Решение по делу № 2а-460/2021 от 27.04.2021

Дело № 2а-460/2021

УИД 39RS0009-01-2021-000621-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Греченюк А.А.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Скинотворцевой Ольги Михайловны, Ревуцкого Василия Васильевича к Управлению Росреестра по Калининградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калининградской области, Гвардейскому отделению Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», заинтересованным лицам: администрации МО «Гвардейский городской округ», ТВМ, о признании незаконными действий,

у с т а н о в и л :

Скинотворцева О.М. и Ревуцкий В.В. обратились в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненных требований), указав, что являются собственниками 1/4 доли каждый в жилом доме по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке с КН №. Согласно выписке из ЕГРН от 14.04.2016, жилой дом по указанному адресу являлся индивидуальным жилым домом, в отношении которого зарегистрировано право общей долевой собственности заявителей, имеет кадастровый номер №, площадь дома составляла 182 кв.м. Сведения об иных правообладателях по состоянию на 2016 год не были зарегистрированы, в выписке от 14.04.2016 сведения об иных объектах в составе указанного дома, также отсутствовали. На основании сведений из ЕГРН и имеющихся правоустанавливающих документов в 2016 году административные истцы обратились в администрацию МО «Гвардейский городской округ» с заявлением, согласно которому просили разрешить реконструкцию жилого дома. 15 июля 2016 года начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Гвардейский городской округ» выдал Ревуцкому В.В. разрешение на строительство №, Скинотворцевой О.М. разрешение на строительство №, согласно которым было разрешено производство реконструкции принадлежащего заявителям на праве общей долевой собственности объекта недвижимого имущества со следующими характеристиками: жилой дом, расположенный на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>. Срок действия разрешений на строительство - 10 лет. При завершении реконструкции возникает необходимость в составлении нового технического плана, должен быть произведен ввод в эксплуатацию и последующее оформление права собственности на созданный в результате реконструкции объект с внесением соответствующих сведений в ЕГРН. Получив актуальную выписку из ЕГРН, выяснилось, что на данный момент в ЕГРН содержатся сведения о том, что: жилой дом по адресу <адрес> с КН №, площадью 182 кв.м, является двухквартирным, с «квартирами» с КН № и КН №, но при этом принадлежит на праве общедолевой собственности Скинотворцевой О.М. и Ревуцкому В.В, по 1/4 доли каждому, квартира с КН № расположена в указанном доме имеет площадь 91,1 кв.м, адрес: <адрес> но при этом сведений о собственнике квартиры не имеется; квартира с КН № расположена в указанном доме, имеет площадь 46,7 кв.м., адрес <адрес>, но при этом сведений о собственнике квартиры не имеется; суммарная площадь «квартир» с неидентифицированными собственниками составляет 91,1 + 46,7 = 137,8 кв.м, что не соответствует общей площади дома, а разница между общей площадью дома (182 кв.м) и площадью «квартир» (137,8 кв.м), не соответствует общей площади долей заявителей (разница 182-137,8 = 44,2 кв.м), тогда как размер площади заявителей составляет по 1/4 от 182 кв.м для каждого - по 45,5 кв.м.

Административные истцы указывают, что дом никогда не был двухквартирным и долевые собственники объекта никогда с заявлением о постановке на кадастровый учет своих долей в праве собственности как квартир или одной квартиры, ни тем более с заявлением о регистрации своих долей с указанием в ЕГРН неидентифицированного собственника, ни в орган местного самоуправления, ниврегистрирующий орган не обращались. Принадлежащие заявителям доли в праве собственности никогда не обладали признаками одной обособленной квартиры площадью 91,1 кв.м. либо площадью 46,7 кв.м. На данный момент в ЕГРН сохранена как запись о том, что заявители являются долевыми собственниками дома с КН №, что заявители не оспаривают, но при этом также содержится и запись о том, что в доме существуют две квартиры с неопределенным собственником, что не соответствует действительности. Внесенные в ЕГРН сведения о квартирах вводят в заблуждение всех третьих лиц, имеющих возможность получить общедоступные сведения из ЕГРН, создают сомнения в действительности характеристик дома, в площади долей, в отсутствии обременений, а также препятствуют административным истцам завершить процесс оформления реконструкции дома.

