Судья Глебова Т.В.

Дело № 33-129/2020

Дело № 2-200/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2020 года

г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.

судей Жидковой Е.В., Сивашовой А.В.

при секретаре Шамарине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеевой Татьяны Евгеньевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) об установлении тождественности профессиональной деятельности, включении в специальный стаж периодов работы, обучения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Гордеевой Татьяны Евгеньевны на решение Верховского районного суда Орловской области от 12.11.2019, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Жидковой Е.В., объяснения Гордеевой Т.Е, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Дымовских П.С., исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Гордеева Т.Е. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное)) об установлении тождественности профессиональной деятельности, включении в специальный стаж периодов работы, обучения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и назначении досрочной страховой пенсии по старости

В обоснование требований указала, что она с 05.08.1991 по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения.

24.10.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа работы.

Ответчиком из специального стажа были исключены периоды работы:

с 05.08.1991 по 25.08.1992, с 12.10.1992 по 31.05.1995 в связи с тем, что учреждение не поименовано списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения,

периоды курсов повышения квалификации с 05.01.1999 по 04.02.1999, с 18.10.2004 по 19.11.2004, с 12.01.2009 по 10.03.2009, с 14.02.2011 по 28.02.2011,

периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 11.03.2014 по 14.04.2014, с 04.05.2014 по 28.06.2014.

Специальный стаж на дату обращения учтен 21 год 8 месяцев 23 дня, общий страховой стаж - 23 года 11 месяцев 19 дней.

При этом ей было разъяснено, что право на досрочную страховую пенсию наступит 20.05.2019.

20.05.2019 она повторно обратилась с заявлением к ответчику, в назначении досрочной страховой пенсии ответчиком было отказано. Указано, что специальный стаж составил 22 года 8 месяцев 7 дней, с чем она не согласна.

Полагает, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд - с 24.10.2016, так как специальный стаж на указанную дату превышал 25 лет.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд установить тождественность осуществления профессиональной деятельности медицинской сестры профилактория колхоза и профессиональной деятельности медицинской сестры поликлиники, включить в специальный стаж периоды работы с 05.08.1991 по 25.08.1992, с 12.10.1992 по 31.05.1995, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 05.01.1999 по 04.02.1999, с 18.10.2004 по 19.11.2004, с 12.01.2009 по 10.03.2009, с 14.02.2011 по 28.02.2011, с 09.01.2019 по 18.03.2019, периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 11.03.2014 по 14.04.2014, с 04.05.2014 по 28.06.2014; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с 24.10.2016.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Гордеева Т.Е. просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Приводит доводы о том, что судом необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры профилактория с 05.08.1991 по 25.08.1992, с 12.10.1992 по 31.05.1995, поскольку условия и характер работы медсестры профилактория тождественны с функциональными обязанностями медсестры фельдшерско-акушерского пункта.

Считает, что судом необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения к ответчику, с 24.10.2016.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения, в виду следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 вышеуказанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Устанавливая в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что 18.10.2016 Гордеева Т.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа работы. Ответчиком исчислен специальный стаж истца - 21 год 8 месяцев 23 дня, страховой стаж - 23 года 11 месяцев 19 дней.

20.05.2019 Гордеева Т.Е. повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа работы.

В указанный стаж ответчиком не были засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебные отпуска с 25.01.1999 по 04.02.1999, с 18.10.2004 по 19.11.2004, с 12.01.2009 по 10.03.2009, с 14.02.2011 по 28.02.2011, с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 11.03.2014 по 14.04.2014, с 04.05.2014 по 28.06.2014, с 09.01.2019 по 18.03.2019, а также периоды работы в физиопрофилактории колхоза имени () с 25.08.1991 по 24.08.1992 и с 12.10.1992 по 31.05.1995.

Специальный стаж исчислен ответчиком как 22 года 8 месяцев 7 дней.

