Решение по делу № 11-33/2020 от 13.05.2020

Дело№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(мотивирован ное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С. при помощнике Венгренюк О.М.

с участием представителя истца Шевелева И.В., представителей ответчиков Администрации г.Шадринска Сониной М.В., Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска Авдюшевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 18 июня 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Дорошенко С.М. на решение мирового судьи судебного участка № № Шадринского судебного района Курганской области Мальцева В.М. от 17 января 2020 года по гражданскому делу по иску Дорошенко С.М. к Администрации г.Шадринска. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска. Департаменту имущественных и земельных отношений Правительства Курганской области о взыскании убытков, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Дорошенко С.М. к Администрации г. Шадринска. КУМИ Администрации г. Шадринска и Департаменту имущественных и земельных отношений Правительства Курганской области о взыскании убытков в размере 20000 рублей, отказать»,

УСТАНОВИЛ:

Дорошенко СМ. обратился к мировому судье с иском к Администрации ... о возмещении убытков в размере 20000 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в целях отмены налога на гараж в сумме 127639 рублей за 2017 год, предъявленного истцу, расчет которого произведен на основании его кадастровой стоимости в размере 8509282 рубля, истец был вынужден заключить с ООО «СпецРемСервис» договор на оказание юридических услуг от 18.12.2018 года. Уполномоченный представитель ООО «СпецРемСервис» Шевелев И.В., для выполнения обязательств по договору, в целях отмены предъявленного истцу налога на гараж в размере 127639 рублей, обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Правительства Курганской области с заявлением от 30.01.2019 года, в котором предлагал исключить гараж из перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. На указанное заявление был получен ответ от 08.05.2019 года № 09-01-3505, в котором истец был уведомлен о решении комиссии об исключении гаража из перечня объектов недвижимого имущества на 2017 год. При обследовании гаража, в составе комиссии, в которой были представители ответчика, Департамента имущественных и земельных отношений Правительства Курганской области и истца, была получена информация о предоставлении сведений, на основании которых гараж был включен в перечень, именно от ответчика. Истец, в лице представителя Шевелева И.В., обратился с заявлением в Межрайонную ИФНС №1 по Курганской области, на основании которого сумма налога на гараж за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 года уменьшена на 127639 рублей. Стоимость оказанных ему услуг составила 20000 рублей.

В последующем при рассмотрении дела в качестве ответчиков также привлечены КУМИ Администрации г. Шадринска и Департамент имущественных и земельных отношений Правительства Курганской области.

В судебном заседании представитель истца Шевелев И.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации г.Шадринска, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска. просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку действия по включению в перечень и исключению объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, было осуществлено уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области - Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области в пределах его компетенции и опубликовано в установленном законом порядке. Администрация города Шадринска не совершала указанных действий. Все вопросы относительно данного дела истцом были решены в досудебном порядке на основании заявлений истца. Кроме того, истцом не представлено надлежащих доказательств того, что им произведена оплата в сумме 20 ООО рублей по договор) об оказании юридических услуг от 18.12.2018 года.

Мировой судья постановил указанное выше решение.

Не согласившись с решением мирового судьи, истец Дорошенко СМ. обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что для защиты своих прав, связанных с освобождением от оплаты налога на гараж, истец был вынужден заключить с ООО «СпецРемСервис» договор на оказание юридических услуг от 18.12.2018 года. Уполномоченный представитель ООО «СпецРемСервис» Шевелев И.В., для выполнения обязательств по договору, в целях отмены предъявленного истцу налога на гараж в размере 127639 рублей, выполнил все необходимые действия, установленные действующим законодательством, для защиты прав истца. Без этих действий, выполненных по договору, сумма налога подлежала взысканию в общем порядке.

