Решение по делу № 5-76/2019 от 24.07.2019

Дело № 5-76/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(о возвращении протокола об административном правонарушении)

г. Лодейное Поле           24 июля 2019 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Альшанникова Л.В., изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бердникова Василия Анатольевна, <данные изъяты>,

установил:

24.07.219 в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Бердникова Василия Анатольевна.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол, по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 года N 1125-О, от 29 сентября 2015 года N 1902-О, часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом судье надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Допуская возможность, что в случае установления вины Бердникова В.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, судья может прийти к выводу о необходимости назначения последнему административного наказания в виде административного ареста, и, принимая во внимание, что Бердников В. А. не был доставлен в судебное заседание, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с другими материалами дела должностному лицу, составившему протокол, в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

определил:

     протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Бердникова Василия Анатольевна, <данные изъяты> возвратить ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья Л.В. Альшанникова