Решение по делу № 33-19450/2013 от 06.09.2013

Судья Елизарова М.Ю. Дело № 33-19450/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Байдаевой Л.В.,

судей Цуркан Л.С., Воронко В.В.

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2013 года апелляционную жалобу Бобриневой С.Н. на решение Красногорского городского суда Московской области от 23 июля 2013 года по делу по иску Бобриневой Светланы Николаевны к Красногорскому центру занятости Государственного казенного учреждения Московской области Комитета по труду и занятости населения Московской области об установлении статуса безработной и взыскании компенсации упущенной возможности и морального вреда,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.

объяснения истицы, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Бобринева С.Н. обратилась в суд с иском к Красногорскому центру занятости Государственного казенного учреждения Московской области Комитета по труду и занятости населения Московской области об установлении статуса безработной и взыскании компенсации упущенной возможности и морального вреда.

Свои требования истица мотивирует тем, что обратилась к ответчику с целью трудоустройства, однако ответчик не предоставил вакантные должности соответствующие уровню образования и профессиональной подготовки истицы, кроме того ответчик не признал истицу безработной.

Ответчик иск не признал.

Решением Красногорского городского суда от 23 июля 2013 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, истица обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции, истица в связи с необходимостью трудоустройства обратилась к ответчику 13 марта 2013 года с просьбой о предоставлении ей статуса безработной с выплатой соответствующего пособия.

Приказом № 19/50/7 от 22.03.2013 года ГКУ МО Красногорского центра занятости населения Бобриневой С.Н. было отказано в признании безработной в связи с отказом от двух вариантов подходящей работы.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции дал оценку установленным по делу обстоятельствам, документам, представленным ответчиком, в связи с обращением истицы в центр занятости, из которых следует, что истице неоднократно предлагались вакансии, по шести из которых работодателями истице было отказано в приеме на работу по разным причинам, а от предложенных ответчиком двух вариантов походящей работы истица отказалась.

Судебная коллегия находит выводы суда основанными на правильном применении законов, подлежащих применению.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно статье 3 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 от 19 апреля 1991 года безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством РФ.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органами службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании.

Безработными не могут быть признаны граждане: отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды.

В соответствии со ст. 4 настоящего Закона подходящей считается такая работа, в том числе, работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда: предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы.

Согласно п. 3 ст. 4 настоящего Закона оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан:

впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации; уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Как следует из материалов дела, истица имеет высшее образование, 10.06.1993 года окончила Государственный педагогический университет по специальности физика, имеет профессию учитель физики.

Согласно Трудовой книжке в 1985 году истица работала по профессии учитель начальных классов, с 1997 года по педагогической деятельности больше не работала, последнее место работы Красногорский завод им С.А.Зверева ОАО, из которого истица была уволена в 2005 году по пп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком неоднократно выдавались направления к работодателям заинтересованным в поиске работника.

В день обращения 15 марта 2013 года истице ответчиком выданы направления на работу по имеющим вакантным должностям уборщика производственных и служебных помещений в ЖЭО №1. Красногорский спортивно-оздоровительный центр АУКСС, срок регистрации в качестве безработного продлен до 22 марта 2013 года.

19 марта 2013 года Бобриневой С.Н. выданы направления в Центр культуры и досуга г. Красногорска на занятие вакантной должности администратора. ООО «Лорем ЭССЕ» должность - телефонист. ООО «Конфаэль коллекция и ООО «Микромаркет» - уборщик производственных помещений.

22 марта 2013 года истица отказалась от предложенных ей вариантов подходящей работы в ОАО «Ирбис» в качестве уборщика производственных и служебных помещений с заработной платой 10000 рублей и ООО «Жилищный трест К» в должности дворника с заработной платой 10000 рублей.

Поскольку истица на момент обращения в центр по труду и занятости населения на протяжении длительного времени более 1 года не имела трудового стажа, ни общего, ни по полученной ранее профессии, то предложенные центром занятости вакантные должности являлись подходящими, поскольку соответствовали уровню профессиональной подготовки истицы, стремящейся возобновить трудовую деятельность.

Вывод суда об обоснованности отказа центром занятости населения истице в признании ее безработной является правильным, поскольку Бобринева С.Н. от предложенных вакантных должностей отказалась.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногорского городского суда Московской области от 23 июля 2013 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Бобриневой С.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи