Решение по делу № 2-3976/2016 от 24.06.2016

Дело № 2-3976/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2016 года          г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Е.Е. Рожковой

при секретаре судебного заседания Селезневе Е.В.,

с участием представителя ответчика ООО «ЭкоПетрол» - Павлова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ООО «ЭкоПетрол» о понуждении к получению разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику ООО «ЭкоПетрол» о понуждении к получению разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в мае 2016 года проведена проверка соблюдения на территории района законодательства об охране атмосферного воздуха хозяйствующими субъектами, имеющими стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Проверкой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ЭкоПетрол» осуществляет деятельность по закупке, хранению, оптовой и розничной торговли нефтью, нефтепродуктами и продуктами нефтепереработки. В ходе хозяйственной деятельности предприятия из организованных и не организованных источников выброса вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух выбрасываются 12 наименований загрязняющих веществ. Вместе с тем в нарушение действующего законодательства ООО «ЭкоПетрол» не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Просит суд: обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭкоПетрол» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ и атмосферный воздух.

Истец прокурор <адрес> будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО «ЭкоПетрол» - Павлов В.Н. в судебном заседании иск признал, суду пояснил, что мероприятия по устранению нарушений в настоящее время производятся.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое и косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ст. 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999г., в целях государственного регулирования выбросов вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов. Нормативы выбросов разрабатываются и устанавливаются в порядке, установленным Правительством Российской Федераций.

Порядок разработки и утверждения юридическими лицами нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и временно согласованных выбросов установлен п.п. 8, 9, 11 постановления Правительства Российской Федерации № от 02.03.2000г. «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух и вредных физических воздействий на него».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в мае 2016 года проведена проверка соблюдения на территории района законодательства об охране атмосферного воздуха хозяйствующими субъектами, имеющими стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Проверкой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ЭкоПетрол» (400005, <адрес>, пр.им. В.И.Ленина, <адрес>, оф.512, ИНН 3442102212, ОГРН 1083459008929) осуществляет деятельность по закупке, хранению, оптовой и розничной торговли нефтью, нефтепродуктами и продуктами нефтепереработки.

Нефтебаза находится на территории ОАО Каустик» занимает земельный участок, общей площадью 9517,55 м2, находящийся по адресу: 400029, <адрес>, ул. 40 лет ВЛКСМ, 57 л.

Нефтебаза предназначена для приема светлых нефтепродуктов из ж/д цистерн, хранения в резервуарах и отпуска в автоцистерны мелкооптовым потребителям.

Годовой грузооборот нефтебазы составляет 36 тыс.т/год. Площадь участка 0.95 га, площадь застройки 0.5 га, площадь покрытия 0.4 га. Длина железнодорожного пути внутри участка 90 м..

На площадке нефтебазы находятся: резервуарный парк для светлых нефтепродуктов общей емкостью - 2000 м3, в том числе: автомобильных бензинов марки «Нормаль-80» и «АИ-80» - 600 м3; для автомобильных бензинов марки «Регуляр-92» и «АИ-92» - 800 м3; для дизельного топлива - 400м3; для автомобильных бензинов «Премиум-95» - 100 м3; аварийный резервуар - 100 м3; стояки налива для отгрузки светлых нефтепродуктов автоцистерны; участок слива светлых нефтепродуктов с железнодорожных цистерн; технологическая насосная; административно бытовое помещение. Все резервуары металлические наземные горизонтальные.

Площадки для автоцистерн выполнены бетонным покрытием, оборудованы отбортовкой, трапом и нефтеловушкой для стока разливающегося нефтепродукта. Внутри площадные дорожки, проезды дорожки ко всем зданиям и сооружениям выполнены бетонным покрытием.

Поступление нефтепродуктов на нефтебазу осуществляется железнодорожными цистернами.

Подача цистерн под слив производится локомотивом железнодорожного цеха ОАО «Каустик» с использованием существующего железнодорожного тупика.

Фронт выгрузки - три железнодорожные четырехосные цистерны грузоподъемностью 60 - 70 т каждая, оборудованными устройствами для нижнего слива. Для слива бензинов применяются установки нижнего слива.

Для налива светлых нефтепродуктов в автоцистерны предусмотрена площадка обслуживания, на которой расположены" три наливных стояка: для налива автомобильных бензинов марки «Нормаль-80» и «АИ-80» - 1шт.; для налива автомобильных бензинов марки «Регуляр-92» и «АИ-92» - 1шт.; для налива дизельного топлива - 1 шт.

Для налива автомобильных бензинов марки «Премиум-95» используется передвижной насос.

В ходе хозяйственной деятельности предприятия из организованных и не организованных источников выброса вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух выбрасываются 12 наименований загрязняющих веществ: 0415 - смесь углеродов предельных d - С 5; 0416 - смесь углеродов предельных С6 - С 10; 0501 - амилены смесь изомеров; 0602 - бензол; 0616 - ксилол; 0621 -толуол;. 0627 - этиленбензол; 0333 - сероводород; 0337 - углеводороды предельные С12 - C19; 0301 - азота двуокись; 0330 - ангидрид сернистый.

Суммарный выброс вредных веществ в атмосферу составляет - 39,7422 т/год.

Поверхностные сточные воды с территории нефтебазы отводятся по системе ливневой канализации в системы промышленно - ливневой канализации ОАО «Каустик».

Вместе с тем, при наличии источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу у ООО «ЭкоПетрол» отсутствует разрешение на выбросы вредных (веществ) в атмосферный воздух по адресу: <адрес>, 40 лет ВЛКСМ, 57.

ДД.ММ.ГГГГ обществом заключен договор №-псс ООО"ЭкоПромПроект" на проведение инвентаризации источников вредных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработку проекта ПДВ для площадки ООО «ЭкоПетрол».

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Вместе с тем в нарушение действующего законодательства ООО «ЭкоПетрол» не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В настоящее время ответчиком начаты мероприятия по разработке проекта предельно допустимых выбросов, что подтверждается материалами дела и оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, чтодействиями ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан РФ в области охраны здоровья, окружающей среды, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме, обязав общество с ограниченной ответственностью «ЭкоПетрол» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ и атмосферный воздух в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ООО «ЭкоПетрол» о понуждении к получению разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭкоПетрол» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ и атмосферный воздух в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья:                     Е.Е. Рожкова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                 Е.Е. Рожкова