дата>, наследнику 58 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе в том числе в отношении земельной доли размером 41000 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в АО «Пригородный» Смоленского района (т.2 л.д.148).
Таким образом, наследники 30, 35, 46, 29, 40, 31, 42, 38, 39, 33, 28 до утверждения списка невостребованных долей, в установленном законом порядке приняли наследственное имущество после смерти наследодателей, в том числе в виде спорных земельных долей, в связи с чем земельные доли, принадлежащие умершим 30, 35, 46, 29, 40, 31, 42, 38, 39, 33, 28 не является невостребованными и в удовлетворении исковых требований Администрации Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области к 12, 14, 62, 18, 17, 63, 19, 20, 59 и 60, 26 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, суд полагает необходимым отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований Администрации Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области к 12, 14, 22, 18, 17, 15, 19, 20, 23, 24, 26 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения – отказать.
Исковые требования Администрации Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и 50 областях, 13, 16, 1, 21, 25, 2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить частично.
Признать право муниципальной собственности Хохловского сельского поселения 50 <адрес> 50 <адрес> на невостребованные 10 земельных долей, в составе земельного участка с кадастровым номером № <номер>, в праве общей долевой собственности, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, АОЗТ «Пригородный», принадлежащие: 32, 44, 6, 47, 36, 34, 37, 41, 43, 45, площадью 410 000 кв.м.
Признать прекращенным право общей долевой собственности вышеперечисленных лиц на принадлежавшие им доли общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий И.Б.Стеблева
мотивированное решение изготовлено <дата>