Решение по делу № 2-343/2024 от 13.09.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Х.Л.Н.., при секретаре М.Н.А.,

с участием процессуального истца старшего помощника прокурора <адрес> М.О.А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО об обязании устранить нарушения требований законодательства к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, путем проведения мероприятий по категорированию базы отдыха,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО об обязании устранить нарушения требований законодательства к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, путем проведения мероприятий по категорированию базы отдыха.

Просит обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести категорирование объекта – базы отдыха <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> по результатам анализа состояния законности по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения установлен факт невыполнения требований к антитеррористической защищенности базы отдыха <адрес> расположенной по адресу: <адрес>

Старший помощник прокурора <адрес> М.О.А, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ООО не явился, извещен надлежащим образом. От директора ООО Г.Е.Г. поступило письменное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ. о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна. Указывает, что недостатки обязуется устранить в срок 6 месяцев.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35-ФЗ) терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. В силу ст. 2 ФЗ № 35-ФЗ к основным принципам противодействия терроризму относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Правительством РФ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ № 35-ФЗ установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В силу положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» под гостиницей понимается средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством РФ.

Применительно к гостиницам и иным объектам размещения Правительством РФ утверждены Требования к их антитеррористической защищенности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования).

В соответствии с п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по результатам анализа состояния законности по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения установлен факт невыполнения требований к антитеррористической защищенности базы отдыха <адрес> расположенной по адресу: <адрес>

Согласно акту осмотра о результатах мониторинга сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными скриншотами установлено, что информация о предоставлении базой отдыха <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, гостиничных услуг размещена в свободном доступе, доступна для неограниченного круга лиц. Размещены сведения о ценах и доступных номерах, присутствует информация о бронировании. Сайт содержит актуальные сведения, местоположение базы отдыха на карте.

Судом установлено, что ООО принадлежит объект - база отдыха «<адрес> расположенный по адресу: <адрес>

Судом установлено, что ответчиком надлежащие меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с установленными Требованиями не приняты.

Так, в нарушение пунктов 5, 8 Требований (в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование, для проведения категорирования создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы). Как установлено, в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. комиссия по обследованию и категорированию гостиницы не создавалась, категория гостинице не присваивалась.

В нарушение пункта 15 Требований (в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта). Как установлено, в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности не разработан и не утвержден.

Таким образом, неисполнение требований к антитеррористической защищенности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и организации обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ срок в течение, которого необходимо устранить допущенные нарушения, следует определить – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с указанным, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ООО на основании ст. 333.19 НК РФ госпошлину по требованию неимущественного характера в размере № руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО» (ИНН №, ОГРН №) устранить нарушения требований законодательства к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, путем проведения мероприятий по категорированию базы отдыха <адрес> расположенный по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО» в доход местного бюджета государственную госпошлину в сумме №.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                                Л.Н.Х.