Административные истцы обратились в Управление Росреестра с заявлением о предоставлении информации, на каком основании в ЕГРН внесены сведения о квартирах с КН № и КН №, с обозначенными в них сведениями о неидентифицированных собственниках и с указанными в ЕГРН площадями, а также указали о недостоверности указанных в ЕГРН сведений о квартирах как ввиду того, что такие объекты, соответственно, с площадями 91,1 кв.м и 46,7 кв.м, как обособленные квартиры, не существуют и никогда существовали, так и ввиду того, что долевыми собственниками площадей, которые вероятно вошли в состав объекта с КН №, являются заявители, включенные в состав объекта с КН № площади и никогда не имели технических признаков одной квартиры. Также просили исключить из ЕГРН сведения об объектах недвижимости с КН № и КН № поскольку такие сведения были внесены в отсутствие законных оснований, являются недостоверными и нарушают права и законные интересы заявителей, а также любых третьих лиц.

Из ответа Росреестра от 30.12.2020 следует, что никто из собственников жилого дома с заявлением о признании данного объекта многоквартирным домом и с заявлением о признании долей в праве собственности на объект с отдельными квартирами в регистрирующий орган не обращался. Указывают, что изменения внесены без учета того, что дом находится в процессе реконструкции, на основании неактуального по состоянию на дату внесения изменений - 2011 года технического паспорта, датированного 12.02.2002, и на основании приказа Федерального государственного учреждения Земельная кадастровая палата по Калининградской области от 11.11.2008 № 95, содержание которого административным истцам не известно. Из содержания ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.12.2020, следует дословно, что «площадь помещения с кадастровым номером № составляет 91,1 кв.м и равняется площади незарегистрированной половины дома. Помещение с КН № площадью 46,7 кв.м, исходя из поэтажного плана, входит в состав доли административных истцов». В результате такого произвольного определения площади и состава помещений нарушены права и законные интересы административных истцов. Истцы приобрели совместно 50/100 или эквивалентно 1/2 доли в праве собственности на дом, что составляет всего условно по 91 кв.м - доля истцов и столько же незарегистрированная собственность. Сведения о доле истцов 46,7 кв.м, как указывает административный ответчик и 91,1 кв.м - незарегистрированной площади, недостоверны. Соглашение об определении порядка пользования общедолевой собственностью, с определением конкретных помещений, которые могли были быть включены в состав обособленных объектов - квартир, не истребовалось и не учитывалось при регистрации «квартир».

Поскольку отказ административного ответчика в удовлетворении заявления административных истцов является незаконным, а сохранение в ЕГРН недостоверных, внесенных с нарушением установленного законом процедуры, нарушает права и законные интересы истцов на завершение процесса реконструкции и регистрации права собственности на реконструированный объект, «квартиры» образованы при распределении долей таким образом, что истцы лишились фактически половины площади, которая бы им причиталась как в результате арифметического деления общей площади дома, так и ввиду сложившегося порядка пользования, административные истцы вынуждены обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд.

На основании изложенного административные истцы просят: признать незаконным предоставление для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о квартире №2 по адресу: <адрес> с КН №, площадью 91,1 кв.м и квартире №1 по адресу: <адрес> с КН №, площадью 46,7 кв.м; признать незаконным отказ Управления Росреестра по Калининградской области в удовлетворении заявления об исключении указанных объектов из ЕГРН; признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении квартиры №2 по адресу: <адрес> с КН №, площадью 91,1 кв.м и квартиры №1 по адресу: <адрес> с КН №, площадью 46,7 кв.м; исправить реестровую ошибку, связанную с внесением в ЕГРН сведений о квартире №2 по адресу: <адрес> с КН №, площадью 91,1 кв.м и квартире №1 по адресу <адрес> с КН №, площадью 46,7 кв.м; исключить из ЕГРН сведения об указанных объектах недвижимости.

В судебное заседание административные истцы Скинотворцева О.М., Ревуцкий В.В. не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, доверили представлять свои интересы представителю Минченковой В.В., которая в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования.

Представитель Управления Росреестра по Калининградской области – Митичкин А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями.

Представители ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, Гвардейского отделения Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Начальник Гвардейского отделения Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» просил рассмотреть дело без их участия, решение вынести на усмотрение суда.

От представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области поступил письменный отзыв, в котором указано, что с 01.01.2017 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимости осуществляется на основании Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). Согласно ст. 8 Закона о регистрации, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и конструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В соответствии с пп. 2 п. 28 Приказа Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 - в записи кадастра недвижимости о здании указываются следующие дополнительные сведения: назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом). Сведения о здании с наименованием «2-х квартирный жилой дом» площадью 182 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> и о расположенных в нем квартирах перенесены в Единый государственный реестр недвижимости из базы данных архива Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», на техническом учёте которого они состояли, с присвоением кадастровых номеров № (дом), № (квартира №1 площадью 46,7 кв.м, нет сведений о правах) и № (квартира №2 площадью 91,1 кв.м., нет сведений о правообладателе). Таким образом, постановка на учет здания с кадастровым номером № и расположенных в нем квартир с кадастровыми номерами № и № органом кадастрового учета не осуществлялась, в ЕГРН были внесены сведения об объекте недвижимости, переданные органу кадастрового учета органом технической инвентаризации. В архив Филиала БТИ также были переданы электронные образы инвентарного дела, вставленного по состоянию на 28.12.1988, в том числе и план 1 этажа, согласно которому здание имеет 4 отдельных входа с указанием нумерации от 1 до 4. Помещение площадью 91,1 кв.м с кадастровым номером № (на плане эти квартиры имеют нумерацию 1 и 3) это и есть незарегистрированная половина дома (собственник не указан), а помещение с кадастровым номером № (по плану этажа это помещение под номером 4) площадью 46,7 кв.м, входит в состав доли административных истцов. Внесение в ЕГРН сведений о здании с кадастровым номером № и о расположенных в нём квартирах с кадастровыми номерами № и № Управлением не осуществлялось. Законные основания для исключения из ЕГРН сведений о квартирах с кадастровыми номерами № и № на основании Обращения от 10.12.2020 и приложенных к нему документов отсутствовали. При этом административные истцы не лишены возможности в порядке, установленном ч. 4 ст. 61 Закона о регистрации, обратиться в суд для исправления возможной реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о здании с кадастровым номером № и о расположенных в нём квартирах с кадастровыми номерами № и №.

Указывают, что с 01.01.2017 у филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области отсутствуют полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исходя из положений ст. 14 Закона о регистрации, вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки и внесении определенных сведений в ЕГРН будет основанием для осуществления соответствующих действий органом регистрации права на основании заявления заинтересованного лица. Учитывая вышеизложенное, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области оставляет решение данного вопроса на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - администрации МО «Гвардейский городской округ», заинтересованное лицо Трофимова В.М. в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 08.07.2002 установлен факт того, что ПМА на праве собственности принадлежит 50/100 доли дома <адрес>, общей площадью 182,0 кв.м.

Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 03.06.2003 за КГВ признано право собственности на 50/100 доли дома <адрес>, общей площадью 182,0 кв.м.

КГВ умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти № от 30.04.2008. ТВМ (заинтересованное лицо по делу) является дочерью КГВ

19.01.2004 ПМА заключила со Скинотворцевой Ольгой Михайловной и Ревуцким Василием Васильевичем договор купли-продажи 50/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Указанные 50/100 долей жилого дома Скинотворцева О.М. и Ревуцкий В.В. приобретают в долевую собственность, каждому по 1/2 доле, что составляет 1/4 долю всего жилого дома каждому.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 182 кв.м, с КН № находится с 13.02.2004 в общей долевой собственности Скинотворцевой Ольги Михайловны и Ревуцкого Василия Васильевича, доля в праве каждого – 1/4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.04.2016 №, а также свидетельствами о государственной регистрации права от 13.02.2004 серии № и №.

15.07.2016 Скинотворцевой О.М. и Ревуцкому В.В. администрацией МО «Гвардейский городской округ» было выдано разрешение на строительство на земельном участке с КН №, площадью 1200 кв.м, площадь застройки 120 кв.м, адрес объекта: <адрес> Срок действия разрешения – 10 лет.