Из трудовой книжки колхозника следует, что 05.08.1991 Гордеева Т.Е. была принята в колхоз имени () на должность медицинской сестры физиопрофилактория, 12.10.1992 принята на работу медицинской сестрой физиопрофилактория коллективного сельскохозяйственного предприятия «<...>», 01.06.1995 переведена на должность <...> медицинским пунктом с 01.07.1995, 01.06.1995 переведена в распоряжение () районной больницы с 01.06.1995, 01.06.1995 в качестве служебного перевода приняты на должность зав. <...> медицинским пунктом, медсестрой, 26.04.2006 переведена на должность заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом, медсестрой, 04.05.2010 переведена на 0,5 ставки зав. <...> ФАП, медсестрой, 01.11.2011 переведена на должность заведующей ФАП, медсестрой на 1 ставку, 01.10.2014 переведена на должность заведующей <...> ФАП, фельдшером, в данной должности работает по настоящее время.

Из справки, уточняющей особый характер работы Гордеевой Т.Е., следует, что истица работала полный рабочий день с 01.06.1995 по 25.04.2006 в должности заведующей <...> медпунктом, медсестры, с 26.04.2006 в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, медсестры, с 04.05.2010 по 31.10.2011 в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом, медсестры на 0,5 ставки, с 01.11.2011 по 30.09.2014 в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом, медсестры, на 1 ставку, с 01.10.2014 по настоящее время работает в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшером. Находилась в учебных отпусках в периоды с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 11.03.2014 по 14.04.2014, с 04.05.2014 по 28.06.2014. Курсовая подготовка с сохранением заработной платы: с 25.01.1999 по 04.02.1999, с 18.10.2004 по 19.11.2004, с 12.01.2009 по 10.03.2009, с 14.02.2011 по 28.02.2011, с 09.01.2019 по 18.03.2019.

Из корешка командировочного удостоверения № следует, что истец по окончании <...> медицинского училища в июле 1991 года была направлена в распоряжение Орловского облздравотдела () районной больницы для работы в должности медсестры, срок прибытия 05.08.1991.

Приказом № по () ЦРБ ФИО1 принята на работу на должность медсестры физиопрофилактория колхоза им. () с 05.08.1991 на основании заявления от 05.08.1991.

На основании приказа № по () ЦРБ от <дата> ФИО1 - медсестра профилактория колхоза им. () направлена на первичную специализацию на базе <адрес> больницы сроком на 2 месяца с 16.09.1991 по 16.11.1991.

Из протокола № заседания правления колхоза имени () от <дата> следует, что правлением колхоза принято решение о принятии ФИО1 на должность медсестры физиопрофилактория с 05.08.1991, установив недельный испытательный срок.

Согласно протоколу № заседания правления колхоза имени () от <дата> следует, что правлением колхоза принято решение о заключении с () районной больницей типового договора об открытии медицинского профилактория, для чего колхоз выделяет помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, обязуется снабжать медицинский профилакторий топливом, освещением, водой и прочими услугами, обязуется выплачивать зарплату медработнику за счет средств колхоза, приобретать медицинское оборудование, инструментарий, медикаменты, твердый и мягкий инвентарь. Принято решение ФИО1 принять на работу на должность медицинской сестры физиопрофилактория колхоза им. () с 05.08.1991.

В материалах дела представлена копия типового договора об открытии медицинского профилактория, заключенного между () райбольницей и колхозом им. (). Дата заключения договора и срок его действия не указаны.

Согласно архивным справкам № Г-411, № Г-413 от <дата> в архивном фонде Коллективного сельхозпредприятия «<...>» () района Орловской области в книгах учета за 1991-1995 годы расчетов по заработной плате труда специалистов колхоза им. (), коллективного сельскохозяйственного предприятия «<...>» значится ФИО1 (так в документах), должность не указана. Штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, режима работы за период 1991-1995 годы не имеется (л.д. 158-159).

Постановлением главы администрации () <адрес> № от <дата> здание медицинского пункта КСП «<...>» принято в муниципальную собственность () районной администрации и передано на баланс () центральной районной больницы (л.д. 175).

В период работы Гордеевой Т.Е. в профилактории действовали Перечень № 1397, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959.

В разделе II данного Перечня были указаны все медицинские сестры независимо от наименования должности, а также учреждения и заведения, перечисленные в разделе 1 настоящего Перечня, которые отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.

Между тем, такого учреждения, как колхоз, профилакторий колхоза, физиопрофилакторий колхоза, в нем не значится.

