Решение по делу № 12-792/2021 от 26.07.2021

Дело № 12-792/2021 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2021-004968-45

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«30» сентября 2021 года                                                       г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Созонов А.А., рассмотрев жалобу Князева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от 20.07.2021 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

    УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о назначении административного наказания № от <дата> – <дата> в 07.18 часов с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве ВАЗ-2123 и движущимся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-МЗ», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, 4, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, транспортного средства марки Хендэ Элантра г.н. №, за что предусмотрена административная ответственность ст. 11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений».

Князев А.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель Князев А.В. доводы жалобы поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Административной комиссии г. Ижевска, уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 11.10 Закона УР №57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований. Влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Примечанием к данной норме установлено, что в целях применения настоящей статьи: под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений;

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Князеву А.В. вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что <дата> в 07.18 часов с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве ВАЗ-2123 и движущимся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-МЗ», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, 4, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, транспортного средства марки Хендэ Элантра г.н. №, за что предусмотрена административная ответственность ст. 11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». Собственником (владельцем) транспортного средства является Князев А.В., которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Вина Князева А.В. комиссией установлена на основе данных, полученных с использованием работающего в автоматическом режиме, размещенном в автотранспортном средстве и движущемся по утвержденному маршруту специального технического средства «Дозор-М3», 01-АА008, свидетельство о поверке: № С-СП/01-06-2021/67537297, поверка действительна до <дата>.

Между тем, с доказанностью вины Князева А.В. в совершении вмененного административного правонарушения согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из пояснений Князева А.В. следует, что место, где он припарковал транспортное средство, расположено на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а не по адресу: <адрес>, и не имеет статуса территории занятой зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений. По данным координатам расположена оборудованная парковка для транспортных средств обсыпанная асфальтной и кирпичной крошкой, всяческая растительность на парковочных местах отсутствует.

Исследованные материалы дела, приводят суд к выводу, что место стоянки автомобиля Князева А.В. не является территорией, предназначенной для выращивания растительности, поскольку из представленных заявителем фотографий спорной территории, а также общедоступных сведений из программ Яндекс карты, Google Карты, сведениям Публичной кадастровой карты, указанная территория (место стоянки автомобиля заявителя) имеет твердое покрытие. При этом судья отмечает, что какие-либо знаки, запрещающие стоянку в указанном месте, на представленных заявителем фотографиях отсутствуют. Кроме того, исходя из представленных материалов дела и пояснений заявителя, судья приходит к выводу о том, что оставляя автомобиль на стоянку в указанном месте заявитель (водитель), в силу того, что спорная территория имеет покрытие (засыпана щебнем и асфальтовой крошкой), не мог по внешним признакам определить, что данное место занято (предназначено) для выращивания растительности.

Соответственно, материалы дела не содержат убедительных и исчерпывающих доказательств того, что Князев А.В. осуществил стоянку транспортного средства на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства, которые были положены в основу привлечения Князева А.В. к административной ответственности, суд признает недостаточными для привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере благоустройства города Ижевска.

Совокупность перечисленных обстоятельств и наличие неустранимых сомнений не позволяет сделать однозначный вывод о доказанности вины Князева А.В.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии города Ижевска № от <дата> подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы заявителя и представленные им доказательства.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Князева А.В. – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска УР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении Князева А.В. – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Князева А.В.    - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня получения.

Судья -                          ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -                                                                                                        А.А. Созонов