Административными истцами в 2020 году запрошена выписка из ЕГРН на указанный дом.

Из представленной выписки из ЕГРН от 27.11.2020 следует, что по адресу: <адрес> расположен двухквартирный дом, общей площадью 182 кв.м, КН №, в доме имеются квартиры: №2 с КН №, площадью 91,1 кв.м и №1 с КН №, площадью 46,7 кв.м, сведения о собственниках квартир отсутствуют. Из данных выписок следует, что Скинотворцева О.М. и Ревуцкий В.В. являются собственниками по 1/4 доли каждый в праве собственности на данный жилой дом с КН №.

Согласно сведениям ЕГРН, объект недвижимости с КН № является жилым двухквартирным домом, общей площадью 182 кв.м. Основанием для внесения в ЕГРН сведений о жилом доме с КН № и учтенных в нем помещениях с КН № и с КН № послужили приказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области от 11.11.2008 №95 «О внесении ранее учтенного ОКС на территориях Гвардейского и Полесского кадастровых районов в Единый государственный реестр объектов капитального строительства», переданный в орган кадастрового учета органом технической инвентаризации. В соответствии с данными, переданными XML-документом, назначение объекта недвижимости с КН № жилой дом, наименование – 2-хквартирный дом. Согласно извлечению из технического паспорта жилой дом состоит из половины жилого дома площадью 90,9 кв.м, которую Скинотворцева О.М. и Ревуцкий В.В. приобрели по договору купли-продажи, вторая половина жилого дома составляет 91,1 кв.м. Сведения о государственной регистрации права долевой собственности на вторую половину жилого дома с КН № в ЕГРН отсутствуют. В экспликации к поэтажному плану технического паспорта отсутствуют сведения о номерах квартир, но указано разделение дома на две части, на поэтажном плане указаны номера квартир. Так как иные технические документы в отношении объекта недвижимости с КН № в Управлении и Филиале отсутствуют, внести изменения в технические характеристики указанного объекта недвижимости не представляется возможным.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что государственный кадастровый учет здания с кадастровым номером № и расположенных в нем квартир с кадастровыми номерами № и № Управлением Росреестра не осуществлялся. В ЕГРН были внесены сведения об объектах недвижимого имущества, переданные органом технической инвентаризации. При этом из всех имеющихся доказательств по делу следует, что истцы приобретали в собственность 50/100 доли дома № <адрес>, вторая половина принадлежала на праве собственности Куренковой Г.В., следовательно, истцы и Куренкова Г.В. являлись долевыми собственниками дома, при этом фактически в доме отсутствуют какие-либо другие помещения, квартиры, не входящие в состав долей дома вышеуказанных лиц, каких-либо других собственников не имеется, что свидетельствует о том, что органом технической инвентаризации были предоставлены ошибочные сведения о квартирах № 1 и № 2 в доме <адрес>, что повлекло внесение в Единый государственный реестр недвижимости ошибочных сведений об имеющихся квартирах в указанном доме. Указанная реестровая ошибка подлежит исправлению путем исключения из государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимости: квартире № 1 и квартире № 2, расположенных в доме № <адрес> с кадастровыми номерами № и №.

Остальные требования Скинотворцевой Ольги Михайловны и Ревуцкого Василия Васильевича о признании наличия реестровой ошибки, признании незаконным отказа Управления Росреестра по Калининградской области об исключении объектов их ЕГРН, по мнению суда, заявлены излишне, поскольку исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о квартирах в доме приведет к восстановлению прав истцов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Скинотворцевой Ольги Михайловны, Ревуцкого Василия Васильевича удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости: квартире <адрес>, с кадастровым номером № площадью 91,1 кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости: квартире <адрес>, с кадастровым номером № площадью 46,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено – 07.12.2021.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В. Татаренкова

РЕШЕНИЕ
вступило в законную силу
УИД 39RS0009-01-2021-000621-65
« » 2021 г.
№ дела 2а-460/2021
судья (Татаренкова Н.В.)
секретарь (Греченюк А.А.)