Решение от 30.11.2023 по делу № 2-842/2023 от 23.10.2023

Дело № 2-842/2023

УИД 42RS0003-01-2023-001176-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 30 ноября 2023 года

гражданское дело по иску Новоклиновой Раисы Романовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Фонду пенсионного и социального страхования РФ о признании незаконным и отмене решений об отказе в назначении ежемесячной страховой выплаты, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Новоклинова Р.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу), Фонду пенсионного и социального страхования РФ (далее Социальный фонд России), в котором просит признать незаконными и отменить решения об отказе в назначении ей ежемесячной страховой выплаты в связи со смертью ее сына, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от несчастного случая на производстве, оформленных письмом ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ и письмом Социальный фонд России №л от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчиков принять решение об установлении ей страхового возмещения в виде ежемесячной страховой выплаты в размере, определенном по правилам ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с учетом разъяснений в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017)»), начиная с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Взыскать солидарно с ответчиков в ее пользу моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

Требования обоснованы тем, что она обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении ей ежемесячной страховой выплаты в связи со смертью ее сына, ФИО1, погибшего от несчастного случая на производстве ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В соответствии с ответом ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <данные изъяты> в назначении ежемесячной страховой выплаты ей отказано, в связи с тем, что с учетом п.2.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», вступившим в законную силу с 06.01.2000 г., и решения Березовского городского суда Кемеровской области от <данные изъяты> заявителем не подтвержден юридический факт нахождения на иждивении у застрахованного лица на момент смерти и факт нетрудоспособности.

Не согласившись с данным отказом, она подала жалобу в Социальный фонд России.

Письмом Социальный фонд России от ДД.ММ.ГГГГ №л в удовлетворении жалобы было отказано.

Позиция Фонда основана на том, что в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утв. Постановлением Верховного совета от 24.12.1992 № 4214-1), действующими на момент несчастного случая на производстве, возмещение вреда осуществлялось работодателем, при этом. Право на получение такого возмещения имели, в частности, нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. Поскольку Новоклинова P.P. на дату несчастного случая не достигла 55 летнего возраста, не имела инвалидности, то у нее не возникло право на возмещение вреда.

Новый Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ в качестве обязательного условия назначения выплаты указывает подтвержденный вступившим в законную силу юридический факт нахождения заявительницы на иждивении у ее погибшего сына на момент несчастного случая.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 30.06.2003 в установлении данного факта ей было отказано.

Она данные отказы считает неправомерными, нарушающими ее права и законные интересы на получение гарантированных законодательством страховых выплат в связи со смертью ее сына от несчастного случая на производстве.

ДД.ММ.ГГГГ в результате <данные изъяты> погиб её сын – ФИО11 ФИО11ФИО11 (акт о несчастном случае на производстве № <данные изъяты><данные изъяты>

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» данный факт квалифицируется как страховой случай, т.е. подтвержденный в установленном порядке факт смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком (в силу ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ страховщиком является I Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Статья 459.1 Гражданского кодекса РСФСР (действующего по состоянию на момент гибели сына на 04.09.1995), а также в последствии ст. 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случае смерти потерпевшего право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Указанным гражданам вред возмещается в размере той доли заработка потерпевшего, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни.

Также в соответствии с п.2.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют, в том числе, иные нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

Таким образом, законодатель четко разграничивает две категории нетрудоспособных граждан, имеющих право на получение выплаты:

- нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего;

- нетрудоспособные граждане, имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

При этом, в первом случае факт иждивения должен быть установлен в судебном порядке, а во втором случае, право на получение содержания от застрахованного может вытекать из прямого указания закона.

На основании изложенного, выводы органов Социального фонда Российской Федерации о том, что назначение выплаты возможно только при подтвержденном в судебном порядке факте нахождения заявительницы на иждивении у ее погибшего сына на момент несчастного случая, противоречат прямому указанию закона, что в свою очередь влечет незаконность отказа со стороны ответчиков в назначении страховой выплаты.

Она в обоснование своего права на получение выплаты ссылалась на свою нетрудоспособность на момент несчастного случая и предусмотренную семейным законодательством обязанность совершеннолетних детей по содержанию своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей.

На дату гибели сына она находилась в возрасте <данные изъяты> и являлась получателем пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (по ст. 12 Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ст.2 Закона РФ от 20.11.1990 № 340 -1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца- его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Пенсия на общих основаниях устанавливается: женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Вместе с тем, наряду с пенсиями по старости, назначаемыми по достижению общеустановленного пенсионного возраста и презюмируемым с этим снижением трудовой способности, существует категория досрочных пенсий, назначаемых с учетом трудового стажа на работах с вредными условиями труда. Указанным Законом №340-1 предусматривалась пенсия по льготным основаниям, в связи с особыми условиями труда, которая устанавливалась женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и общий трудовой стаж не менее 15 лет. Право на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда сохранено и закреплено и действующим пенсионным законодательством.

Так как право на досрочную пенсию связано с фактическим наличием неблагоприятного воздействия производственных факторов на здоровье работника, это подтверждает основной принцип назначения досрочной пенсии, то есть досрочные пенсии назначаются с целью компенсации более раннего снижения трудоспособности, вызванного воздействием производственных факторов.

Таким образом, она, получив с ДД.ММ.ГГГГ право выхода на пенсию по старости ранее общеустановленного возраста, стала нетрудоспособный не в 55 лет, как граждане, которые трудились на работах в обычных условиях труда, а в <данные изъяты> лет.

Соответственно, на момент гибели своего сына в результате <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ), Новоклинова P.P. являлась нетрудоспособным лицом.

Приведенный довод истца о нетрудоспособности с учетом права на досрочную пенсию с <данные изъяты> лет не был учтен ответчиками при рассмотрении обращений о назначении страховых выплат.

Статья 77 Кодекса о браке и семье РСФСР (действующего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - дату гибели сына) предусматривала обязанность совершеннолетних детей по содержанию их нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей.

Аналогичная обязанность предусмотрена ст.87 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, данных норм, предусматривающих ее право на получение содержания от своего совершеннолетнего сына, а также статуса нетрудоспособного гражданина, получающего льготную пенсию по старости, назначенную ранее общеустановленного возраста за работу с вредными условиями труда, она имеет право на получение в соответствии п.2.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ ежемесячных страховых выплат в связи со смертью сына в результате аварии на шахте «Первомайская».

Кроме того, в соответствии с письмами Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на Постановление Верховного Совета РФ от 24.12.1992 №42-14/1 ей было сообщено о произведении ежемесячных платежей в счет возмещения вреда по достижении ею 55-летнего возраста.

По достижении данного возраста она все время пыталась реализовать свое право на получение страховых платежей. В настоящее время ей исполнилось <данные изъяты> года, но страховые выплаты в связи со смертью сына от несчастного случая на производстве так и не назначены.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения ответчиков нельзя признать законными, они приняты с существенными нарушениями норм материального права, что повлекло ошибочность выводов и невозможность получения ею гарантированных законодательством выплат, без устранения допущенных нарушений невозможна защита прав и законных интересов истца

В судебном заседании истица Новоклинова Р.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, указав что действиями ответчиков ей причинены нравственные страдания, она переживала в связи с незаконными отказами в удовлетворении ее заявлений, а также ухудшилось ее здоровье.

Представитель ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу и Социального фонда России Шестова Е.Ю., действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, исковые требования Новоклиновой Р.Р. не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях об отсутствии у истца права на назначение ежемесячных страховых выплат в связи с гибелью сына.

В представленных в суд письменных возражениях указывает, что на момент несчастного случая - ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда осуществлялось работодателем пострадавшего на производстве в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 № 4214-1. Согласно данным Правилам право на возмещение вреда имели, в частности, нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. При этом нетрудоспособными считались, в том числе, женщины, достигшие 55 лет либо признанные в установленном порядке инвалидами (статья 26 Правил). На дату несчастного случая истец не достигла возраста 55 лет и не имела инвалидности не находилась на иждивении у умершего, право на возмещение вреда ей не было установлено.

Со вступлением в силу с 06.01.2000 года Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) право на обеспечение по страхованию в виде ежемесячных страховых выплат имеют лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда в связи с увечьем, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (пункт 5 статьи 7 Закона № 125-ФЗ).

Право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного имеют, в частности, нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти (пункт 2.1 статьи 7 Закона № 125-ФЗ).

Как следует из п. 4 ст. 7 Федерального закона № 125-ФЗ право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступившего страхового случая может быть предоставлено по решению суда, нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

Документом, подтверждающим факт нахождения на иждивении умершего или наличия права на получение от него содержания, является соответствующее судебное решение (пункт 4 статьи 15 Закона № 125-ФЗ).

