Решение по делу № 2а-287/2018 от 24.04.2018

Дело №а-287/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

25 мая 2018 года пгт.Карымское

Карымский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу исполнителю Карымского РОСП УФССП по <адрес>, руководителю Карымского РОСП УФССП по <адрес>ному отделу службы судебных приставов УФССП по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий (бездействий), постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением судебному приставу исполнителю Карымского РОСП УФССП по <адрес>, руководителю Карымского РОСП УФССП по <адрес>ному отделу службы судебных приставов УФССП по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий (бездействий), постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании к совершению действий, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании исполнительного листа выданного Карымским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-Ип от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения по исполнительному производству явилось взыскание с ФИО8 61651 рублей 71 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поданы заявления приставу-исполнителю о предоставлении информации о ходе проведения исполнительских действий с просьбой предоставить информацию о всех проведенных мероприятиях по исполнительному производству с приложением копий документов. На указанные заявления, службой судебных приставов были даны два ответа.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с неустановлением местонахождения должника, его имущества либо получение сведений о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей находящихся на счетах, во вкладах или иных на хранении в банках или иных организациях. Данное постановление направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ. С вынесенным постановлением истец не согласен, поскольку приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства приняты не все меры принудительного исполнения решения суда.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия транспортного средства, которую истец не получал. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не принимались меры по розыску должника и его имущества, данные постановления истцом не получены, как и не получены копия постановления о направлении исполнительного документа по месту работы должника, не предоставлялись сведения об удержаниях из заработной платы должника. Судебным приставом –исполнителем не передавалось исполнительное производство в ССП <адрес>.

Просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановление судебного пристава-исполнителя Карымского РО СП УФССП России по <адрес> об окончании исполнительного производства 3 5029/15/75047-ИП и возвращение исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Обязать руководителя Карымского РО СП УФССП России по <адрес> отменить незаконное постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Руководитель Карымского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указав, что судебными приставами -исполнителям все действия по данному исполнительному производству проведены в соответствии с законом.

Судебные приставы-исполнители Карымского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

УФССП России по <адрес> надлежащим образом извещены о дате судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО8 надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав руководителя Карымского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что с целью полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия принудительного характера.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с указанным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 этого Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8 (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в рамках данного исполнительного производства составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ, возвращается взыскателю, этой же датой вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Основанием для окончания исполнительного производства послужила невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранение в кредитных организациях. (л.д. ).

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

В ходе исполнительного производства судебным приставов –исполнителем проверялся должник ФИО8 по данным отдела адресно-справочной службы, согласно которым по месту регистрации не значится.

Согласно объяснений ФИО7 проживающей по адресу: <адрес>, ФИО8 не знают и никогда не видели (л.д. ).

Судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы и получены ответы из: ОАО «АТБ», ЗАО «ВТБ24», ОАО Национальный банк «ТРАСТ», ОАО «Восточный экспресс банк» согласно которым в данных банках открыты счета на имя должника;

в ОАО «Сбербанк России», ПАО «МДМ Банк», ОАО «Россельхозбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ЗАО «Тинькофф Банк» счета в данных банках отсутствуют (л.д. ).

Согласно постановлению пристава- исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. ).

Актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выезд судебного пристава-исполнителя по адресу<адрес> (л.д. ).

Входе исполнительных действий приставом-исполнителем установлено, что у должника в собственности недвижимого имущества не имеется (л.д. )

ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, однако постановление возвращено в связи с увольнением должника из ООО «Восточная геологоразведочная экспедиция» (л.д. ).

На имя должника зарегистрирован автомобиль ГАЗ 3102, в отношении данного автомобиля судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. (л.д. ).

Обращение взыскания на транспортное средство не было осуществлено в связи с отсутствием сведений о месте нахождения указанного автомобиля.

Розыск указанного имущества и должника не осуществлялся в связи с отсутствием заявления взыскателя, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве. С таким требованием ФИО2 к судебному приставу не обращался.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. При этом процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель. Именно судебный пристав-исполнитель может осуществить процедуру ознакомления должника с материалами исполнительного производства.

Согласно материалам дела административный истец с заявлением об ознакомлении с материалами дела к судебному приставу-исполнителю не обращался, направление постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также иные сведения совершенные судебным приставом-исполнителем ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя и совершение исполнительных действий в отношении ФИО8 по решению суда являлись законными и обоснованными, проведены в полном объеме и не нарушают прав и обязанностей административного истца.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу исполнителю Карымского РОСП УФССП по <адрес>, руководителю Карымского РОСП УФССП по <адрес>ному отделу службы судебных приставов УФССП по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий (бездействий), постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании к совершению действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.