Решение по делу № 2-4621/2016 от 18.05.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании дома аварийным и обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа <адрес> указывая, что ФИО1, проживает по адресу: <адрес> квартиры составляет 41, 5 кв. м., а зарегистрированы и проживают в ней шесть человек. Его семья состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 1982 г.. Он неоднократно обращался с просьбой о выделении жилья в различные подразделения Администрации <адрес>, однако, удовлетворения не получил…. В настоящее время дом находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания….Он неоднократно обращался устно к представителям Администрации городского округа Балашиха с просьбой признать дом аварийным, но ответа не получил. На основании вышеизложенного, Просит суд: признать <адрес> аварийным и подлежащим сносу; обязать Администрацию <адрес> предоставить моей семье (включающей меня, мою супругу и нашего сына) жилое помещение, исходя из норм предоставления жилой площади, установленных ФЗ «О ветеранах» и жилищным кодексом РФ.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали доводы искового заявления, отказались от проведения экспертизы, с целью определения пригодности дома для проживания.

Администрация г\о Балашиха в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление. Иск не признала.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище ч.1 ст.40 Конституции РФ. Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ «Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N376-О-П "По жалобе гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг.N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее Положение) регулируется процедура принятия жилищной комиссией решения (в виде заключения), на основании которого руководитель органа местного самоуправления обязан принять решение о дальнейшей судьбе жилого помещения и разрешить вопрос обеспечения заявителя иным жильем.

К вопросам местного значения городского округа относятся:…обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.6 ч.1 ст.8 Устава городского округа <адрес> (принят решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N13/45).

Согласно ч.1 ст.21 Устава городского округа <адрес> исполнительно-распорядительным органом органа местного самоуправления - городского округа Балашиха является администрация в лице ее руководителя.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, входит в списки объектов ветхого жилого фонда, планировавшегося к сносу и расселению в рамках договора о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между <адрес> Балашиха и ЗАО «Строительной управление №», утвержденной документацией по планировке и застройке территории. Полную реконструкцию микрорайона планировалось произвести до конца 2020 года.

Жилой дом по адресу: <адрес>, 1945 года постройки, 2-х этажный, 2-х подъездный, с наружными стенами из шлакоблоков с штукатурным покрытием, аварийным не признавался.

«Ветхое состояние здания» согласно описанию в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД2-04.2004 определяется как «состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеют износ: для каменных домов свыше 70%, для деревянных домов свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям». То есть ветхое жилье характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения.

По данным инвентаризации износ жилого <адрес> составляет около 60%.

В настоящее время <адрес> Балашиха не располагает свободным маневренным жилым фондом для расселения жителей жилого <адрес>, в связи с объединением <адрес> Балашиха и <адрес> Железнодорожный в разработана муниципальная программа <адрес> Балашиха «Архитектура и градостроительство» на срок 2016-2020 годы и в ее составе паспорт подпрограммы «Строительство муниципальных жилых домов для расселения ветхого жилого фонда» (подпрограмма 3).

Программа утверждена постановлением <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении муниципальной программы <адрес> Балашиха «Архитектура и градостроительство на 2016-2020 годы».

Решение руководителем администрации о пригодности (непригодности) жилого помещения истица в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг.N47 не принято.

Истец и члены его семьи приняты на учет в качестве лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1987г., на момент рассмотрения дела очередь 82. Проживает по адресу: <адрес> однокомнатной квартире общей площадью 41,5 кв.м. Не имеет правовых оснований для внеочередного предоставления квартиры.

Истец отказался от проведения экспертизы, с целью опровержения выводов ответчика о ветхости дома, т.е. не представил относимых и допустимых доказательств, согласно ст.56 ГПК РФ, в подтверждение своих доводов о не пригодности дома и квартиры для проживания.

Суд, согласно разъяснениям утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ «Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» суд не может подменить своим решением решения ответчика о пригодности (непригодности) жилья истицы.

В целом правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства и не может быть положена судом в обоснование удовлетворения иска.

В силу изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании дома аварийным и обязании предоставить жилое помещение, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.А. Дошин