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона №125-ФЗ факты, имеющие юридическое значение для назначения обеспечения по страхованию в случае отсутствия документов, удостоверяющих наступление страхового случая и (или) необходимых для осуществления обеспечения по страхованию, а также в случаях несогласия заинтересованного лица с содержанием таких документов устанавливаются судом.

В исковом заявлении истица с учетом права на досрочную пенсию с <данные изъяты> лет указывает, что на момент гибели сына в результате <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она являлась нетрудоспособным лицом, состояла на его иждивении и имеет право страховые выплаты.

ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу не имеет правовых оснований, для назначения истцу ежемесячных страховых выплат, что подтверждается вступившими в законную силу решениями судов, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения данного дела, которыми Новоклиновой P.P. было отказано в удовлетворении требований об установлении факта нахождения истца на иждивении сына

Таким образом, доводы истицы, изложенные в исковом заявлении о ее нетрудоспособности на момент смерти сына, о нахождении на содержании умершего сына ранее были предметом рассмотрения и не нашли своего подтверждения в суде.

С учетом изложенного, ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу не имеет правовых оснований для назначения истцу ежемесячных страховых выплат.

Оснований для взыскания морального вреда, полагает, не имеется.

Прокурор в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 03.04.2023) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:

дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

ребенок умершего, родившийся после его смерти;

один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

иные нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 413-ФЗ)

Согласно п.3 и п.4 ст.7 указанного выше Федерального закона ежемесячные страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются: женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно;

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичные положения предусматривались Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 № 4214-1 (статья 26 Правил, действовавших на момент гибели сына истца), в силу которых право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. Нетрудоспособными считаются: мужчины, достигшие 60 лет, и женщины - 55 лет либо признанные в установленном порядке инвалидами. Время наступления нетрудоспособности члена семьи (до или после смерти кормильца) не влияет на его право на возмещение вреда.

В соответствии с п.5 ст. 7 данного Федерального закона №125-ФЗ лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Верховным Судом РФ в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснено следующее: следует учитывать, что нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются:

б) женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности;

в) инвалиды I, II или III группы.

Необходимо иметь в виду, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Иждивенство детей, не достигших возраста 18 лет, предполагается и не требует доказательств.

Право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" предусмотрен заявительный порядок реализации права на страховое обеспечение. Полномочиями по сбору документов, необходимых для назначения страховых выплат застрахованным, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не наделены.

Исходя из п.2 ст. 15 Федерального закона №125-ФЗ днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем заявления на получение обеспечения по страхованию. Если указанное заявление направляется по почте, днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законный или уполномоченный представитель вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.

Назначение и выплата страховых выплат, в том числе на основании судебного постановления, производятся территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в рамках процедур и сроки, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 577н.

В силу положений абз. 25 п. 4 ст. 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее десяти календарных дней (в случае смерти застрахованного - не позднее двух календарных дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их копий, заверенных в установленном порядке) по определенному им перечню. О принятом решении страховщик уведомляет застрахованного в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Положения абзаца 25 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" связывают обязанность страховщика принять решение о назначении страховых выплат с поступлением заявления на получение обеспечения по страхованию со всеми необходимыми документами по определенному перечню.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая на производстве погиб сын истицы, ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ истец Новоклинова Р.Р. обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением об установлении ей ежемесячной страховой выплаты в связи со смертью сына с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно, с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу Новоклиновой Р.Р. было разъяснено об отсутствии правовых оснований для назначения ей ежемесячных страховых выплат в связи со смертью сына, Новоклинова Е.В., от несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Новоклиновой Р.Р. в Социальный Фонд России подана жалоба о несогласии с вынесенным решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, в котором она просила решение территориального органа страховщика отменить, установить ей страховое возмещение в виде ежемесячной страховой выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Социальным Фондом России Новоклинова Р.Р. была уведомлена о рассмотрении ее жалобы, об оставлении обжалуемого решения регионального отделения Фонда без изменений. Указано, что Новоклиновой Р.Р. документы, подтверждающие ее право на ежемесячные страховые выплаты, в отделение СФР не представлены.

