Решение по делу № 2-794/2015 (2-7239/2014;) от 26.11.2014

Дело № №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Буянове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кускова А. В. к администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании дома пригодным для проживания,

установил:

Истец Кусков А.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании дома пригодным для проживания.

В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит двухэтажный жилой дом, площадью 94, 8 кв.м., а также земельный участок при доме, площадью 638 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Указанный дом для истца является основным местом жительства. В доме, кроме жилых помещений, имеется ванная и кухня, иные вспомогательные помещения. В целях благоустройства данного дома истцом организовано водоснабжение путем бурения артезианской скважины и водоотведение в виде септика.

Имея намерения зарегистрироваться в данном доме по месту жительства, истец обратился в Межрайонный отдел УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск.

ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ, в котором отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, поскольку данный вопрос относится к компетенции судов общей юрисдикции.

Просит суд:

признать двухэтажный дом, площадью 94,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пригодным для проживания.

В судебном заседании истец Кусков А.В. требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» - Белоусова Н.Ю. в судебном заседании возражает против удовлетворения иска, пояснив суду, что экспертом не учитывалась степень качественности и вредности материалов, использованных при строительстве дома, в связи с чем нет оснований для удовлетворения требований.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, МО УФМС России по МО в городском поселении Ногинск в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором.

В соответствие со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства

В соответствии с положениями статьи 6 Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленном форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Как указал в своем постановлении № 7-П от 14.04.2008 года Конституционный суд Российской Федерации, у института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 7-П абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постороннего проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания. Конституционный суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". В нем определяются требования, которым должно отвечать жилое помещение. Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. В частности под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Помещение обязательно должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Требования пожарной безопасности определены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, принятым в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям утверждены Минздравом России 15 декабря 2000 г.

Судом установлено, что Кускову А.В. на праве собственности принадлежит двухэтажный жилой дом, площадью 94, 8 кв.м., а также земельный участок при доме, площадью 638 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Указанный дом для истца является основным местом жительства. В доме, кроме жилых помещений, имеется ванная и кухня, иные вспомогательные помещения. В целях благоустройства данного дома истцом организовано водоснабжение путем бурения артезианской скважины и водоотведение в виде септика.

Имея намерения зарегистрироваться в данном доме по месту жительства, истец обратился в Межрайонный отдел УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск.

ДД.ММ.ГГГГ Кускову А.В. был дан ответ, в котором отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, поскольку данный вопрос относится к компетенции судов общей юрисдикции.

В ходе рассмотрения гражданского дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Фирма Престиж» Скворцовой Ю.В., согласно которой спорное строение пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания, построено технически правильно, с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиП (СП)), противопожарных расстояний между жилыми знаниями не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Кускова А.В. о признании садового дома пригодным для постоянного проживания, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кускова А. В. к администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании дома пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать двухэтажный дом, площадью 94,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись