Решение по делу № 2-1116/2020 от 15.06.2020

К делу № 2-1116/2020

УИД23RS0051-01-2020-001745-89

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тимашевск                               17 июля 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Тагиной Ю.Е.,

с участием представителя истца, администрации Тимашевского городского поселения Матусевич М.В., на основании доверенности,

ответчицы Лихоманенко Т.А.

представителя ответчика Бутынцевой А.Н., на основании доверенности,

третьего лица      Халявина В.П.,

представителя третьего лица по доверенности Карнацкой Н.А.

рассмотрев в предварительном судебном заедании исковое заявление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района к Лихоманенко Татьяне Алексеевне об устранении нарушений градостроительного законодательства,

установил:

Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района обратилась в суд с иском к Лихоманенко Т.А. об устранении нарушений градостроительного законодательства указав, что 27.08.2019 специалистами администрации города по обращению Халявина В.П. был осуществлен выезд и проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>. При визуальном осмотре земельного участка установлено, что на предполагаемой границе с земельным участком с кадастровым номером <№> расположенным по адресу: <адрес>, возведено капитальное кирпичное ограждение (высотой более 2 м. и толщиной более 100 мм) и навес с нарушением градостроительных норм. Правообладателем земельного участка по адресу <адрес>, на участке с кадастровым номером 23:31:0313024:109, является <ФИО>1 По результатам проведенного выезда в адрес ответчика администрацией Тимашевского городского поселения <адрес> было направлено уведомление от <дд.мм.гггг> <№> о приведении в соответствие нормам градостроительного законодательства самовольно возведенного капитального кирпичного ограждения (высотой более 2 м. и толщиной более 100 мм) и навеса, находящихся на земельном участке с кадастровым номером: 23:31:0313024:109 по адресу: <адрес>, со сроком устранения допущенных нарушений в течение 3-х месяцев со дня его получения. Однако до настоящего времени Лихоманенко Т.А. не устранила указанные выше нарушения, не исполнены требования уведомления и не произведен демонтаж объектов: самовольно возведенного капитального кирпичного ограждения. В связи с неисполнением ответчиком вышеуказанных требований, они вынуждены обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседаниипредставитель истца – администрации Тимашевского городского поселения Матусевич М.В. подержала исковые требования указав, что считают, что они правомочны заявить указанные требования в защиту интересов.

Представитель ответчика Лихоманенко Т.А. на основании доверенности Бутынцева А.Н. считает, что администрация не правомочна заявлять указанные требования в защиту прав гражданина, так как стороны собственники смежных земельных участков.

Представитель третьего лица Халявина В.П. по доверенности Карнацкая Н.А. полагает заявленные требования обоснованными.

Выслушав стороны и их представителей суд считает, что настоящее исковое заявление надлежит оставить без рассмотрения.

    Как видно из представленных суду документов, по результатам обращения в администрацию Тимашевского городского поселения Халявина В.П., по поводу незаконных действий Лихоманенко Т.А., истцом проведена визуальная проверка земельных участков, в результате которой было установлено, что на предполагаемой границе с земельным участком с кадастровым номером <№>, расположенным по адресу: <адрес>, возведено капитальное кирпичное ограждение (высотой более 2 м. и толщиной более 100 мм) и навес с нарушением градостроительных норм. Правообладателем земельного участка по адресу <адрес>, на участке с кадастровым номером <№>, является Лихоманенко Т.А.

    В адрес Лихоманенко Т.А. истцом 05.09.2019 года направлено уведомление с предложением о приведении в соответствие самовольно возведенное ею капитальное кирпичное ограждение.

    В судебном заседании установлено, что в собственности Лихоманеенко Т.А. находится земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, в собственности <ФИО>8 участок с кадастровым номером 23:31:0313024:56, расположенный по адресу: <адрес>.

    На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда N 10 Пленума ВАС РФ N 22от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

П. 29 указанного выше Постановления разъяснено, что положения ст.222 ГК РФ не распространяется на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи, именно собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки, либо устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковое заявление об устранении нарушений градостроительного законодательства подано истцом в защиту прав и интересов другого лица, собственника земельного участка Халявина В.П., и в данном случае спор возник между собственниками земельных участков, не из публичных взаимоотношений.

    В соответствии с абз. 4 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

    С учетом вышеизложенного, суд считает, что в данном случае, правом подачи данного искового заявления, обладает один из собственников земельных участков, а суд по своей инициативе не может заменить истца или иное третье лицо, которое предъявляет самостоятельные требования к другим участникам дела. В данном случае орган местного самоуправления может быть привлечен в качестве третьего лица, заинтересованного в исходе дела.

    При таких обстоятельствах, судсчитает, что достаточно оснований для оставления искового заявления без рассмотрения, в соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ, как поданное лицом, не имеющим полномочий на предъявление иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района к Лихоманенко Татьяне Алексеевне об устранении нарушений градостроительного законодательства- оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий -