Решение по делу № 3-87/2014 от 24.10.2014

Дело № 3-87/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего судьи Евтифеевой О.Э.,

при секретаре Плотниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

« 24 » ноября 2014 года

дело по заявлению Лебедев В.В., Голощапова Е.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Лебедев В.В., Голощапов Е.В. обратились с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Являясь собственниками земельного участка, они платят земельный налог, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Кадастровая стоимость данного земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, составляет <данные изъяты>

Государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Кемеровской области проведена по состоянию на 01 января 2007 года. Результат кадастровой оценки стоимости земельного участка утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 ноября 2008 года № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области».

Между тем рыночная стоимость данного земельного участка ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом независимого оценщика ООО «Прайс-Сервис» № от 28 августа 2014 года, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года составляет <данные изъяты>

Полагают, что, поскольку кадастровая стоимость указанного земельного участка существенно выше его рыночной стоимости, уплата повышенного земельного налога нарушает их права и интересы как собственников земельного участка.

В связи с этим, ссылаясь на нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – <данные изъяты>

Истцы Лебедев В.В., Голощапов Е.В. в судебное заседание не явились. Извещены. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представлено заявление <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истцов Вахмянина Т.Д., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Федотова В.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала в удовлетворении требований с учетом доводов, изложенных в письменных возражениях <данные изъяты>

Представитель Администрации города Прокопьевска привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица на основании определения суда (<данные изъяты> в судебное заседание не явился. Извещены (<данные изъяты> Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представлено заявление (<данные изъяты> В письменных пояснениях просили в удовлетворении требований отказать (<данные изъяты>).

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из материалов дела, Голощапов Е.В., Лебедев В.В. на основании договора купли-продажи от 20 ноября 2008 года <данные изъяты> являются собственниками на праве общей долевой собственности по ? доли в праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под общественную застройку, право собственности зарегистрировано в Единой государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права от 10 декабря 2008 года <данные изъяты>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (<данные изъяты> и кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 ноября 2014 года <данные изъяты> кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 21 января 2009 года на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 ноября 2008 года № 520 "О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области", составляет <данные изъяты>. <данные изъяты> эта же стоимость указана на 01 января 2007 года (<данные изъяты>

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности истцов, как собственников земельного участка, являющихся плательщиками земельного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости участка в соответствии с частью 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцы вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение настоящего дела отнесено к подсудности Кемеровского областного суда в качестве суда первой инстанции.

Из представленного истцом отчета ООО «Прайс-Сервис» № от 28 августа 2014 года по определению рыночной стоимости земельного участка <данные изъяты> следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, по состоянию на 01 января 2007 года составляет <данные изъяты>

Согласно положительному экспертному заключению № от 07 ноября 2014 года, подготовленному экспертом Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация оценщиков «Сибирь», членом которой является специалист-оценщик С., составившая отчет <данные изъяты> отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № от 28 августа 2014 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, определенная оценщиком стоимость земельного участка находится в рыночном диапазоне и может быть рекомендована для целей оценки.

Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость принадлежащего истцам земельного участка, поставленного на кадастровый учет 20 сентября 2004 года, установлена на основании Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, выполненного ФГУП «ФКЦ «Земля», результаты которого были утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 ноября 2008 года № 520 "О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области", который был составлен по состоянию на 1 января 2007 года.

С учетом изложенного, имеются основания полагать, что кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере <данные изъяты> также определена по состоянию на 1 января 2007 года.

Оценивая допустимость представленного отчета, суд принимает во внимание, что отчет прошел экспертизу саморегулируемой организации оценщиков, получил положительное заключение, следовательно, в соответствии с требованиями статей 24.16 и 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» отчет следует признать допустимым доказательством.

Следовательно, представленный истцами отчет оценщика об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом ответчиком и третьим лицом по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете о рыночной стоимости земельного участка, доводов о недостоверности отчета не приведено.

В обоснование заявленных требований истцами указано на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав истцов, которые несут обязанность оплачивать земельный налог, исчисленный из кадастровой стоимости земельного участка, т.е. в значительно большем размере, в связи с чем истцы вправе требовать установления кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Доводы представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что данное учреждение не является надлежащим ответчиком по делу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителей, которые основаны на законе.

При таких обстоятельствах требования Голощапова Е.В., Лебедева В.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Голощапова Е.В., Лебедев В.В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. в размере <данные изъяты> равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2007 года.

Мотивированное решение изготовлено « 25 » ноября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кемеровский областной суд в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья:                     Евтифеева О.Э.