Решение по делу № 33-3937/2022 от 14.06.2022

г. Сыктывкар     Дело № 2-146/2022 (33-3937/2022)

УИД 11RS0006-01-2021-003244-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстневой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании 11.07.2022 дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Усинск» на решение Усинского городского суда Республики Коми от 11.03.2022, которым отказано в иске администрации МО ГО «Усинск» к Губайдуллиной Альмире Муллаяновне, Губайдуллину Марату Тимерьяновичу, Губайдуллиной Софии Маратовне, Банчук Радмиле Маратовне о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснение представителя ответчика Губайдуллиной А.М. – Торопко С.Л., заключение прокурора Шевелевой М.Г., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО ГО «Усинск» обратилась в суд с иском к ответчикам с требованиями о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по тем основаниям, что жилое помещение предоставлялось как служебное на период трудовых отношений с Губайдуллиной А.М., которые в настоящее время прекращены. Требования ответчика об освобождении жилого помещения не исполнены.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, указывая о его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно постановлению Главы администрации МО «город Усинск» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> квартира по адресу: <Адрес обезличен> признана общежитием с разрешением ее использования управлению образования (т. 1 л.д. 48).

На основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена> указанная квартира предоставлена Губайдуллиной А.М на состав семьи из 5 человек: Губайдуллин М.Т. – ..., Губайдуллина Р.М. – ..., Губайдуллин Р.М. – ..., Губайдуллина С.М. – ..., в ордере имеется отметка «общ. Управления образования» (т. 1 л.д. 49).

Постановлением Главы администрации МО «город Усинск» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> спорное жилое помещение передано в оперативное управление Управления культуры, спорта и по делам молодежи администрации МО ГО «Усинск» (т. 1 л.д. 82).

В соответствии с постановлением Главы администрации МО «город Усинск» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> квартира включена в состав специализированного жилищного фонда МО «город Усинск» с разрешением использовать МУ «Управление культуры, спорта и по делам молодежи» (т. 1 л.д. 83).

<Дата обезличена> между администрацией МО ГО «Усинск» и Губайдуллиной А.М. заключен договор найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры, согласно которому жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений с Управлением культуры, спорта и по делам молодежи (т. 1 л.д. 5-9).

Согласно копии поквартирной карточки в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ответчики Губайдуллина А.М., Губайдуллин М.Т., Губайдуллина С.М., с <Дата обезличена>, Банчук Р.М. – с <Дата обезличена> (ранее была зарегистрирована с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что на момент представления спорной квартиры она работала ... Усинской средней школы <Номер обезличен>.

Трудовые отношения между Губайдуллиной А.М. и МБУК «Парк культуры и отдыха» прекращены <Дата обезличена> на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией учреждения.

Требования истца от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> об освобождении занимаемого жилого помещения и снятия с регистрационного учета, ответчиками не выполнены.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Губайдуллиной А.Т. служебное жилое помещение предоставлено в связи с исполнением трудовых обязанностей в период действия Жилищного кодекса РСФСР, пунктом 6 части 1 статьи 108 которого был предусмотрен запрет на выселение из жилых помещений лицам, проработавшим на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Между тем решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат.

Тот факт, что жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда после его предоставления Губайдуллиной А.М., не свидетельствует о его принадлежности к жилищному фонду социального найма.

На момент предоставления жилого помещения статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Спорное жилое помещение расположено в общежитии, которое находилось в оперативном управлении Управления культуры, спорта и по делам молодежи администрации МО ГО «Усинск», предоставлялось по ордеру с отметкой «общежитие управления образования).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса РФ, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после его введения, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих и приравненных к ним лиц; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп.

Обязательным условием для применения положений части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ является факт нахождения гражданина на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, это категория лиц, которые могут состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанные правовые позиции приведены судебной коллегией Верховного Суда РФ в Определении от 30.11.2021 по делу № 4-КГ21-47-К1, а также в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Обстоятельства возможности состоять на указанном учете Губайдуллиной А.М. и ее семьи, определялись судом апелляционной инстанции как имеющие правовое значение.

Ответчикам и представителю Губайдуллиной А.М. было предложено представить суду соответствующие сведения.

Доказательств, подтверждающих возможность семьи Губайдуллиной А.М. состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не представлено.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о наличии в собственности членов семьи Губайдуллиной А.М. жилых помещений, что объективно препятствует признанию их семьи малоимущей в целях постановки на соответствующий учет (т. 1 л.д. 31-33).

Принимая во внимание, что трудовые отношения с Губайдуллиной А.М. прекращены, данное обстоятельства в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ответчики в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ обязаны освободить занимаемое жилое помещение.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В связи с тем, что до настоящего времени спорное жилое помещение ответчиками не освобождено, к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, они не относятся, не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях и не имеют право на нем состоять, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска о выселении ответчиков и снятии их с регистрационного учета.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Усинского городского суда Республики Коми от 11.03.2022.

Принять по делу новое решение.

Выселить и снять с регистрационного учета Губайдуллину Альмиру Муллаяновну, Губайдуллина Марата Тимерьяновича, Губайдуллину Софию Маратовну, Банчук Радмилу Маратовну из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Мотивированное определение изготовлено 12.07.2022.

Председательствующий

Судьи

Копия верна. Судья Захваткин И.В.