Как следует из Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 22.07.1982 № 715, колхозы в ней не предусмотрены.

Не предусмотрено наименование такого учреждения, как колхоз, коллективное сельхозпредприятие (КСП) и Списками профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В соответствии с п. 2 Положения о медицинском профилактории, утвержденного Приказом Министрества здравоохранения ССР от 01.06.1984 № 621 медицинские профилактории организуются при молочно-товарных фермах и животноводческих комплексах при наличии 200 и более работающих доярок, животноводов и механизаторов сельского хозяйства, в составе центральных районных больниц, районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшеско-акушерских пунктов, в зависимости от местных условий. При меньшем числе этих работников, при необходимости, отпуск процедур может производиться медицинскими работниками указанных учреждений.

Сведений о том, что профилакторий колхоза имени () входил в состав () районной больницы в деле не имеется.

Доказательств, что истец, работая в должности медицинской сестры физиопрофилактория в колхозе имени (), КСП «Березовское» входила в штатный состав () районной больницы или иного учреждения здравоохранения в материалах дела не имеется.

Разрешая спор в части исковых требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы истца в должности медицинской сестры физиопрофилактория колхоза имени () района Орловской области с 25.08.1991 по 24.08.1992, с 12.10.1992 по 31.05.1995, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Гордеева Т.Е. состояла в штате колхоза, о чем свидетельствует трудовая книжка колхозника, а затем в штате КСП из фондов которых получала заработную плату.

Установив, что в период с 25.08.1991 по 24.08.1992, с 12.10.1992 по 31.05.1995 Гордеева Т.Е. не работала в учреждении, работа в котором дает право на льготное пенсионное обеспечение, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанного периода работы истца в должности медицинской сестры профилактория колхоза в льготный стаж работы.

Поскольку без учета указанного периода права на досрочную пенсию у Гордеевой Т.Е. не возникло, суд обоснованно отказал и в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения, с 24.10.2016.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации учебных отпусков судом было установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации учебных отпусков за истцом сохранялась должность и средняя заработная плата, за которую работодатель производил отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается, в связи с чем не является предметом проверки суде апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Верховского районного суда Орловской области от 12.11.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеевой Татьяны Евгеньевны - без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё

Судья Глебова Т.В.

Дело № 33-129/2020

Дело № 2-200/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2020 года

г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.

судей Жидковой Е.В., Сивашовой А.В.

при секретаре Шамарине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеевой Татьяны Евгеньевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) об установлении тождественности профессиональной деятельности, включении в специальный стаж периодов работы, обучения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Гордеевой Татьяны Евгеньевны на решение Верховского районного суда Орловской области от 12.11.2019, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Жидковой Е.В., объяснения Гордеевой Т.Е, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Дымовских П.С., исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Гордеева Т.Е. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное)) об установлении тождественности профессиональной деятельности, включении в специальный стаж периодов работы, обучения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и назначении досрочной страховой пенсии по старости

В обоснование требований указала, что она с 05.08.1991 по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения.

24.10.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа работы.

Ответчиком из специального стажа были исключены периоды работы:

с 05.08.1991 по 25.08.1992, с 12.10.1992 по 31.05.1995 в связи с тем, что учреждение не поименовано списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения,

периоды курсов повышения квалификации с 05.01.1999 по 04.02.1999, с 18.10.2004 по 19.11.2004, с 12.01.2009 по 10.03.2009, с 14.02.2011 по 28.02.2011,

периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 11.03.2014 по 14.04.2014, с 04.05.2014 по 28.06.2014.

Специальный стаж на дату обращения учтен 21 год 8 месяцев 23 дня, общий страховой стаж - 23 года 11 месяцев 19 дней.

При этом ей было разъяснено, что право на досрочную страховую пенсию наступит 20.05.2019.

20.05.2019 она повторно обратилась с заявлением к ответчику, в назначении досрочной страховой пенсии ответчиком было отказано. Указано, что специальный стаж составил 22 года 8 месяцев 7 дней, с чем она не согласна.

Полагает, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд - с 24.10.2016, так как специальный стаж на указанную дату превышал 25 лет.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд установить тождественность осуществления профессиональной деятельности медицинской сестры профилактория колхоза и профессиональной деятельности медицинской сестры поликлиники, включить в специальный стаж периоды работы с 05.08.1991 по 25.08.1992, с 12.10.1992 по 31.05.1995, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 05.01.1999 по 04.02.1999, с 18.10.2004 по 19.11.2004, с 12.01.2009 по 10.03.2009, с 14.02.2011 по 28.02.2011, с 09.01.2019 по 18.03.2019, периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 11.03.2014 по 14.04.2014, с 04.05.2014 по 28.06.2014; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с 24.10.2016.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Гордеева Т.Е. просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Приводит доводы о том, что судом необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры профилактория с 05.08.1991 по 25.08.1992, с 12.10.1992 по 31.05.1995, поскольку условия и характер работы медсестры профилактория тождественны с функциональными обязанностями медсестры фельдшерско-акушерского пункта.

Считает, что судом необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения к ответчику, с 24.10.2016.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения, в виду следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 вышеуказанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Устанавливая в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что 18.10.2016 Гордеева Т.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа работы. Ответчиком исчислен специальный стаж истца - 21 год 8 месяцев 23 дня, страховой стаж - 23 года 11 месяцев 19 дней.

20.05.2019 Гордеева Т.Е. повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа работы.

В указанный стаж ответчиком не были засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебные отпуска с 25.01.1999 по 04.02.1999, с 18.10.2004 по 19.11.2004, с 12.01.2009 по 10.03.2009, с 14.02.2011 по 28.02.2011, с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 11.03.2014 по 14.04.2014, с 04.05.2014 по 28.06.2014, с 09.01.2019 по 18.03.2019, а также периоды работы в физиопрофилактории колхоза имени () с 25.08.1991 по 24.08.1992 и с 12.10.1992 по 31.05.1995.

Специальный стаж исчислен ответчиком как 22 года 8 месяцев 7 дней.

Из трудовой книжки колхозника следует, что 05.08.1991 Гордеева Т.Е. была принята в колхоз имени () на должность медицинской сестры физиопрофилактория, 12.10.1992 принята на работу медицинской сестрой физиопрофилактория коллективного сельскохозяйственного предприятия «<...>», 01.06.1995 переведена на должность <...> медицинским пунктом с 01.07.1995, 01.06.1995 переведена в распоряжение () районной больницы с 01.06.1995, 01.06.1995 в качестве служебного перевода приняты на должность зав. <...> медицинским пунктом, медсестрой, 26.04.2006 переведена на должность заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом, медсестрой, 04.05.2010 переведена на 0,5 ставки зав. <...> ФАП, медсестрой, 01.11.2011 переведена на должность заведующей ФАП, медсестрой на 1 ставку, 01.10.2014 переведена на должность заведующей <...> ФАП, фельдшером, в данной должности работает по настоящее время.

Из справки, уточняющей особый характер работы Гордеевой Т.Е., следует, что истица работала полный рабочий день с 01.06.1995 по 25.04.2006 в должности заведующей <...> медпунктом, медсестры, с 26.04.2006 в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, медсестры, с 04.05.2010 по 31.10.2011 в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом, медсестры на 0,5 ставки, с 01.11.2011 по 30.09.2014 в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом, медсестры, на 1 ставку, с 01.10.2014 по настоящее время работает в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшером. Находилась в учебных отпусках в периоды с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 11.03.2014 по 14.04.2014, с 04.05.2014 по 28.06.2014. Курсовая подготовка с сохранением заработной платы: с 25.01.1999 по 04.02.1999, с 18.10.2004 по 19.11.2004, с 12.01.2009 по 10.03.2009, с 14.02.2011 по 28.02.2011, с 09.01.2019 по 18.03.2019.

Из корешка командировочного удостоверения № следует, что истец по окончании <...> медицинского училища в июле 1991 года была направлена в распоряжение Орловского облздравотдела () районной больницы для работы в должности медсестры, срок прибытия 05.08.1991.

Приказом № по () ЦРБ ФИО1 принята на работу на должность медсестры физиопрофилактория колхоза им. () с 05.08.1991 на основании заявления от 05.08.1991.

