Решение по делу № 2-188/2024 (2-2351/2023;) от 20.11.2023

Дело № 2-188/2024, УИД 50RS0006-01-2023-002886-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

24 января 2024 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего - судьи Разиной И.С.,

с участием помощника прокурора г.Долгопрудного Осиповой О.В.

при секретаре Жарких А.С

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации го Долгопрудный к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства в целях коммерческой деятельности

УСТАНОВИЛ:

Администрация го Долгопрудный обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете ответчику и иным лицам эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с ГКН № по адресу: <адрес>, в целях коммерческой деятельности по оказанию гостиничных услуг.

         В обоснование иска указано, что ответчик является собственником вышеуказанного земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Администрацией го Долгопрудный проведено обследование земельного участка с целью проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства собственником земельного участка. В ходе обследования установлено нецелевое использование земельного участка, а именно, в нарушение ст.42 ЗК РФ фактически используется под коммерческую деятельность, для использования гостевого дома Good House, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.72 ЗК РФ, положения о муниципальном контроле ФИО1 направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости указанных нарушений закона и необходимости использования земельного участка по целевому назначения. Однако, до настоящего времени ФИО1 не исполнил данное предостережение.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в иске поддержала и на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен (ШПИ №), о причинах неявки суду не сообщил.

Протокольным определением суда на основании поданных в суд заявлений, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Явившаяся в судебное заседание представитель третьих лиц ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3 по доверенности (л.д.51) ФИО14 просит удовлетворить исковые требования Администрации го Долгопрудный, изложив свою позицию в письменном виде (л.д.115-120).

Явившийся в судебное заседание представитель третьего лица ФИО2 по доверенности (л.д.70) ФИО12 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, поскольку действиями ответчика нарушаются права и третьих лиц.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представив суду письменную позицию по иску, просил исковые требования удовлетворить (л.д.110-114).

Суд, с учетом мнения представителя истца, с учетом надлежащего уведомления ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Привлеченный к участию в деле, прокурор г.Долгопрудного в лице помощника прокурора ФИО10, в судебном заседании указано на обоснованность и законность требований Администрации го Долгопрудный.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.         Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, а также расположенные на указанном земельном участке строение с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно информационному письму Прокуратуры <адрес>, направленному главе го Долгопрудный, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу размещен гостевой дом.

         В рамках обследования, проведенного Администрацией го Долгопрудный, установлено нецелевое использование земельного участка, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, в нарушение ст. 42 ЗК РФ фактически используется под коммерческую деятельность - на участке размещен гостевой дом «Good House», о чем составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

         На основании ст.72 ЗК РФ, ответчику ФИО1 направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости указанных нарушений закона и необходимости использования земельного участка по целевому назначению.

         Однако, до настоящего времени ФИО1 не исполнил ранее выданное предостережение, продолжая использовать земельный участок не по назначению, путем осуществления коммерческой деятельности по оказанию гостиничных услуг.

         Указанные обстоятельства также подтверждаются информацией о работе гостевого дома «Good House», размещенной на сайтах:

https://www.tur-hotel.ru/hotels/russia/moscow-region/dolgoprudnvy/good-house-guest-housel

https://101hotels.com/main/cities/dolgoprudnyi/gostevoy dom good house.html

https://vandex.ru/maps/org/good house/205382650803/?I=37.482924%2C55.9775168z=17

https://zoon.ru/msk/hotels/gostinitsa good house/

https://ostrovok.ru/hotel/russia/dolgoprudny/mid10575473/good house quest house/?dateless f

orm=yes, а также объяснением третьих лиц.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Между тем согласно подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на указанные в пункте 1 статьи 7 названного кодекса категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу статей 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Исходя из Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" вид разрешенного использования "Для индивидуального жилищного строительства" не предусматривает использование земельного участка под размещение гостевого дома для коммерческих целей.

Таким образом, использование ответчиком указанного выше земельного участка под размещение гостевого дома нарушает положения действующего земельного законодательства, в т.ч. принцип целевого использования земельных участков.

Согласно п. п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ защита нарушенных прав на землю осуществляется в т.ч. путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных норм, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 -235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации го Долгопрудный к ФИО1 и иным лицам о запрете эксплуатации объекта капитального строительства в целях коммерческой деятельности по оказанию гостиничных услуг - удовлетворить.

         Запретить ФИО1 и другим лицам эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в целях осуществления коммерческой деятельности по оказанию гостиничных услуг.

        Ответчик вправе подать в Долгопрудненский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи суток со дня вручения ему копии заочного решения.

        Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2024 года

        Судья                                                                                                          И.С. Разина