Решение по делу № 2-436/2022 от 13.07.2022

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2022 года                             с. Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре Таряшиновой Б.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБУ «Национальный парк «Тункинский»» к МО СП «Кыренское», Администрации МО «Тункинский район» об обязании принять меры по ликвидации несанкционированных размещений отходов,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит обязать МО СП «Кыренское» в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по организации деятельности по ликвидации несанкционированных размещений отходов: <адрес>, площадью 2 га; северо-восточнее <адрес>, площадью 0,9 га.

В ходе судебного заседания, с учетом пояснений ответчиков, судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу ввиду отсутствия у ФГБУ «Национальный парк «Тункинский»» полномочий на обращение в суд в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона об охране окружающей среды общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.

Статьей 27 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

С учетом положений статьи 4 Закона об охране окружающей среды, требования, направленные на ликвидацию несанкционированных размещений отходов относятся к требованиям о защите окружающей среды, однако в соответствии с уставом и положением, «Национальный парк «Тункинский» является Федеральным государственным бюджетным учреждением, целью его деятельности является сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов, осуществление научной деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного и рекреационного потенциала РФ, осуществление государственного экологического мониторинга, экологического просвещения населения, создание условий для регулируемого туризма и отдыха.

Таким образом, поскольку истец не является общественным объединением или некоммерческой организацией имеющей право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, суд приходит к выводу, что ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» не имеет полномочий на обращение в суд в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право, т.е. по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

    ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФГБУ «Национальный парк «Тункинский»» к МО СП «Кыренское», Администрации МО «Тункинский район» об обязании принять меры по ликвидации несанкционированных размещений отходов, прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 ГПК РФ.

    Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 дней через Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                   М.В. Харханова