Решение по делу № 5-63/2022 от 09.02.2022

Дело № 5-63/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                 09 февраля 2022 года                                                      пгт. Первомайское

Судья Первомайского районного суда Республики Крым Джиджора Н.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Савишина В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,-

установил:

В Первомайский районный суд Республики Крым из ОМВД России по Первомайскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении Савишина В.Д. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1-20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ).

          В соответствии ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относиться к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

    Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно протокола № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 1), Савишин В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> по адресу <адрес>, осуществлял <данные изъяты> в нарушение требований ФЗ №171 от 22.11.1995 года.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года УУП ОУУП ИПДН ОМВД России по Первомайскому району мл. лейтенантом полиции ФИО. в порядке ст. 28.1 КоАП РФ вынесено определение в отношении Савишина В.Д. о возбуждении административного производства № № с проведением административного расследования по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (л.д. 12).

         В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами влечет наложение административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

        Как усматривается из материалов дела, решение о проведении административного расследования было принято фактически только с целью необходимости направления на исследование жидкости, изъятой в ходе проведения осмотра домовладения у Савишина В.Д., при этом значительных временных затрат для этого не понадобилось.

При этом суд отмечает, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. а п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5).

Из смысла абзаца 7 пункта 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года до составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года фактически административное расследование по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не проводилось, какие-либо процессуальные действия, которые бы требовали значительных временных затрат, также не производились.

        Поскольку рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении Савишина В.Д. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья –

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Савишина В.Д. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 67 Первомайского судебного района (Первомайский муниципальный район) Республики Крым, расположенный по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Кооперативная, 6.

Копию определения направить в ОМВД России по Первомайскому району и Савишину В.Д., для сведения.

Судья