Решение по делу № 2-3/2017 (2-829/2016;) от 19.10.2016

Дело № 2-3/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан                             16 января 2017 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Урматовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление К.С.И. к А.Т.П. о включении в список пайщиков на земельный участок,

установил:

К.С.И. в лице представителя по доверенности К.Л.П. обратилась в суд с иском к А.Т.П. о включении Т. в список земельных пайщиков, как бывшего члена колхоза "Путь к коммунизму" с кадастровым номером № вместо А.Т.П. (Я.) Т.П.

Свои требования мотивировала тем, что является дочерью Т., умершей *******, и является законным наследником ее имущественного пая. Мать проживала в <адрес>, работала в колхозе "Путь к коммунизму" с *******, имела земельные и имущественные паи. При составлении вторичного списка не была включена в список лиц, имеющих земельный пай, так как умерла. Решением Усть-Канского районного суда от ******* Т. была включена в список лиц, имеющих право на получение земельной доли из земель колхоза «Путь к коммунизму». Решение вступило в законную силу *******. Земельный пай до настоящего времени истица не может оформить, администрация Усть-Мутинского сельского поселения мотивирует тем, что свободных земель нет, также пропущен срок исполнения решения суда.

В списке собственников земельных долей бывшего колхоза "Путь к коммунизму" есть Я.Т.П., также ее внесли второй раз в список ООО "Каракол", который был образован при реорганизации колхоза "Путь Ильича". А.Т.П. выделила земельный участок в землях бывшего колхоза "Путь Ильича" (в настоящее время ООО "Каракол"). В выделении земельного пая в землях бывшего колхоза "Путь к коммунизму" ей отказали, так как каждый гражданин имеет право единожды получить земельный пай.

В судебное заседание истица К.С.И. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена.

В судебном заседании представитель истицы К.Л.П. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик А.Т.П. исковые требования признавала.

Суд, выслушав представителя истицы, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.69 ЗК РСФСР (в ред. от 25.04.1991 года), действующего до 24.12.1993 года, колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, акционерные общества получали землю в собственность.

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213. В них включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению администрации Усть-Канского района от 21.09.1994 г. № 328 о закреплении земель в собственность и выдачи выписок, утверждающих право собственности на землю колхоза «Путь к коммунизму», вынесенного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения Правительства РА от 11.07.1994 года № 422-р «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные участки и земельные доли» за колхозом «Путь к коммунизму» на правах общей совместной собственности закреплено 6499 га сельхозугодий, в том числе пашни 1589 га, сенокосов 614 га, пастбищ 4296 га.

Согласно п. 3 постановления утверждена земельная доля на одного человека по колхозу «Путь к коммунизму» в размере 15,1 га сельхозугодий, в том числе пашни 3,7 га, сенокосов 1,4 га, пастбищ 10,0 га.

Постановлением администрации Усть-Канского района от 05.05.1995 г. № 27 изменен размер земельной доли по колхозу «Путь к коммунизму», п.4 данного постановления утверждена земельная доля на одного человека в размере 14,4 га сельхозугодий, в том числе пашни 3,5 га, сенокосов 1,3 га, пастбищ 9,6 га.

Согласно информации по вопросу «О реализации земельного законодательства Российской Федерации в Республике Алтай», принятой к сведению на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 19 октября 1999 года № 297 о реализации земельного законодательства Российской Федерации в Республике Алтай, Указом президента РФ № 1767 от 27.10.93 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство по утвержденной форме на право собственности на земельную долю с указанием площади доли, без ее выдела в натуре. Дальнейшее развитие этот вопрос получил в Указе Президента РФ № 337 от 07.03.96 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю», который обязывал органы исполнительной власти субъектов РФ принять меры к завершению в 1996 году выдачи и регистрации свидетельств на земельные доли. Во исполнение федерального законодательства по вопросам оформления права на земельные участки и земельные доли было принято распоряжение Правительства Республики Алтай № 422-р от 11.07.94 г., которое указывало на необходимость выдачи свидетельств на земельные доли. Перед этим было принято Постановление Государственного Собрания – Эл Курултай РА № 3-9 от 05.05.94 г. «О временном порядке разрешения некоторых земельных вопросов», которое также предусматривало выдачу свидетельств собственникам земельных долей и на их основании распоряжаться своими долями, хотя и с некоторыми ограничениями относительно Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.93 г. После принятия этих документов издается распоряжение Правительства РА № 704-р от 02.11.94г., которое отменяет выдачу свидетельств каждому собственнику земельной доли и устанавливает, что свидетельство должно выдаваться одно на сельхозпредприятие с долевой формой собственности на землю с приложением к нему списка собственников земельных долей. 14.05.99 г. прокурором Республики Алтай вынесен протест на распоряжение Правительства РА № 704-р, оно признано незаконным и подлежащим отмене, и 07.06.99 г. Председателем Правительства РА указанное распоряжение было признано утратившим силу, как противоречащее Указу Президента РФ № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю».