На основании приказа № по () ЦРБ от <дата> ФИО1 - медсестра профилактория колхоза им. () направлена на первичную специализацию на базе <адрес> больницы сроком на 2 месяца с 16.09.1991 по 16.11.1991.

Из протокола № заседания правления колхоза имени () от <дата> следует, что правлением колхоза принято решение о принятии ФИО1 на должность медсестры физиопрофилактория с 05.08.1991, установив недельный испытательный срок.

Согласно протоколу № заседания правления колхоза имени () от <дата> следует, что правлением колхоза принято решение о заключении с () районной больницей типового договора об открытии медицинского профилактория, для чего колхоз выделяет помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, обязуется снабжать медицинский профилакторий топливом, освещением, водой и прочими услугами, обязуется выплачивать зарплату медработнику за счет средств колхоза, приобретать медицинское оборудование, инструментарий, медикаменты, твердый и мягкий инвентарь. Принято решение ФИО1 принять на работу на должность медицинской сестры физиопрофилактория колхоза им. () с 05.08.1991.

В материалах дела представлена копия типового договора об открытии медицинского профилактория, заключенного между () райбольницей и колхозом им. (). Дата заключения договора и срок его действия не указаны.

Согласно архивным справкам № Г-411, № Г-413 от <дата> в архивном фонде Коллективного сельхозпредприятия «<...>» () района Орловской области в книгах учета за 1991-1995 годы расчетов по заработной плате труда специалистов колхоза им. (), коллективного сельскохозяйственного предприятия «<...>» значится ФИО1 (так в документах), должность не указана. Штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, режима работы за период 1991-1995 годы не имеется (л.д. 158-159).

Постановлением главы администрации () <адрес> № от <дата> здание медицинского пункта КСП «<...>» принято в муниципальную собственность () районной администрации и передано на баланс () центральной районной больницы (л.д. 175).

В период работы Гордеевой Т.Е. в профилактории действовали Перечень № 1397, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959.

В разделе II данного Перечня были указаны все медицинские сестры независимо от наименования должности, а также учреждения и заведения, перечисленные в разделе 1 настоящего Перечня, которые отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.

Между тем, такого учреждения, как колхоз, профилакторий колхоза, физиопрофилакторий колхоза, в нем не значится.

Как следует из Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 22.07.1982 № 715, колхозы в ней не предусмотрены.

Не предусмотрено наименование такого учреждения, как колхоз, коллективное сельхозпредприятие (КСП) и Списками профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В соответствии с п. 2 Положения о медицинском профилактории, утвержденного Приказом Министрества здравоохранения ССР от 01.06.1984 № 621 медицинские профилактории организуются при молочно-товарных фермах и животноводческих комплексах при наличии 200 и более работающих доярок, животноводов и механизаторов сельского хозяйства, в составе центральных районных больниц, районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшеско-акушерских пунктов, в зависимости от местных условий. При меньшем числе этих работников, при необходимости, отпуск процедур может производиться медицинскими работниками указанных учреждений.

Сведений о том, что профилакторий колхоза имени () входил в состав () районной больницы в деле не имеется.

Доказательств, что истец, работая в должности медицинской сестры физиопрофилактория в колхозе имени (), КСП «Березовское» входила в штатный состав () районной больницы или иного учреждения здравоохранения в материалах дела не имеется.

Разрешая СЃРїРѕСЂ РІ части исковых требований Рѕ включении РІ стаж, дающий право РЅР° назначение досрочной трудовой пенсии РїРѕ старости, периодов работы истца РІ должности медицинской сестры физиопрофилактория колхоза имени () района Орловской области СЃ 25.08.1991 РїРѕ 24.08.1992, СЃ 12.10.1992 РїРѕ 31.05.1995, СЃСѓРґ первой инстанции обоснованно РёСЃС…РѕРґРёР» РёР· того, что Гордеева Рў.Р•. состояла РІ штате колхоза, Рѕ чем свидетельствует ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░°░Џ ░є░Ѕ░░░¶░є░° ░є░ѕ░»░…░ѕ░·░Ѕ░░░є░°, ░° ░·░°░‚░µ░ј ░І ░€░‚░°░‚░µ ░љ░Ў░џ ░░░· ░„░ѕ░Ѕ░ґ░ѕ░І ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░°░»░° ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░»░°░‚░ѓ.

