Решение по делу № 2-2153/2022 от 17.10.2022

Дело № 2-2153/2022                                

УИД 33RS0003-01-2022-003128-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                 Пруцковой Е.А.,

при секретаре                         Григорьевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» к Каменеву Олегу Владимировичу о расторжении социального контракта и взыскании единовременной денежной выплаты,

установил:

    Государственное казенное учреждение Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (далее- Управление) обратилось в суд с иском к Каменеву О.В. о расторжении социального контракта и взыскании единовременной денежной выплаты.

В обоснование указано, что между Управлением и ответчиком в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" был заключен социальный контракт № 242/ф от 01.07.2021 о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты для целей ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб. Согласно условиям социального контракта ответчик в сентябре 2021 обязан был приобрести основные средства для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. Свои обязанности по социальному контракту не исполнил, отчетность не предоставил, на телефонные звонки не отвечал, по месту жительства отсутствовал. Уведомлялся о необходимости предоставления своевременного отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. Каких-либо уважительных причин не исполнения условий взятых на себя обязательств им не представлено.

В связи с чем просили расторгнуть социальный контракт и взыскать с Каменева О.В. в пользу истца назначенную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 250 000 руб. для осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя для зачисления на счет бюджета Владимирской области.

Истец Государственное казенное учреждение Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру», извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 41).

Ответчик Каменев О.В., надлежащим образом извещавшийся о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 33), в суд не явился, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 39.)

Третье лицо Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 35), в судебное заседание не явилось. Представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 38).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

С учетом изложенного, суд полагает Каменева О.В. надлежащим образом извещенным, и, на основании ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п. 1).

    К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (п.3). К таким мероприятиям, в частности, относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п.п.3).

Правовые и организационные основы представления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания во Владимирской области и нуждающимся в социальной поддержке установлены постановлением администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 910 «Об утверждении порядка оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта».

В соответствии с п. 28 данного постановления сопровождение социального контракта, ежемесячный контроль за выполнением мероприятий Программы социальной адаптации осуществляют ГКУСЗН учреждения социального обслуживания Владимирской области по месту жительства (пребывания) заявителя.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, между Учреждением и Каменевым О.В. на основании его личного заявления от 24.06.2021, заключения межведомственной комиссии № 242/ф от 30.06.2021 был заключен социальный контракт № 242/ф от 01.07.2021 о предоставлении адресной социальной помощи виде единовременной выплаты для целей ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб. (л.д.11-15).

    Во исполнение социального контракта Учреждение разработало программу социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина и в июле 2021 года на расчетный счет, указанный ответчиком, перевело единовременную денежную выплату в размере 250 000 руб. (л.д.6).

    Согласно условиям социального контракта ответчик в сентябре 2021 года обязан был приобрести основные средства для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности всего на сумму 250 000 руб.

    Из информационной справки Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Владимирской области «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» от 20.06.2022 (л.д. 7-8) следует, что ответчик обязательство по социальному контракту не исполнил, отчетность не представил, на телефонные звонки не отвечал, по месту жительства отсутствовал.

Письмом Учреждения от 19.01.2022 № ГКУУСЗН -117-09 ответчик уведомлен о необходимости предоставления своевременного отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (л.д. 9).

    В соответствии с п. 23 Порядка, утвержденного постановлением администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 910 «Об утверждении порядка оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченные суммы денежной выплаты возмещаются заявителем ГКУУСЗН добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

    Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

    Из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

    В соответствии ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

    Статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что:

1. Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

2. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

2.1. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание не исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом, отсутствие уважительных причин не исполнения условий взятых на себя обязательств, суд приходит к выводу о существенном нарушении Каменевым О.В. условий социального контракта, в связи с чем полагает исковые требования Учреждения о расторжении с Каменевым О.В. социального контракта и взыскании с ответчика единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (ИНН ...... к Каменеву Олегу Владимировичу (...... 21) удовлетворить.

Расторгнуть социальный контракт № 242/ф от 01.07.2022, заключенный между Государственным казенным учреждением Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» и Каменевым Олегом Владимировичем.

Взыскать с Каменева Олега Владимировича в пользу Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» назначенную государственную социальную помощь в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Каменева Олега Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательном виде решение суда изготовлено 14.12.2022.

Председательствующий судья                     Е.А. Пруцкова