Решение по делу № 2-1291/2021 от 27.01.2021

Дело №

№

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований истец указал, что в период ДД.ММ.ГГГГ. его отцу ФИО1 заводом Ремонтно-эксплуатационной бригады флота <адрес> было предоставлено жилое помещение - комната в 3-комнатной квартире, площадью 20,9 кв.м. - расположенной по адресу: <адрес>, после инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ году квартире присвоен №. В настоящее время ордер утрачен. Договор социального найма на жилое помещение со ФИО1 не заключался.

Он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении, с момента вселения в жилое помещение проживал в нем с отцом ФИО1, матерью ФИО5 и братом ФИО6, позднее мать и брат сняты с регистрационного учета, отец ФИО1 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ. В жилом помещении были также зарегистрированы ФИО7 (сын) и ФИО8 (бывшая супруга), сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени он являюсь единственным нанимателем жилого помещения.

Ответчиком ему было отказано в заключении договора социального найма в отношении комнаты в 3-комнатной квартире, площадью 20,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в виду отсутствия решения собственника о предоставлении ему спорного жилого помещения.

Поскольку он вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирован в жилом помещении и проживает в нем с момента вселения длительное время, просит суд признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой, площадью 20,9 кв. м., распложенной в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; обязать администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что у администрации <адрес> отсутствовали и отсутствуют правовые основания для признания за ФИО3 права пользования спорным жилым помещением, признания его нанимателем, поскольку администрация города спорное жилое помещение истцу не предоставляла, какие либо документы, доказывающие обоснованность вселения (ордер, решение исполнительного комитета местного совета, решение администрации предприятия, профсоюзного комитета) истцом не представлены, в деле отсутствуют, в архивах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города также отсутствуют.

Требование о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения не основано на нормах ЖК РФ, противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства. Возложение на органы местного самоуправления обязанности по заключению договора выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика, неявку которых расценивает как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст.56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующих в деле.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательства по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудиовидеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.2 ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно положениям ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии сост.69 ЖК РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами жилищного законодательства» лица, указанные в ст.54 ЖК РСФСР и соответствующих статьях ЖК других союзных республик, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи, а если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц. Под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.

Жилищное законодательство, определяя права и обязанности нанимателя и членов его семьи как равные, подразумевает, главным образом, правомочие пользования жилым помещением.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из положений ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении истца.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в период ДД.ММ.ГГГГ. его отцу ФИО1 заводом Ремонтно-эксплуатационной бригады флота <адрес> было предоставлено жилое помещение - комната в 3-комнатной квартире, площадью 20,9 кв.м. - расположенном по адресу: <адрес>, после инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ году квартире присвоен №,в которой ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор социального найма на жилое помещение со ФИО1 не заключался. В настоящее время ордер утрачен.

Таким образом, наличие родственной связи между умершим нанимателем жилого помещения и истцом документально подтверждено.

Согласно ответу Управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение входит в состав коммунальной <адрес>, которая является муниципальной собственностью, что не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела.

Из содержания ответа КГБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№.№, что предоставление копии решения Исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов о выделении ФИО1 указанного жилого помещения не представляется возможным в связи с отсутствием указанного решения в архивных документах комитета.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано ФИО3 в заключении договора социального найма в отношении комнаты в 3-комнатной квартире, площадью 20,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в виду отсутствия решения собственника о предоставлении ему спорного жилого помещения.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ вселен в жилое помещение и зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении как сын нанимателя.С момента вселения в жилое помещение проживал в нем с отцом ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений поквартирной карточки следует, что в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы ФИО7 (сын истца) и ФИО8 (бывшая супруга истца).

Сведений о задолженности за жилье и коммунальные услуги в спорной квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и с соблюдением установленного действующим на момент возникновения спорных отношений ЖК РСФСР порядка, а именно: с соблюдением правил прописки, проживание совместно с нанимателем и членом его семьи, свидетельствует о приобретении истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Отсутствие у истца прав на другое жилье, а также отсутствие зарегистрированных прав на спорное жилое помещение подтверждается сведениями, представленными КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие документального подтверждения предоставления спорного жилого помещения отцу истца, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирован в жилом помещении, в том числе и на день рассмотрения дела, проживает в нем с момента вселения длительное время, несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг.

Анализируя представленные в суд доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу о доказанности факта законности вселения истца в жилое помещение площадью 20.9 кв.м., расположенной в квартире по адресу: г.<адрес> в качестве члена семьи с согласия выбывшего нанимателя ФИО1

Право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение на правах члена семьи. Поскольку ФИО3 вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя и пользуются жилым помещением с момента вселения, несет расходы по содержанию, оплачивает коммунальные платежи, производит ремонт, то у него имеется безусловное право пользования жилым помещением.

Факт законности вселения истца и правомерность его проживания в указанном жилом помещении ответчиком на день рассмотрения дела в установленном законом порядке не оспорен, вопрос о его выселении не ставил, доказательств обратного суду не представлено.

При установленных по делу фактических обстоятельствах и правовых основаниях, доказательства, представленные истцом, суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для удовлетворения его требований в части признания за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Оснований для возложения обязанности на администрацию <адрес> заключить с истцом договор социального найма не имеется, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их.

В соответствии с положениями ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – комнатой, площадью 20.9 кв.м., расположенной в квартире по адресу: г.<адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                        И.Ю. Суворова