В дальнейшем Постановлением Правительства Республики Алтай от 17.10.2002 года № 293 был принят план мероприятий по устранению недостатков, допущенных при приватизации земель сельскохозяйственного назначения и реализации прав граждан на землю, которым предусмотрено возобновить работу районных комиссий по приватизации земель, реорганизации колхозов и совхозов, устранить недостатки документации, восстановить утраченные документы.

Постановлением администрации МО «Усть-Канский район» № 228 от 15.12.2003 года утвержден список, составленный в 1994 году, членов колхоза «Путь к Коммунизму» и работников объекта социальной сферы, расположенных на территории колхоза «Путь к Коммунизму» в количестве 383 человек согласно списку лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Пунктом 4 данного постановления утверждена земельная доля на одного человека в размере 14,4 га сельхозугодий, в том числе пашни 3,5 га, сенокосов 1,3 га, пастбищ 9,6 га.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером № , выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в общедолевой собственности пайщиков реорганизованного совхоза «Путь к Коммунизму» находится (данные изьяты) кв.м. земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: <адрес>, в границах бывшего колхоза «Путь к Коммунизму». В приложении к кадастровой выписке указаны лица, являющиеся пайщиками, размер земельной доли составляет 14,4 га. Сведения на земельную долю Т. в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Согласно трудовой книжке Т.б/о с ******* по ******* работала в колхозе «Путь к Коммунизму».

Согласно справке о смерти № Т. умерла ******* в <адрес>.

Решением Усть-Канского районного суда от ******* МУ «Усть-Мутинская сельская администрация» <адрес> Республики Алтай обязали включить Т. в список лиц, имеющих право на получение земельного пая, как члена колхоза «Путь к Коммунизму».

Истица является наследником первой очереди на наследство Т., что подтверждается свидетельством о рождении К. (Т.) С.И.

Решением Усть-Канского районного суда от ******* установлен юридический факт родственных отношений, что К.С.И., ******* года рождения, уроженка <адрес>, являлась дочерью Т., скончавшейся ******* в <адрес> Республики Алтай.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В кадастровых выписках № от ******* о земельном участке с кадастровым номером № :37 из земель реорганизованного колхоза «Путь к Коммунизму», № от ******* о земельном участке с кадастровым номером № :295 из земель реорганизованного колхоза «Путь Ильича» (ООО «Каракол») сведения о Я.Т.П. как правообладателе земельной доли отсутствуют.

Из информации директора филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» от ******* следует, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № :295 (земельный участок бывшего ООО «Каракол») и № 37 (земельный участок бывшего колхоза «Путь к Коммунизму») в том числе и о Я.Т.П. внесены в государственный кадастр недвижимости в результате рассмотрения заявления о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет № от *******, представленного Л.Б.В., с приложенным к нему межевым планом, подготовленным в связи с образованием земельных участков, выделенных в счет доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № :295, осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № :282 и № :283. Право собственности А.Т.П. на эти земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке. В дальнейшем А.Т.П. были выделены земельные участки в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером № :37, которым в результате кадастрового учета присвоены кадастровые номера № :219 и № :220.

Таким образом, поскольку, А.Т.П. (Я.) Т.П. выделила в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного колхоза «Путь к Коммунизму», «Путь Ильича» земельные участки, и как следствие сведений в ГКН о Я. Т.П. (А.Т.П.) как собственнице земельных долей из земель указанных реорганизованных колхозах отсутствуют, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска К.С.И. к А.Т.П. о включении Т. в список пайщиков на земельный участок из земель реорганизованного колхоза «Путь к Коммунизму» <адрес> с кадастровым номером № вместо А.Т.П. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева.

Мотивированное решение суда принято 19 января 2017 года.

Судья С.А. Шадеева.