Решение по делу № 16-245/2022 - (16-6101/2021) от 03.02.2022

№ 16-245/2022 (16-6101/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург                3 марта 2022 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции                 Широкова Е.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Курбанова В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного суда Республики Коми от                     1 сентября 2021 г., вынесенное в отношении Герасименко Дмитрия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 июня 2021 г. Герасименко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Верховного суда Республики Коми от 1 сентября 2021 г. постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 июня 2021 г. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Курбанов В.В. выражает несогласие с решением судьи Верховного суда Республики Коми, ставит вопрос о его отмене как незаконного, необоснованного, вынесенного с нарушением правил применения норм материального права.

Герасименко Д.В., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на названный судебный акт, возражения в установленный срок не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Основанием для привлечения Герасименко Д.В. к административной ответственности по вышеуказанной статье постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 июня 2021 г. явилось нарушение пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно: Герасименко Д.В. 23 марта 2021 г. прибыл на территорию Российской Федерации из <данные изъяты>, в связи с чем обязан был в срок до 26 марта 2021 г. разместить в ЕПГУ информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР, однако на 11 мая 2021 г. данная информация Герасименко Д.В. не размещена.

Отменяя постановление судьи городского суда, судья Верховного суда Республики Коми применил положения пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратив производство по делу в связи с признанием утратившими силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

В ходе рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьей установлено, что постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 17 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-2019» подпункт 2.2, вменяемый Герасименко Д.В., изложен в новой редакции, в соответствии с которой при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних                     12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации, не требуется прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и, соответственно, размещение информации о результате такого лабораторного исследования.

Судьей второй инстанции установлено, что Герасименко Д.В. на день своего прибытия на территорию Российской Федерации 23 марта 2021 г. был вакцинирован от COVID-2019, о чем предоставил сертификат.

При таких обстоятельствах, с учетом взаимосвязи положений статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи городского суда отменено, производство по делу прекращено.

Приведенные выводы судьи Верховного суда Республики Коми основаны на нормах действующего законодательства об административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление правильно установлены фактические обстоятельства дела, оценены собранные по делу доказательства, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении жалобы на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Рассматриваемая жалоба подана должностным лицом административного органа в связи с несогласием с прекращением производства по делу, в обоснование жалобы заявителем указано на установление новой редакцией пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 обязанности прибывшего в Российскую Федерацию гражданина о представлении сведений о вакцинации.

Однако указанный довод подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку с учетом действия законодательства об административной ответственности во времени неисполнение приведенной обязанности не может быть вменено Герасименко Д.В., так как пункт 2.2 названного постановления № 7 на момент совершения Герасименко Д.В. административного правонарушения положения о возможности размещения сведений о вакцинации не содержал.

Доводы рассматриваемой жалобы не содержат указания на наличие существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление, по существу сводятся к несогласию с произведенной оценкой доказательств.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Верховного суда Республики Коми не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

п о с т а н о в и л:

решение судьи Верховного суда Республики Коми от 1 сентября 2021 г., вынесенное в отношении Герасименко Дмитрия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Курбанова В.В. – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

    общей юрисдикции                                                                     Е.А. Широкова