Решение по делу № 2-1527/2013 от 14.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2013 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе: судьи Н.В. Тюшляевой, при секретаре Порватове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1527/13 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения Мытищи, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Перевалов А. Ю. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Мытищи, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена Перевалову Ю.Д. и членам его семьи в бессрочное владение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ г. Москвы. Полагал, что имеет безусловное право на приватизацию указанной квартиры. Другие члены его семьи от участия в приватизации отказались. Он обращался в Администрацию городского поселения Мытищи по вопросу приватизации жилого помещения, однако, в приватизации указанного жилого помещения ему было необоснованно, по его мнению, отказано. Просил признать за ним право собственности на <адрес> в <адрес> в порядке приватизации (л.д.4-5).

В судебное заседание истец Перевалов А. Ю. не явился, его представитель по доверенности Игнатьева Ю. В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить (л.д. ).

Представитель Администрации городского поселения Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что спорное жилое помещение не входит в перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества, передаваемых в собственность городского поселения Мытищи в соответствии с Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № – ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Мытищинским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав», таким образом, администрация городского поселения Мытищи является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу (л.д.15).

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен (л.д. 27).

Третье лицо Перевалов Ю. Д. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 28).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО2 и членам его семьи : Переваловой Н. Н. (жена), Перевалову А. Ю. (сын) на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Начальником КЭЧ <адрес> (л.д. 7).

В настоящее время в указанной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства Перевалов Ю. Д., Перевалов А. Ю., что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счета, из которых следует также, что квартира находится в государственной собственности (л.д.8,9).

Перевалов Ю. Д. от участия в приватизации <адрес>, расположенной по адресу : <адрес> отказался, что подтверждается согласием № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Мытищинского нотариального округа <адрес> Меркуловой В. А. (л.д.14).

Как усматривается из письменного ответа Администрации городского поселения Мытищи Перевалову А. Ю., было отказано в приватизации спорной квартиры по тому основанию, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, исключен Распоряжением Правительства РФ №-Р ДД.ММ.ГГГГ из списка закрытых, но в муниципальную собственность городского поселения Мытищи не передавался (л.д.17).

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемые гражданами на условиях социального найма.

Так, согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, при определении порядка приобретения и прекращения права собственности применяются законы о приватизации и, лишь при отсутствии таковых, нормы ГК, при этом нормы законов о приватизации имеют приоритет по отношению к общим положениям ГК о порядке приобретения и прекращения права собственности. Следовательно, при оценке законности той или иной сделки, нужно прежде всего опираться на законодательство о приватизации. В этой связи следует учитывать, что ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", был принят в соответствии с нормами ГК РФ.

Между тем, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На необходимость строгого соблюдения установленного законом порядка передачи жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан указывается в п.п.3-5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Бюллетень ВС РФ, 1993, N 11, с.2-4).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Таким образом, одной стороной по договору передачи имущества (жилых помещений), находящегося в государственной или муниципальной собственности: являются граждане, которые занимают жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма; другой - наймодатель. Это лицо, которое является собственником жилищного фонда, или уполномоченные им органы, государственные и муниципальные предприятия (учреждения), за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 294 и 296 ГК РФ). Указанное положение (предоставление права принимать решение о передаче недвижимого имущества государственным (муниципальным) предприятиям и учреждениям, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) не противоречит гражданскому законодательству, поскольку как было указано, согласно ст. 217 ГК РФ законы о приватизации государственного и муниципального имущества (к которым относится и Закон о приватизации) могут устанавливать иной порядок приобретения и прекращения права собственности, чем порядок, предусмотренный нормами ГК РФ.

Статьей 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Провозглашенный в ГК принцип свободы договора в данном случае касается только граждан, желающих приватизировать занимаемое ими жилье. В отношении их контрагентов - собственников жилья Закон о приватизации допускает понуждение заключить договор. Если гражданин выразил желание приватизировать жилье, собственник обязан заключить с ним договор на условиях, предусмотренных Законом о приватизации и иными правовыми актами.

Из технического паспорта следует, что правообладатель объекта недвижимости – <адрес> в <адрес> не указан (л.д.20-23), что также подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.18).

Согласно справке, выданной Управлением Жилищно Коммунального хозяйства Администрации городского поселения Мытищи, Перевалов А. Ю. свое право на бесплатную приватизацию не использовал. По архивным данным отдела приватизации Мытищинского района за Переваловым А. Ю. приватизированного жилья не зарегистрировано (л.д.19).

Учитывая приведенные положения закона, а также то, что истец пользуется квартирой № по адресу: <адрес> на условиях социального найма, в приватизации иных жилых помещений не участвовал, его право на спорную квартиру никто не оспаривает, суд приходит к выводу о том, что истец имеет безусловное право на приватизацию спорного жилого помещения и за ним должно быть признано право собственности на указанную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1,2,8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.217, 445 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанную квартиру в органах государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья Тюшляева Н.В.