В данных письмах ответчиков приведены нормы закона, которыми они руководствовались, это Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утв. Постановлением Верховного совета от 24.12.1992 № 4214-1) и Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях", в силу которых право на получение такого возмещения имеют нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также решение Берёзовского городского суда Кемеровской области от 30.06.2003, которым истице было отказано в установлении факта нахождения ее на иждивении сына. Указано, поскольку Новоклинова P.P. на дату несчастного случая не достигла 55-летнего возраста, не имела инвалидности, не состояла на иждивении сына, то у нее не возникло право на возмещение вреда.

Судом установлено, что в установленный Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ месячный срок были рассмотрены: ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу заявление Новоклиновой Р.Р. об установлении ей ежемесячной страховой выплаты и Социальным Фондом России - жалоба на решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, порядок рассмотрения указанных обращений со стороны должностных лиц нарушен не был.

Судом установлено, и никем не оспаривается, что Новоклинова Раиса Романовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего при исполнении трудовых обязанностей в результате группового несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Заседанием Правительственной комиссии по расследованию аварии и группового несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> принято решение, по семье погибшего ФИО1:

Выплатить матери погибшего Новоклиновой Раисе Романовне единовременное пособие в размере его 3-х кратного среднемесячного заработка в сумме <данные изъяты> рублей. (Основание Отраслевое (тарифное) соглашение на 1995 г. п.8.5.)

Выплатить каждому члену семьи погибшего, не находившему на его иждивении, единовременное пособие в размере его годового заработка в качестве возмещения морального вреда (Основание: Решение заседания правительственной Комиссии по расследованию аварии и группового несчастного случая, произошедшего <данные изъяты>. в <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> протокол от <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>.):

2.1.Матери - Новоклиновой Раисе Романовне - <данные изъяты>

2.2.ФИО4 - <данные изъяты>

3. Выплатить страховую сумму за счет <данные изъяты> <адрес> (Основание: Договор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> матери погибшего Новоклиновой Раисе Романовне.

4. Выплатить страховую сумму за счет <данные изъяты> <адрес> (Основание: страховое свидетельство серия №) в размере <данные изъяты> руб. матери погибшего Новоклиновой Раисе Романовне.

5. Выплатить расчет по увольнению в связи со смертью сына матери Новоклиновой Раисе Романовне: окончательный расчет -<данные изъяты> руб., компенсация за неиспользованный отпуск - <данные изъяты> руб., вознаграждение за выслугу лет за отработанный период в <данные изъяты> руб.

6. Выплатить пособие на погребение (Основание - Закон РФ " О ритуальном пособии " от 12.03.1982 г.) в сумме <данные изъяты> руб. матери погибшего Новоклиновой Раисе Романовне.

Истица также полагает, что имеет право на получение ежемесячных страховых выплат, поскольку на момент смерти сына находилась на пенсии и являлась нетрудоспособной, в связи с чем и обращалась к ответчикам с соответствующим заявлением.

Разрешая спор по существу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Новоклиновой Р.Р. по следующим основаниям.

Решением Берёзовского городского суда Кемеровской области от 20.11.2000 (дело №) был установлен факт нахождения Новоклиновой Раисы Романовны на иждивении сына, ФИО1, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти.

Определением Президиума Кемеровского областного суда от 21.04.2003 данное решение Берёзовского городского суда от 20.11.2000 - отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 30.06.2003 (дело №) Новоклиновой Р.Р. было отказано в установлении факта нахождения ее на иждивении сына Новоклинова Е.В.

Данным решением суда установлено, что Новоклинова Р.Р. не доказала, что получала от сына помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Суд указал, что установление данного факта не имеет для заявительницы юридического значения, так как на день смерти сына и в течение 5 лет после нее она не являлась нетрудоспособной, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 01.10.2003 указанное решение Берёзовского городского суда от 30.06.2003 оставлено без изменения, кассационная жалоба Новоклиновой Р.Р. – без удовлетворения.

Определением Кемеровского областного суда от 22.03.2004 в передаче дела по заявлению Новоклиновой Р.Р. об установлении факта нахождения на иждивении для рассмотрения в суд надзорной инстанции отказано.

Данными судебными актами установлено, что на основании п.2 ст. 8, п.2,3 ст.17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ к лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи с потерей кормильца имеют- нетрудоспособные лица (инвалиды или мужчины в возрасте 60 лет, женщины 55 –лет), состоящие на иждивении умершего или получившие ко дню его смерти право на получение от него содержания, лицо, стоявшее на иждивении умершего, ставшее нетрудоспособным в течении 5 лет со дня его смерти (инвалиды или мужчины в возрасте 60 дет, женщины 55–лет), независимо от трудоспособности один из родителей, супруг (супруга) или другие члены семьи, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями, сестрами до 14 лет, признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе.

