Решение по делу № 2-6480/2018 от 22.10.2018

Дело № 2-6480/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года      г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Коваленко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина А. Н. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка, признании права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения,

установил:

Сорокин А.Н. обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» о признании незаконным решения о сохранении среднемесячного заработка, признании права на получение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения.

    В обоснование заявленных требований указа, что состоял с АО КБ «Северный Кредит» в трудовых отношениях, был уволен 04 мая 2018 года в связи с сокращением штата работников. Ответчиком выдано оспариваемое решение об отказе в сохранении за работником средней заработной платы в течение 4 месяца со дня его увольнения. Между тем, он на дату выдачи указанного решения являлся безработным, имел неисполненные кредитные обязательства, а также обязательства по оплате обязательных платежей и взносов в Союзе «Содействия строительству «Радово».

    В судебном заседании истец, его представитель Трофимов А.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали. Пояснили, что какие либо доходы истцом в период безработицы получены не были. Он не является индивидуальным предпринимателем, пенсионером.

    Представители ответчика Парыгин С.В., Худякова Н.В. в судебном заседании с иском не согласились, указав, что Сорокиным А.Н. не представлены доказательства исключительности случая, дающего ему право на сохранение среднего месячного заработка в течение 4, 5, 6 месяцев со дня увольнения, не представлено доказательств нахождения на его иждивении иных лиц; кредитные обязательства и членство в Союзе «Содействия строительству «Радово» возникли после увольнения истца по его волеизъявлению. По состоянию на 25 октября 2018 года истец трудоустроен.

Третье лицо АО КБ «Северный кредит» в лице Государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, возражений не представило.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 178 ТК РФ определено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Разделом XII ТК РФ установлены особенности регулирования труда отдельных категорий работников, к числу которых отнесены лица, работающие в районах Крайнего Севера (глава 50 ТК РФ).

Согласно статье 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 названного кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 данного кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

    Из материалов дела следует, что Сорокин А.Н. состоял в трудовых отношениях с АО КБ «Северный Кредит» в должности начальника Операционного офиса №4 «Архангельский». Приказом от 26 апреля 2018 года он уволен с работы 04 мая 2018 года по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата. При увольнении истцу выплачено выходное пособие.

    25 мая 2018 года он обратился в ГКУ АО «Центр занятости населения города Архангельска» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поисках подходящей работы.

    Решением ГКУ АО «Центр занятости населения города Архангельска» от 05 сентября 2018 года № истцу отказано в сохранении среднего месячного заработка в течение 4-го месяца со дня увольнения.

    25 октября 2018 года истец принят на работу в ОАО «Дорстроймеханизация» на должность заместителя генерального директора по экономике.

    Рассмотрев доводы сторон, представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашло подтверждение наличие исключительных обстоятельств, являющихся основанием для сохранения за истцом средней заработной плата на период трудоустройства в течение 4 месяца.

Истец в течение месяца со дня увольнения обратился в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы.

Приказом ГКУ АО «Центр занятости населения города Архангельска» от 31 мая 2018 года Сорокин А.Н. был признан безработным. Ему выдавались направления на работу для трудоустройства, составлялись планы поиска подходящей работы, Сорокин А.Н. посещал предложенные организации, трудоустроен не был.

Как следует из материалов дела в течение четвертого месяца со дня увольнения Сорокин А.Н. индивидуальным предпринимателем не являлся, доходов от предпринимательской деятельности не извлекал, пенсий не получал, фактически не имел средств к существованию и являлся в этой связи социально незащищенным. При этом, у него имелись неисполненные кредитные обязательства перед Банком ВТБ (ПАО).

При таких обстоятельствах требование истца о признании незаконным и подлежащим отмене решения ответчика от 05 сентября 2018 года № об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения является обоснованным.

Довод ответчика о том, что истцу с 05 августа 2018 года выплачивалось пособие по безработице в размере 5 880 руб. правового значения не имеет, поскольку согласно пояснениям ответчика выплата такого пособия осуществлялась в связи с отказом в сохранении за истцом среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения, между тем, такой отказ признан судом незаконным при разрешении данного дела.

Поскольку с учетом положений статьи 318 ТК РФ средний месячный заработок сохраняется за работником в течение пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, решений об отказе в сохранении за истцом среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяцев ответчиком не выносилась, соответственно права истца в данной части ответчиком не нарушены, требования о признании за истцом права на сохранения среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяцев не подлежит удовлетворению.

При подаче иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в возврат в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сорокина А. Н. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка, признании права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения удовлетворить частично.

    Признать незаконным и подлежащим отмене решение государственного казенного учреждения Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» от 05 сентября 2018 года № об отказе в сохранении среднего месячного заработка Сорокину А. Н. в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Признать за Сорокиным А. Н. право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.

В удовлетворении остальной части требований Сорокина А. Н. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» о признании права на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения отказать.

    Взыскать с государственного казенного учреждения Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» в пользу Сорокина А. Н. государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2018 года.

Судья     Е.В. Романова