Решение по делу № 5-211/2021 от 25.10.2021

Дело № 5-211/2021

УИД60RS0006-01-2021-000545-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2021 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Ивановой К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

    Тямкова Федора Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.Гуляево, <адрес>, гражданина России, разведенного, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>-2, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего трактористом ООО «Добручи-2»,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут гражданин Тямков Федор Валерьевич, в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина), являясь лицом, контактировавшим с больным COVID-19 и обязанный быть на изоляции не менее 14 дней (с 07.10.2021г. по 19.10.2021г.) со дня последнего контакта с больным COVID-19 по месту своего жительства по адресу:<адрес>,находился вне адреса проживания, так как самовольно ушел из дома около 07 часов 00 минут в магазин и до указанного времени не вернулся, то есть не выполнил п.№ предписания Главного санитарного специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> «О проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий № от 07.10.2021г., тем самым нарушил п. 3.8 Постановления Главного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.13597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19».

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности по правилам ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ

    Исследовав материалы дела, суд находит вину Тямкова Ф.В.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленной.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённых в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Постановлением Правительства РФ, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Согласно пункту 16 постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 5 марта 2020 г. № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области с 5 марта 2020 года введён режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

В соответствии с положениями статьей 2,8,10 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Закона).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает:

-выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию;

-разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов);

-проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

-соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральным Бюджетным Учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»у Тямкова Марка Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выявлен положительный тест на COVID-19, что подтверждается результатами обследования, о чём сообщено руководителю Управления Роспотребнадзора по <адрес>. В числе контактных лиц указан – Тямков Федор Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проинформирован о режиме самоизоляции с 07.10.2021г. на срок 14 дней.

На основании предписания главного специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управление Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ предложено госпитализировать или обеспечить лечение на дому ФИО2, а лица с нимконтактировавшие, а именно Тямков Федор Валерьевич должен находиться на самоизоляции по месту своего жительства.

В результате проведённой сотрудниками полиции проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут Тямков Ф.В., в отношении которого главным специалистом-экспертомотдела эпидемиологического надзора Управление Роспотребнадзора по <адрес> вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об изоляции, не находился по месту своего жительства, так как ушел из дома в магазин.

Вина Тямкова Ф.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершённого правонарушения, предписанием главного специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управление Роспотребнадзора по Псковской области № 3507 от 07.10. 2021 года, что он контактировал с больным COVID-19 07 октября 2021 года и должен находиться на самоизоляции сроком на 14 дней, объяснениями самого Тямкова Ф.В. и другими собранными по делу доказательствами.

Нарушение Тямковым Ф.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершённое при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, образует состав административного правонарушения, предусмотрено ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

    Процессуальных нарушений норм КоАП Российской Федерации со стороныадминистративного органа при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.    

    В соответствии с частями 1,4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    В соответствии с ч. 2. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

    Учитывая характер совершённого административного правонарушения в условиях активного распространения коронавирусной инфекции, его социальная и общественная опасность, а также возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, личность и имущественное положение Тямкова Ф.В., принимая во внимание, что ранее он к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаялся, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-6/statia-6.3_1/" \t "_blank" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность > Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитар"КоАП РФ, в сумме - 7500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Тямкова Федора Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Уведомить Тямкова Ф.В. о реквизитах по оплате штрафа: получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) КПП 600301001, ИНН 6003002180, ОКТМО 58608101, счет получателя 03№ в отделениепо <адрес> Северо-Западного главного управления, БИК 015805002, кор./счёт 40№, назначение платежа штраф, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить Тямкову Ф.В., что в соответствии сч. 1 ст. 32.2КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предложить Тямкову Ф.В. представить документ об уплате штрафа в Гдовский районный суд (канцелярия суда). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить Тямкову Ф.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Гдовский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Г.Зубкова