░Ј░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░І, ░‡░‚░ѕ ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 25.08.1991 ░ї░ѕ 24.08.1992, ░Ѓ 12.10.1992 ░ї░ѕ 31.05.1995 ░“░ѕ░Ђ░ґ░µ░µ░І░° ░ў.░•. ░Ѕ░µ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░°░»░° ░І ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░░, ░Ђ░°░±░ѕ░‚░° ░І ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░ґ░°░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░»░Њ░і░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░€░µ░» ░є ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ ░І░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░░░Ѓ░‚░†░° ░І ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░µ░Ѓ░‚░Ђ░‹ ░ї░Ђ░ѕ░„░░░»░°░є░‚░ѕ░Ђ░░░Џ ░є░ѕ░»░…░ѕ░·░° ░І ░»░Њ░і░ѕ░‚░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹.

░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░±░µ░· ░ѓ░‡░µ░‚░° ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░ѓ ░“░ѕ░Ђ░ґ░µ░µ░І░ѕ░№ ░ў.░•. ░Ѕ░µ ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░»░ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░°░» ░░ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ░± ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѓ 24.10.2016.

░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░€░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░І░‹░І░ѕ░ґ░°░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░░ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѕ░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░№ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ, ░Ѓ░ґ░µ░»░°░Ѕ░‹ ░І ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░і░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј░░ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░Ђ░µ░і░ѓ░»░░░Ђ░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░… ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░»░Џ ░ґ░µ░»░°. ░’░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░░ ░І░Ѓ░µ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░µ░ј ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░І░Ѓ░µ░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ґ░µ░»░°, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░°░ј ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░№ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І.

░Ј░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░Џ░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░І░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░І ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░░ ░ї░Ђ░µ░±░‹░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░є░ѓ░Ђ░Ѓ░°░… ░ї░ѕ░І░‹░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є░І░°░»░░░„░░░є░°░†░░░░ ░ѓ░‡░µ░±░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░ї░ѓ░Ѓ░є░ѕ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░±░‹░»░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░‹ ░Ѕ░°░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░є░ѓ░Ђ░Ѓ░°░… ░ї░ѕ░І░‹░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є░І░°░»░░░„░░░є░°░†░░░░ ░ѓ░‡░µ░±░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░ї░ѓ░Ѓ░є░ѕ░І ░·░° ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░»░°░Ѓ░Њ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░Џ░Џ ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░°░Џ ░ї░»░°░‚░°, ░·░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѓ░Ћ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░░░» ░ѕ░‚░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░‹░ј ░І░·░Ѕ░ѕ░Ѓ░°░ј ░І ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░„░ѕ░Ѕ░ґ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░Ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░.

░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚ ░„░°░є░‚░ѕ░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░░ ░±░‹ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░‹ ░░ ░ѓ░‡░‚░µ░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░»░°, ░І░»░░░Џ░»░░ ░Ѕ░° ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░»░░░±░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░»░░ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░°.

░џ░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░ї░ѕ░І░»░µ░є░€░░░… ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░ї░ѕ░Ќ░‚░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░є ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░°░ј ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 328, 329 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░ћ░Ђ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░°

░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:

░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ћ░Ђ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 12.11.2019 ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░“░ѕ░Ђ░ґ░µ░µ░І░ѕ░№ ░ў░°░‚░Њ░Џ░Ѕ░‹ ░•░І░і░µ░Ѕ░Њ░µ░І░Ѕ░‹ - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№

░Ў░ѓ░ґ░Њ░░

1░І░µ░Ђ░Ѓ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ї░µ░‡░°░‚░░

33-129/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Гордеева Татьяна Евгеньевна
Ответчики
ГУ УПФ РФ в Верховском районе
Суд
Орловский областной суд
Судья
Жидкова Елена Викторовна
Дело на сайте суда
oblsud.orl.sudrf.ru
15.01.2020Судебное заседание
24.01.2020Передано в экспедицию
15.01.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее