Решение по делу № 2-370/2024 от 08.07.2024

Дело № 2-370/2024

УИД: 91RS0003-01-2024-002250-64

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 октября 2024 года                                      г. Армянск Республика Крым

Армянский    городской суд    Республики    Крым    в составе председательствующего,      судьи       Феденевой    Т.Н.,     при секретаре Чижовой Л.Э., с      участием истца Р. О.Ю., представителя истца Чебанова А.П., рассмотрев в    открытом    судебном     заседании     гражданское    дело     № по    иску    Р. О. Ю. к      ГУ – Отделение фонда пенсионного    и     социального     страхования     Российской     Федерации     по      Республике     Крым      об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения      не     законным, возложении     обязанности     учесть    трудовой    стаж, назначить пенсию по возрасту с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Р. О.Ю. обратилась в Армянский городской     суд Республики    Крым с    иском    к     ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального    страхования Российской Федерации по    Республике     Крым с учетом уточнений    о признании    незаконным    решения      ГУ – Отделение фонда пенсионного    и     социального     страхования    Российской Федерации    по     Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе    в    назначении    пенсии по старости, возложении    обязанности на     пенсионный орган зачесть в трудовой стаж спорные периоды трудовой деятельности     и     назначить страховую пенсию по старости    с даты наступления права, установлении факта    принадлежности трудовой книжки истцу. В обоснование иска указано, что Рыжова О. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована    по месту жительства по адресу: Республика Крым, <адрес>, является гражданкой Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в отдел установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.) о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению Р. О.Ю. приложены    имевшиеся у нее документы: трудовая книжка серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ., справка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении     брака серии 1-КГ № от ДД.ММ.ГГГГ., справка № от ДД.ММ.ГГГГ., справка № от <данные изъяты>. Отделом    установления пенсий № документы рассмотрены,    принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной     страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж. Пенсионный орган не учел стаж, так как трудовая книжка серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. содержит изменение фамилии истца не заверенные надлежащим образом.

В трудовой книжке фамилия, имя, отчество    истца указаны Шулаева -Рижова О. Ю.. По паспорту фамилия, имя, отчество истца     Рыжова О. Ю.. Согласно    справкам №, ДД.ММ.ГГГГ    свидетельству    о расторжении брака серии 1-КГ № от 29.03.2007г. истец    неоднократно с 1982 года     регистрировала брак,     изменяла фамилию с «Шулаева» на «Кузьменко», с «Кузьменко» на «Шулаева», с «Шулаева» на «Бондаренко», с «Бондаренко» на «Р.». По этой причине пенсионный орган не принял в подтверждении    стажа трудовую книжку. Возникла необходимость в установлении факта принадлежности трудовой книжки Рыжовой О. Ю.. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сведения о наличии страхового стажа отсутствуют в связи с не определением принадлежности трудовой книжки, индивидуального пенсионного коэффициента не имеется. В страховой стаж по трудовой книжке серии БТ-1 № от 26.08.1980г. не    учтены    периоды работы: с    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на    приборостроительном     заводе     «Сокол»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н-Каховском городском отделе культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Новокаховской городской станции юных туристов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице. Данный период не учтен и по причине отсутствия записи о наименовании Центра занятости, несмотря на то, что подтвержден справкой по форме утвержденной Правилами №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП Билецкой А.Г., в трудовой книжке в записи об увольнении с работы, в дате снятия с регистрации исправление не заверено должным образом, согласно инструкции по заполнению трудовых книжек, трудовой договор не предоставлен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в Новокаховском центре    занятости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО10, в трудовой книжке в записи об увольнении с работы не указан номер договора, трудовой договор не предоставлен. Факты изменения фамилии в связи с заключением брака подтверждаются справками №, №, №, выданными 29.03.2007г. Отделом регистрации актов гражданского состояния Новокаховского городского управления юстиции <адрес>, находящимся по адресу: <адрес>, в которых имеются отметки о номерах актовых записей о заключенных браках, а так же о номерах записей о расторжении браков. Согласно сведений, указанных в справке №, последний брак между Рыжовым С. М. и Бондаренко О. Ю., зарегистрированный 04.09.1987г. (актовая запись №) расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. (актовая запись №). После регистрации брака присвоена фамилия «Р.». В паспорте гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выданном ДД.ММ.ГГГГ. МВД по Республике Крым фамилия, имя, отчество заявителя значится «Рыжова О. Ю.». Трудовая книжка БТ-1 №, дата заведения которой считается дата первого заполнения 26.08.1980г., заведена отделом кадров Приборостроительного завода «Сокол» при принятии Шулаевой (фамилия до брака) О. Ю. на должность контролера.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ заявитель состояла на учете в Новокаховском городском центре занятости, что подтверждается записью в трудовой книжке, где по направлению от центра занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение по профессии предпринимательская деятельность, форма обучения дневная, что подтверждается Свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ. Последняя запись в указанной трудовой книжке 08.06.2004г. об увольнении с работы по собственному желанию, сделанная частным предпринимателем ФИО10 С 2004 года истец официально не трудоустроена. Весь период стажа составляет 12 лет 08 месяцев 21 день, который является достаточным для назначения страховой пенсии по старости. Подтвердить принадлежность трудовой книжки БТ-1 №, заполненной 26.08.1980г. Рыжовой О. Ю. иным способом, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. Просила      установить факт принадлежности трудовой книжки БТ-1 № от 26.08.1980г. Рыжовой О. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт гражданина РФ № 920396, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Крым, код подразделения 910-030, адрес регистрации: 296012, РФ, Республика Крым, <адрес>. Признать решение Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №     об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж незаконным. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Рыжовой О. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на приборостроительном Заводе «Сокол»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н-Каховском городском отделе культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Новокаховской городской станции юных туристов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период    получения     пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по     ДД.ММ.ГГГГ    у ИП Билецкой А.Г.; с    ДД.ММ.ГГГГ    период получения пособия по    безработице в Новокаховском центре занятости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО10 Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Р. О. Ю.    назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

