Решение по делу № 2-530/2023 от 14.03.2023

56RS0019-01-2023-000469-83

№ 2-530/2023    

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2023 года        город Орск

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Вернер О.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Орска Гнездилова С.С.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) Ковалева С.И.,

представителя ответчика (истца по встречному иску), третьего лица Кальнишевского В.С.,

третьего лица Свидинской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-530/2023 по иску Администрации г.Орска к Кальнишевской Марине Михайловне, Салтыкову Алексею Михайловичу о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании освободить жилое помещение, встречному исковому заявлению Кальнишевской Марины Михайловны к Администрации г.Орска о обязании выплатить рыночную стоимость изымаемых объектов недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Орска обратилась в суд с исковым заявлением к Кальнишевской М.М., Салтыкову А.М., в котором, с учетом уточнений от 26 апреля 2023 года, просила:

- прекратить право собственности Кальнишевской М.М. на жилое помещение –<адрес> общей площадью 56,2 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом <адрес>, право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 173,08 кв.м с кадастровым номером № с выплатой выкупной цены изымаемых объектов недвижимости и убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости в размере 625 000 руб.;

- признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Орск» на жилое помещение – <адрес> общей площадью 56,2 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом <адрес>, на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 173,08 кв.м с кадастровым номером №

- признать Салтыкова А.М. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>

- обязать Кальнишевску М.М., Салтыкова А.М. освободить жилое помещение – <адрес> в течение 30 дней     с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать Кальнишевску М.М. в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в администрацию г.Орска реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение –<адрес> общей площадью 56,2 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом <адрес>, право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 173,08 кв.м с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований Администрация г.Орска указала, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от 20 марта 2019 года № 186-пп, а также в городскую адресную программу «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 года, утвержденную постановлением администрации г.Орска от 29 марта 2019 года № 1230-п.

Указанный жилой дом включен в перечисленные программы на основании акта обследования № 49 от 27 августа 2015 года, заключения № от 28 августа 2015 года комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с которыми многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

В связи с признанием многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу, 24 июня 2022 года администрацией г.Орска вынесено постановление № об изъятии у правообладателей земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>. Затем внесены изменения постановлением администрации г.Орска от 24 октября 2022 года № о внесении изменений в указанное постановление.

Согласно выписке из ЕГРН от 9 марта 2023 года Кальнишевская М.М. является собственником <адрес>. Право собственности на указанную квартиру возникло на основании договора купли-продажи от 1 октября 2022 года, в соответствии с которым Кальнишевский В.С., Кальнишевская И.С. продали, а Кальнишевская М.М. приобрела квартиру за 1 600 000 руб.

Ранее указанная квартира принадлежала на праве собственности Свидинской И.А. 10 апреля 2021 года Свидинская И.А. продала квартиру Салтыкову А.М. за 625 000 руб.

11 марта 2022 года Салтыков А.М. подарил квартиру Кальнишевскому В.С.

28 февраля 2023 года Кальнишевский В.С. подарил 1/2 долю спорной квартиры Кальнишевской И.С.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом принявшим такое решение, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкции многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

29 июня 2022 года Кальнишевским В.С. получено уведомление от 27 июня 2022 года, соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости – <адрес>.

14 ноября 2022 года Кальнишевской М.М. получено уведомление от 2 ноября 2022 года, соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости – <адрес>.

До настоящего времени соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта недвижимости – <адрес> не подписано.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В силу п.2 ст.56.6 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно п.8.1 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч.8.2 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии с отчетом Орского филиала Торгово-промышленной палаты Оренбургской области от 18 мая 2022 года № итоговая величина размера возмещения рыночной стоимости <адрес> (общая площадь 56,2 кв.м.), общего имущества в МКД с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, в том числе, земельного участка (доли земельного участка) с кадастровым номером № площадью 173,08 кв.м., а также всех убытков, причиненных собственнику земельного участка и жилого помещения, составляет 1 593 000 руб.

В связи с тем, что право собственности Салтыкова А.М. на изымаемые объекты недвижимого имущества возникло 20 апреля 2021 года, право собственности Кальнишевского В.С. возникло 17 марта 2022 года, право собственности Кальнишевской М.М. возникло 3 октября 2022 года, т.е. после признания дома аварийным, после введения в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам ч.7 ст.32 ЖК РФ с учетом ограничений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

В соответствии со справкой <данные изъяты>» от 11 апреля 2023 года в квартире по адресу: г.<адрес> зарегистрирован Салтыков А.М.

Определением Ленинского районного суда г.Орска от 7 апреля 2023 года к производству суда принято встречное исковое заявление Кальнишевской М.М. к администрации г.Орска о признании требований администрации города Орска по выплате 625 000 руб. за изымаемую <адрес>, доли в праве на земельный участок с выплатой выкупной цены и убытков, связанных с изъятием объекта, незаконными и необоснованными, об обязании администрации <адрес> исполнить возложенную на нее обязанность по выплате Кальнишевской М.М. возмещения за изымаемую квартиру, в размере, указанном в отчете Орского филиала Торгово -промышленной палаты оренбургской области № от 18.05.2022 года в размере 1 593 000 руб.

В обоснование встречных исковых требований Кальнишевская М.м. указала, что требования администрации основаны на неимеющим к ней никакого отношения договора купли-продажи, в котором была указана сумма 625 000 руб. Спорная квартира была приобретена Кальнишевской М.м. за 1 600 000 руб. Кальнишевская М.М. обращалась в администрацию с досудебной претензией, в которой просила изменить стоимость выкупаемого жилого помещения 625 000 руб. на стоимость объекта, указанную в отчете Орского филиала ТПП Оренбургской области. В удовлетворении претензии ей было отказано, в связи с тем, что у администрации нет оснований для изменения суммы возмещения.

Определением Ленинского районного суда г.Орска от 22 мая 2023 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Свидинская И.А., Кальнишевский В.С. и Кальнишевская И.С.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску Ковалев С.И. на исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям, в удовлетворении встречных исковых требований Кальнишевской М.М. просил отказать. Полагал, что стоимость изымаемого объекта не должна превышать стоимость квартиры, указанной в договоре купли-продажи, заключенном между Свидинской И.А. и Салтыковым А.М.

Ответчик Кальнишевская М.М., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя Кальнишевского В.С.

Представитель ответчика, третье лицо Кальнишевский В.С. в судебном заседании исковые требования администрации г.Орска признал частично, на встречных исковых требованиях Кальнишевской М.М. настаивал. Пояснил, что Кальнишевская М.М. приобрела квартиру по договору купли-продажи за 1 600 000 руб. Соответственно, выкупная стоимость изымаемой квартиры должна составлять 1 600 000 руб. Стоимость квартиры, указанная в договоре купли-продажи фактически соответствует рыночной стоимости, определенной Орским филиалом ТПП Оренбургской области. Кальнишевская М.М. знала, что дом, в котором она приобрела квартиру, был признан аварийным. О том, что изначально квартира была продана по договору купли-продажи за 625 000 руб. ей не было известно. Кальнишевская М.М. в квартире не проживает, в квартире находятся принадлежащие ей вещи. Салтыков А.М. в квартире не проживает.

Ответчик Салтыков А.М. извещался судом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации: <адрес>, конверты возвращены в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Также сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Постановления).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления).

Поскольку у суда отсутствовали доказательства, подтверждающие невозможность получения Салтыковым А.М. почтовой корреспонденции по уважительным причинам, в соответствии с положениями ст.165.1 ГК РФ, суд пришел к выводу, что Сатыков А.М. считается извещенным надлежащим образом о находящемся в производстве суда деле, о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо Свидинская И.А. в судебном заседании пояснила, что ранее являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В 218 году дом, в котором расположена квартира, был признан аварийным. Поскольку ей не было известно, когда будет происходить расселение из аварийного жилого дома, в 2020 году она решила продать квартиру. Изначально квартиру продавала за 1000 000 руб., это была реальная рыночная стоимость квартиры. Так как покупателей не было, стоимость квартиры ею снижалась, в конечном итоге 10 апреля 2021 года квартира была продана Салтыкову А.М. за 625 000 руб. Стоимость квартиры 625 000 руб. была значительно занижена, так как она торопилась продать квартиру.

Представители третьих лиц Министерства финансов Оренбургской области, Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, третье лицо Кальнишевская И.С., извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Принимая во внимании надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя администрации г.Орска Ковалева С.И., представителя ответчика, третье лицо Кальнишевского В.С., третье лицо Свидинскую И.А., заключение помощника прокурора Гнездилова С.С., который просил удовлетворить исковые требования администрации о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, обязании их освободить жилое помещение, в остальной части требования сторон оставил на усмотрение суда, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно акту обследования от 27 августа 2015 года, заключению от 28 августа 2015 года, составленных межведомственной комиссией на основании постановления администрации г.Орска №-п от 3 мая 2012 года, двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом.

Постановлением администрации г.Орска от 14 июля 2016 года №-п в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, утвержден срок отселения граждан из многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, до 30 декабря 2020 года.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Оренбургской области от 20 марта 2019 года № 186-пп, а также в городскую адресную программу «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 года, утвержденную постановлением администрации г.Орска от 29 марта 2019 года № 1230-п.

В связи с признанием дома непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, администрацией г.Орска вынесено постановление от 24 июня 2022 года № 1937-п «Об изъятии земельного участка и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

24 октября 2022 года в постановление от 24 июня 2022 года № 1937-п «Об изъятии земельного участка и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу: г.Орск пер.Невский/пр.Никельщиков, 2/71 внесены изменения в части сведений о правообладателе изымаемого жилого помещения № 4 в многоквартирном доме.

Согласно сведениям из ЕГРН установлено, что с 12 декабря 2019 года собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являлась Свидинская И.А.

10 апреля 2021 года между Свидинской И.А. и Салтыковым А.М. заключен договора купли-продажи указанной квартиры, из которого следует, что квартира продана Свидинской И.А. Салтыкову А.М. за 625 000 руб.

11 марта 2022 года между Салтыковым А.М. и Кальнишевским В.С. заключен договора дарения спорной квартиры.

11 июля 2022 года Кальнишевский В.С. подарил, а Кальнишевская И.С. приняла в дар ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

1 октября 2022 года между Кальнишевским В.С., Кальнишевской И.С. и Кальнишевской М.М. заключен договор купли-продажи спорной квартиры, согласно которому стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составила 1600 000 руб.

16 июня 2021 года администрацией г.Орска Салтыкову А.М. было направлено требование о принятии мер к сносу или реконструкции жилого помещения в жилом доме в срок, соответствующий городской адресной программе «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2019 02925 годы», утвержденной постановлением администрации г.Орска от 29 марта 2019 года № 1230-п.

Данное требование было получено Салтыковым А.М. 22 июня 2021 года.

27 июня 2022 года администрацией г.Орска в адрес правообладателя изымаемого жилого помещения – собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Кальнишевского В.С. направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. Кальнишевскому В.С. было предложено подписать соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которому сумма возмещения за объект, включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, доли общего имущества в многоквартирном доме, доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и убытки, причиненные изъятием объекта. Сумма возмещения составила 1 593 000 руб.

В связи с приобретением права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, размер указанного выше возмещения определяется в соответствии с п.8.2 ст.32 ЖК РФ и не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения 625 000 руб.

Аналогичное уведомление было направлено 2 ноября 2022 года администрацией г.Орска в адрес правообладателя изымаемого жилого помещения – собственника квартиры, расположенной по адресу: г.<адрес>Невский/<адрес>, Кальнишевской М.М. Уведомление было получено ответчиком 14 ноября 2022 года.

В соответствии с отчетом Орского филиала Торгово-промышленной палаты Оренбургской области от 18 мая 2022 года № итоговая величина размера возмещения рыночной стоимости находящегося на праве частной собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью. 56, 2 кв.м., общего имущества в МКД с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, в том числе, земельного участка (доли земельного участка) с кадастровым номером № площадью 173, 08 кв.м., а также всех убытков, причиненных собственнику земельного участка и жилого помещения, по состоянию на 18 мая 2022 года, составляет 1 593 000 руб., в том числе, рыночная стоимость квартиры – 1 355 000 руб., рыночная стоимость общего имущества (в том числе земельного участка) – 238 000 руб.

26 декабря 2022 года администрацией г.Орска в удовлетворении досудебной претензии Кальнишевской М.М. о заключении соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества и выплате возмещения в размере рыночной стоимости, установленной на основании отчета Орского филиала ТПП Оренбургской области, отказано.

Согласно сведениям УВМ УМВД России по Оренбургской области, поквартирной карточке по адресу: <адрес> зарегистрирован Салтыков А.М.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1). В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (п.2). Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п.5). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).

В соответствии со ст. 56.2 Земельного Кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно п. 2 ст. 56.6 Земельного Кодекса Российской Федерации решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В силу п. 10 ст. 56.10 Земельного Кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно п.п. 3.2 п. 2 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

Согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Судом установлено, что право собственности на спорное жилое помещение у Кальнишевской М.М. возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, таким образом, новое правовое регулирование (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) распространяется на отношения, возникшие из договоров, заключенных после его вступления в силу, то есть после 28 декабря 2019 года, в связи с чем, указанная правовая норма, применяется к настоящему жилищному спору.

Согласно Отчету Торгово-промышленной палаты Оренбургской области от 18 мая 2022 года №, итоговая величина размера возмещения рыночной стоимости находящегося на праве частной собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью. 56, 2 кв.м., общего имущества в МКД с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, в том числе, земельного участка (доли земельного участка) с кадастровым номером № площадью 173, 08 кв.м., а также всех убытков, причиненных собственнику земельного участка и жилого помещения, по состоянию на 18 мая 2022 года, составляет 1 593 000 руб.

Кальнишевская М.М. приобрела спорную квартиру за 1 600 000 руб. Таким образом, стоимость приобретенной ответчиком квартиры соответствует рыночной стоимости жилого помещения, определенной оценщиком.

В силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за изымаемое жилое помещение не может превышать 1600 000 руб. - стоимости приобретения Кальнишевской М.М. данного жилого помещения.

Администрацией г. Орска не представлено доказательств злоупотребления Кальнишевской М.М. своим правом при заключении договора купли-продажи квартиры от 1 октября 2022 года.

Оснований для установления возмещения в размере стоимости квартиры по договору купли-продажи от 10 апреля 2021 года, заключенному между Свидинской И.А. и Салтыковым А.М. в размере 625 000 руб., суд не усматривает, поскольку исходя из буквального толкования положений п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение устанавливается в зависимости от стоимости приобретения жилого помещения гражданами, имеющими право на выплату такого возмещения. В данном случае право на возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет именно ответчик Кальнишевская М.М., в связи с чем возмещение должно быть определено по стоимости приобретения ею указанной квартиры, которая не превышает рыночную стоимость квартиры, определенную оценщиком в отчете от 18 мая 2022 года №.

При этом, суд принимает во внимание, что Кальнишевская М.М. просила определить размер возмещения в соответствии с отчетом Орского филиала ТПП Оренбургской области от 18 мая 2022 года №.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В судебном заседании отчет Орского филиала ТПП Оренбургской области о рыночной стоимости <адрес>, доли в праве собственности на общее имущество в МКД, земельного участка, а также всех убытков, причиненных в результате изъятие объектов недвижимости сторонами не оспаривался.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что в спорной квартире зарегистрирован Салтыков А.М. Из пояснений представителя ответчика Кальнишевского В.С. следует, что в подлежащей изъятию квартире находятся вещи, принадлежащие Кальнишевской М.М.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г.Орска об обязании ответчиков освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом, суд принимает во внимание, что последствием прекращения права собственности Салтыкова А.М., Кальнишевской М.М., изъятия жилого помещения у Кальнишевской М.М. для муниципальных нужд является прекращение права пользования жилым помещением. Таким образом, ответчики утрачивают право пользования квартирой по адресу: <адрес>, соответственно ответчик Салтыков А.М. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Пунктами 4, 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, предусмотрено, что регистрация граждан производится по месту жительства.

Поскольку судом были удовлетворены исковые требования администрации г.Орска о прекращении права собственности Кальнишевской М.М. на изымаемое жилого помещение с выплатой выкупной цены изымаемых объектов недвижимости и убытков, связанных с изъятием указанных объектов, суд приходит к выводу об обязании ответчика Кальнишевской М.М. предоставить истцу реквизиты для перечисления денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.Орска к Кальнишевской Марине Михайловне, Салтыкову Алексею Михайловичу о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании освободить жилое помещение, удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Кальнишевской Марины Михайловны к Администрации г.Орска об обязании выплатить рыночную стоимость изымаемых объектов недвижимости, удовлетворить.

Прекратить право собственности Кальнишевской Марины Михайловны на жилое помещение–<адрес>, с кадастровым номером № общей площадью <адрес>, 2 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном жилом <адрес> по <адрес>, на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 173, 08 кв.м с кадастровым номером № с выплатой выкупной цены изымаемых объектов недвижимости и убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости в размере 1 593 000 руб.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Орск» на жилое помещение –<адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <адрес>, 2 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном жилом <адрес>, на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 173, 08 кв.м с кадастровым номером №

Признать Салтыкова Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>

Обязать Кальнишевскую Марину Михайловну, Салтыкова Алексея Михайловича в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение – <адрес>.

Обязать Кальнишевскую Марину Михайловну предоставить администрации г.Орска реквизиты для перечисления денежного возмещения в размере 1 593 000 руб. за жилое помещение – <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <адрес>, 2 кв.м., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном жилом <адрес>, за соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 173, 08 кв.м с кадастровым номером №

В остальной части в удовлетворении исковых требований Администрации г.Орска, отказать.

Решение является основанием для снятия Салтыкова Алексея Михайловича с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 6 июля 2023 года.

Судья                                        Сбитнева Ю.Д.