Сын Новоклиновой P.P. - Новоклинов Е.В. погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении трудовых обязанностей на <данные изъяты> в <адрес>.

Установление факта нахождения Новоклиновой P.P. на иждивении сына необходимо ей для получения ежемесячных страховых выплат в связи с потерей кормильца.

Разрешая спор, суды установили, что с ДД.ММ.ГГГГ Новоклиновой P.P. была назначена пенсия за выслугу лет.

Суд установил совокупный доход семьи заявительницы вплоть до дня гибели её сына, определил размер доли каждого члена семьи и сделал вывод о том, что она не находилась на полном содержании сына, заработная плата сына не являлась для нее основным источником дохода.

Суды проверили также юридически значимые обстоятельства как возраст, трудоспособность Новоклиновой на ДД.ММ.ГГГГ и в последующие 5 лет, указали, что заявительница не была признана инвалидом в установленном порядке, на ДД.ММ.ГГГГ ей было <данные изъяты> лет, в течении 5 лет после гибели её сына она также не стала нетрудоспособной, работала в <данные изъяты>

Определением Берёзовского городского суда Кемеровской области от 13.02.2009 Новоклиновой Р.Р. было отказано в удовлетворении требований о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Берёзовского городского суда Кемеровской области от 30.06.2003, которым истице отказано в установлении факта нахождения на иждивении сына.

Данное определение Новоклиновой Р.Р. не обжаловалось.

Установлено, что при рассмотрении данных дел, заявлений Новоклиновой Р.Р. участвовала как сама истица, так и ГУ КРОФСС РФ (которое было реорганизовано в Социальный Фонд России).

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, обстоятельства, установленные указанными выше судебными постановлениями, определившими, что истица Новоклинова Р.Р. не находилась на иждивении сына на момент его гибели, не являлась инвалидом, не была нетрудоспособной как на момент его смерти, так и в течение 5 лет после этого, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Более того, решение Березовского городского суда Кемеровской области от 30.06.2003 является обязательным для ответчиков в силу ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными и отмене обжалуемых решений об отказе в назначении Новоклиновой Р.Р. ежемесячной страховой выплаты в связи со смертью её сына Новоклинова Е.В. от несчастного случая на производстве, оформленных письмом ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № № от ДД.ММ.ГГГГ и письмом Социального Фонда России №л от ДД.ММ.ГГГГ, а также для обязания ответчиков принять решение об установлении ей страхового возмещения не имеется.

Указанные решения ответчиков приняты в соответствии с вышеприведенными законами, судебными актами и не противоречат им.

Доводы Новоклиновой Р.Р. о том, что письмами Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на Постановление Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми ей было сообщено о назначении ежемесячных платежей в счет возмещения вреда по достижении ею <данные изъяты>-летнего возраста, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Доводы заявительницы о ее нетрудоспособности в связи с назначением досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необоснованными, поскольку при ее назначении было реализовано право Новоклиновой Р.Р. на получение пенсионного обеспечения в связи с работой во вредных условиях труда, ее возраст на день несчатсного случая и гибели сына не достиг <данные изъяты> лет, на ДД.ММ.ГГГГ ей было <данные изъяты> лет, в течении 5 лет после гибели её сына она также не стала нетрудоспособной, работала в <данные изъяты>», как установлено приведенными выше решениями суда.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п.2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».

Для возникновения у ответчика обязанности по компенсации морального вреда истец в соответствии со ст. 56,57 ГПК РФ должен доказать причинение ему нравственных страданий действиями ответчика, нарушающие его личные неимущественные права (либо посягающими на его нематериальные блага), либо указать закон, прямо предусматривающий возможность взыскания такой компенсации.

Поскольку в удовлетворении основных требований о признании решений ответчиков незаконными и обязании вынести соответствующие решения истице судом было отказано, то не имеется оснований и для удовлетворения производных от них требований о компенсации морального вреда.

Поэтому в удовлетворении исковых требований Новоклиновой Р.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Фонду пенсионного и социального страхования РФ о признании незаконным и отмене решений об отказе в назначении ежемесячной страховой выплаты, взыскании компенсации морального вреда должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░: 05.12.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░