В поступивших возражениях представители ответчиков Администрации г.Шадринска, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска. просят оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца Дорошенко СМ. - Шевелев И.В., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение мирового судьи судебного участка № № Шадринского судебного района Курганской области от 17 января 2020 года по гражданскому делу по иску Дорошенко С.М. к о взыскании убытков отменить, исковые требования Дорошенко СМ. удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.Шадринска - Сонина М.В., действующая на основании доверенности от ....2020 года, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска - Авдюшева О.В., действующая на основании доверенности от ....2019 года, доводы письменных отзывов поддержали, просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц МИФНС России №1 по Курганской области, ООО «СпецРемСервис» в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы (ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.

Ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовом) акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ка следует из материалов дела и установлено судом, в адрес истца налоговым органом направлено уведомление № от 29.08.2018 года, согласно которому налог за 2017 год на имущество истца - гараж, кадастровый №. составляет 127639 рублей. Расчет налога произведен исходя из кадастровой стоимости объекта.

18.12.2018 года между Дорошенко СМ. и ООО «СпецРемСервис» заключен договор на оказание юридических услуг. Согласно п.1 указанного договора, в предмет договора входит оказание юридических услуг по вопросу, связанному с защитой прав заказчика, как налогоплательщика, на предоставление ему льготы по налогу на недвижимое имущество. Цена договора составляет 20000 рублей (п.3.1 договора).

Оплата по договору подтверждается чек-ордерами от 29.08.2019 года.

Во исполнение вышеуказанного договора представителем истца Шевелевым И.В. подготовлено и направлено 30.01.2019 года в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области заявление об исключении объекта из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (л.д....), по результатам рассмотрения которого получен ответ об исключении объекта с кадастровым №№ из перечня объектов на 2017 год (л.д....).

11.06.2019 года представителем истца Шевелевым И.В. подготовлено и направлено в Межрайонную ИФНС России №1 по Курганской области заявление о перерасчете начисленного Дорошенко СМ. налога за гараж (кадастровый №.№) в сумме 127639 рублей (л.д....), по результатам рассмотрения которого сумма налога на имущество за 2017 год по сроку оплаты до 03.12.2018 года уменьшена на 127639 рублей (л.д....).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»,Законом Курганской области от 26 ноября 2003 года № 347 «О налоге на имущество организаций на территории Курганской области», Постановлением Правительства Курганской области от 28.12.2015 года №435 «Об утверждении порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость». Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области ежегодно утверждается перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Заинтересованные лица в случае несогласия с включением и (или) не включением соответствующего объекта недвижимого имущества вправе обратиться в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области с заявлением о проведении проверки соответствия фактического использования здания (строения, сооружения) для принятия решения о внесении соответствующих изменений в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Таким образом, исключение конкретного объекта недвижимого имущества из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, носит заявительный характер.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что после обращения истца с заявлением об и исключении гаража (кадастровый №.№) из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области, по результатам проведения проверки соответствия фактического использования здания (строения, сооружения), принято решение об исключении указанного объекта из соответствующего перечня.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Согласно ч.б ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Исходя из указанного следует, что перерасчет суммы налога носит также заявительный характер, и как указано выше произведен межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области по заявлению истца.

Учитывая изложенное, мировым судьей сделан правильный вывод об отсутствии доказательств причинения убытков действиями ответчиков, а также нарушения этими действиями прав истца. Понесенные истцом по собственной инициативе расходы по оплате юридических услуг убытками не являются.

Доводы апелляционной жалобы приводились истцом в ходе производства по делу в суде первой инстанции, тщательно исследованы мировым судьей, оценены и подробно изложены в постановленном решении.

Ввиду того, что доводы апелляционной жалобы направлены исключительно на переоценку выводов мирового судьи, но при этом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достаточных и объективных доказательств в опровержение этих выводов стороной истца не представлено, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного решения, которое постановлено с соблюдением принципов и правил, предусмотренных ст. ст. 2, 5. 8. 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п. п. 1 - 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 17 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Дорошенко С.М. - без удовлетворения.

Настоящее определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.

Мотивированное определение изготовлено 22 июня 2020 года.

Судья А.С. Антонов