В судебном    заседании истец     Р. О.Ю., представитель истца Чебанов А.П., иск поддержали, просили удовлетворить    по    обстоятельствам и основаниям,     изложенным       в    исковом    заявлении.

Подтверждают, что в спорные периоды истец выполняла трудовую    деятельность    в     должности и на предприятиях     в    соответствии с записями в трудовой    книжке.

Представитель ГУ–Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное    заседание не явился, представил письменные возражения. Согласно письменным возражениям ответчик иск не признает по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), женщины 1963 года рождения имели право на страховую пенсию в 2018, при наличии страхового стажа 9 лет и наличии индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. В соответствии п.1. ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые    выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Согласно п. 1-2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст.12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица    в соответствии с    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". В соответствии с п.11 ч.2 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 2.10, 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и согласованной ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Согласно п. 3 ст.22 Федерального Закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом    штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления    многофункциональным    центром    предоставления государственных муниципальных услуг. Отделом рассмотрены следующие документы: трудовая книжка серии БТ-1 № от 26.08.1980г., справка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении брака серии 1-КГ № от 29.03.2007г., справка № от 29.03.2007г., справка № от 29.03.2007г. Отделом установления пенсий № документы рассмотрены    и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж. В связи с окончанием З-х месячного срока, установленного законом для предоставления недостающих документов для назначения пенсии, Отделом рассмотрены документы, имеющиеся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При определении права на назначение страховой пенсии по старости Отделом определено, что трудовую книжку серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ учесть не возможно, поскольку внесённые изменения фамилии в трудовую книжку заверены не надлежащим образом. Необходимо установить принадлежность трудовой книжки в судебном порядке. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии страхового стажа отсутствуют, индивидуального пенсионного коэффициента не имеется. В страховой стаж по трудовой книжке, серии БТ-1 № выданной ДД.ММ.ГГГГ,     не учтены    периоды    работы:     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на приборостроительном Заводе «Сокол»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н - Каховском городском отделе культуры;     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Новокаховской городской станции юных туристов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице, так же в записи о назначении пособия по безработице не указано наименование центра занятости, не подтвержден справкой по форме утвержденной Правилами №;     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП Билецкой А.Г., так же в трудовой книжке в записи об увольнении с работы, в дате снятия с регистрации, исправление не заверено должным образом согласно инструкции по заполнению    трудовых    книжек, трудовой договор не предоставлен;     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в Новокаховском городском центре занятости;     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО10, так же в трудовой книжке,    в записи об увольнении с работы, не указан номер договора, трудовой договор не предоставлен. С учетом вышеизложенного, Отделом установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, отказано в    назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по заявлению истца,      регистрационный     номер № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием необходимого стажа 9 лет, и     необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. Право на назначение пенсии может быть реализовано при наличии необходимого страхового стажа не менее 9 лет и    наличии    индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. Действия ОСФР по РК при выполнении функций по назначению и выплате пенсий совершены на основании и в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством обоснованно, с соблюдением принципа равенства перед законом.

Суд рассмотрел гражданское    дело    в отсутствие     представителя     ответчика, надлежащим образом уведомленного о дате и времени его проведения, в    соответствии со ст.167    ГПК    РФ.

            Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, оценив    их    по    правилам     ст. 67 ГПК РФ,     суд    приходит к    выводу    об      удовлетворении     иска       по     следующим основаниям.

        В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), женщины 1963 года рождения    имели право на страховую пенсию, при наличии страхового стажа 9 лет и наличии индивидуального пенсионного коэффициента -13,8.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно     п. п. «б» п. 2 Правил № в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые     выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами    Российской Федерации,    либо    в      случае    уплаты страховых    взносов в соответствии    с Федеральным     законом «Об обязательном    пенсионном      страховании    в    Российской    Федерации».

Согласно разделу 2 п.10,11 Правил № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о    периодах работы,    либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

            В силу части 9 статьи 21    Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

            Судом при рассмотрении дела применяются так же нормативные и подзаконные акты, действовавшие на период выполнения истцом трудовой деятельности, относительно порядка оформления трудовой книжки.

          Согласно п.6, 11, 13, 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее-Постановление №). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, в предусмотренных законом случаях иную ответственность. Трудовая    книжка    является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

В спорные    периоды работы Р. О.Ю., начиная с 1980г.    порядок заполнения трудовых книжек так    же     был     предусмотрен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ (далее Инструкция № ). Согласно п. 1.1 Инструкции № трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку, в частности, вносятся    сведения    о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,    профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Согласно п. 2.11 Инструкции №, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Согласно п. 4.1. Инструкции №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

            Необходимые для    установления    страховой    пенсии и выплаты страховой    пенсии    документы    могут    быть     запрошены    у    заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления     либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие     документы включены в определенный Федеральным    законом от    ДД.ММ.ГГГГг. №210-ФЗ «Об организации    предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией,     фиксированной     выплатой к страховой    пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой    пенсии, накопительной     пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления,    перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н). Пунктом 22 Правил №н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет    в необходимых    случаях    обоснованность     выдачи     документов    и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их    соответствие    сведениям, содержащимся    в     индивидуальном     лицевом счёте застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся    в распоряжении иных    государственных органов,    органов     местного    самоуправления либо    подведомственных    государственным    органам     или    органам     местного    самоуправления    организаций, в    случае    если     такие    документы     не     представлены заявителем    по    собственной инициативе.

         Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного    фонда Российской Федерации. Согласно разделу 6, подпунктам 63-66 Правил №н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по факту необоснованной выдачи документов (представления сведений), а также представления документов (сведений), необходимых для установления пенсии, содержащих недостоверные сведения, принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведённых    нормативных    положений     назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесённым к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и даёт оценку правильности их оформления; даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить. Дополнительно, создает условия для     предоставления недостающих документов.    В    случае непредставления заявителем    по собственной инициативе необходимых для    назначения     страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного    самоуправления    и    подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по    старости или об отказе в её назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения    всех представленных    гражданами и полученных самим    пенсионным органом документов.

            Судом установлено, что Р. О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,    является гражданкой    Российской Федерации. В спорные периоды трудовая деятельность осуществлялась в Украине. Право на получение пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с наступлением пенсионного возраста, установленного законом.     Истец Р. О.Ю.     ДД.ММ.ГГГГ.    обратился с заявлением     в     Отдел установления пенсий № ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о назначении страховой пенсии по старости, на основании ст. 8 Федерального Закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив соответствующие документы, в том числе трудовую книжку.    Отдел установления пенсий № ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации решением от ДД.ММ.ГГГГ №        отказал в установлении пенсии по старости по причине отсутствия достоверных сведений о принадлежности трудовой книжки истцу Р. О.Ю. в связи с противоречивыми записями относительно фамилии истца, отсутствием ссылок в записях о стаже и номеров договоров в период работы у индивидуальных предпринимателей и отсутствием заключенных с ними договоров, отсутствием наименования Центра занятости.     Других    оснований    для отказа в учете     стажа    за спорный период и назначении пенсии не имеется. Без учета спорных периодов работы стаж истца составляет менее 9 лет, ИПК    отсутствует. В судебном заседании установлено, что    трудовая    книжка серии БТ-1 № начата ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Р. О.Ю. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о расторжении брака серии 1-КГ № от ДД.ММ.ГГГГ., справке № от ДД.ММ.ГГГГ., справке    № от ДД.ММ.ГГГГ. истец    неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ года     регистрировала брак, по    этой причине       изменяла фамилию с «Шулаева» на «Кузьменко», с «Кузьменко» на «Шулаева», с «Шулаева» на «Бондаренко», с «Бондаренко» на «Р.». Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Крым,    фамилия, имя, отчество заявителя значится «Рыжова О. Ю.». Данное обстоятельство опровергает доводы ответчика о принадлежности трудовой книжки другому лицу.    В результате    неоднократной перемены фамилии записи в трудовой книжке содержат описки, которые не опровергают принадлежность трудовой книжки    серии БТ-1 № от    ДД.ММ.ГГГГ истцу     Р. О.Ю. В результате исследования записей о стаже в трудовой книжке     их оценке установлено, что истец Р. О.Ю. осуществляла трудовую деятельность в спорный период в различных должностях, что так же подтверждается ее    объяснениями, данными в судебном заседании. Записи в трудовой книжке о спорных    периодах    трудовой    деятельности в таком виде, как они совершены    кадровыми службами предприятий и должностными лицами, отсутствие договоров с индивидуальными предпринимателями, отсутствие наименования Центра занятости,    не    свидетельствует, о    том,    что    данная    работа истцом    не выполнялась. Записи о трудовой деятельности, одновременно с объяснениями истца о характере выполняемой работы, месте работы, должности, периодов работы, дополнительно представленным справкам,     не    вызывают сомнений относительно выполнения трудовой деятельности именно истцом в спорный    период и    принадлежности трудовой книжки истцу.

         По предварительным расчетам при зачете спорных периодов стаж Р. О.Ю. составит <данные изъяты>, при необходимом 9 лет, ИПК составит 15, 069 при необходимом 13, 8.

          Доказательства    о    спорном трудовом стаже    в    соответствии    со ст. 67    ГПК РФ    признаются судом допустимыми, достоверными,     достаточными для удовлетворения     иска.    Установленные    судом     обстоятельства    не    опровергаются письменными возражениями и иными доказательствами, предоставленными ответчиком.

           Доводы представителя ГУ – Отделение фонда пенсионного    и     социального     страхования     Российской     Федерации    по      Республике     Крым об отказе в    удовлетворении     иска      суд    признает    несостоятельными, не    принимаются     судом    в     качестве    оснований    для принятия решения об    отказе в    удовлетворении    иска. Судом установлено,    что записи в трудовой книжке истца не содержат недостоверных сведений    относительно трудового стажа истца и принадлежности трудовой книжки истцу Р. О.Ю.       Записями    в     трудовой     книжке    подтверждается трудовой стаж истца, который    необходимо    учитывать    при рассмотрении заявления о назначении    пенсии по старости. Пенсия по старости    подлежит назначению с    даты    возникновения    права. Таким    образом,    решение         пенсионного    органа    об    отказе истцу в назначении    пенсии по старости и    не зачете      трудового     стажа,      подлежит      признанию     незаконным,      нарушающим     права    истца на    пенсионное обеспечение в полном объеме,    с    учетом    спорного периода    трудового стажа.

Истец и ответчик освобождены     от      уплаты       государственной     пошлины    в     силу ст. 333.36    Налогового     Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,    суд

РЕШИЛ:

Иск Р. О. Ю.      удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности    трудовой книжки БТ-1 № от 26.08.1980г. Рыжовой О. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей     по адресу : Республика Крым, <адрес>.

Признать решение Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №     об отказе    в установлении страховой пенсии    по старости незаконным.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Рыжовой О. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на приборостроительном Заводе «Сокол»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н-Каховском городском отделе культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Новокаховской городской станции юных туристов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у    ИП    Билецкой А.Г.; с    ДД.ММ.ГГГГ    по    ДД.ММ.ГГГГ    период получения пособия по    безработице в Новокаховском центре занятости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО10

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Р. О. Ю.    назначить    страховую пенсию по старости с даты    возникновения    права.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд    Республики    Крым через     Армянский городской    суд    Республики Крым    в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение    изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                            Т.Н. Феденева