Решение по делу № 2-3265/2019 от 27.09.2019

Дело № 2-3265/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца Исакова В.А., представителя ответчика Ванеркина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исакова Валерия Александровича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

Исаков В.А. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ № Стройтреста № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в СУ № Стройтреста №, СУ № АО «Честр»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит взыскать с ответчика расходы за юридические услуги в размере 5 000 руб., по госпошлине в размере 300 руб. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком №.

В судебном заседании истец Исаков В.А. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары Ванеркин А.Н. просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".

Разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии имели мастера (десятники), прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (подраздел 2290000б-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели "мастера строительных и монтажных работ и прорабы".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Исакову В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа в возрасте 57 лет не менее 7 лет 6 мес. на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. В подсчет его специального стажа ответчиком включено 5 лет 2 месяца 25 дней.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ № Стройтреста № <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, в указанные периоды он работал в должности, предусмотренной Списком №, полный рабочий день, занимался строительством новых объектов.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят мастером в СУ № Стройтреста № <адрес> в порядке перевода из СУ-20 Стройтреста №, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом управления, ДД.ММ.ГГГГ – переведен старшим производителем работ, ДД.ММ.ГГГГ – назначен заместителем начальника по производству, ДД.ММ.ГГГГ- главным инженером управления.

Факт работы истца в качестве мастера, старшего производителя работ подтвержден записями в трудовой книжке, содержащими ссылки на приказы, скреплены печатью, в связи с чем оснований усомниться в их достоверности у суда не возникает. Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка не содержит. При этом пенсионным органом не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

При этом изложенные в трудовой книжке данные согласуются другими представленными документами.

Так, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, усматривается, что Исаков В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером строительных и монтажных работ, что дает ему право на льготную пенсию по Списку №, раздел XXVII, подраздел 2290000б, пункт 23419.

Таким образом, работодателем подтверждено, что в спорные периоды времени истец работал в качестве мастера строительно-монтажных работ, что является основанием для включения данных периодов в специальный страховой стаж. Организация, в которой истец работал в спорный период, неоднократно переименованная, является строительной и характер работы в ней связан с тяжелыми условиями труда.

Более того, наименование профессий прямо предусмотрено Списком № 2, 1956, 1991 года. Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка не содержит. При этом пенсионным органом не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодателем подтверждена работа в должности мастера строительных и монтажных работ, при этом в отношении периодов работы, имевших до 1992 не требуется проверки полной занятости в течение рабочего времени, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ № Стройтреста № <адрес>.

Следующим спорным периодом является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в СУ № Стройтреста №, СУ № АО «Честр».

Указанный период не включен ответчиком в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Трудовой книжкой истца подтвержден факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего производителя работ в СУ № Стройтреста №, СУ № АО «Честр».

Архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт получения заработной платы Исаковым В.А. в периоды с 1986 по 1996 годы за время работы.

При этом в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что производитель работ Исаков В.А. с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим прорабом с месячным окла<адрес> руб.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 г. N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" ("прораб").

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 N 30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих, в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей "производитель работ" и "старший производитель работ".

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба.

Указанное согласуется и с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно п.9 которого правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производным от профессий, предусмотренных Списками. Разделом XXVII предусмотрена профессия производителя работ. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие производители работ (прорабы).

Кроме того, в личной карточке истца формы Т-2 сведений о работе в режиме неполной недели, либо на иных должностях не имеется.

Факт выполнения истцом в качестве прораба подтвержден трудовой книжкой, личной карточкой работника, архивными справками о заработной плате, размер которой соответствует выполнению работы в течение полного рабочего дня. Данных, свидетельствующих о невыполнении истцом своих основных должностных обязанностей прораба при работе в спорный период, суду ответчиком не представлено.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что из наименования организации, являющейся по своему характеру строительной, наименовании профессии, определенной на основе базовой должности – «производитель работ», суд считает возможным включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в СУ № Стройтреста №, СУ № АО «Честр». При этом следует отметить, что неуказание кода льготной работы при подаче сведений в пенсионный орган работодателем не должно ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца, достигшего 57 лет ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных судом периодов работы, имеется требуемая продолжительность специального стажа, в связи с чем суд считает возможным назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста.

Требования истца в части признания решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным также подлежат удовлетворению в части включенных судом периодов работы.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

Помимо этого, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 руб.

Факт несения указанных расходов подтвержден соглашением № об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому адвокат КА «Вариант» адвокатской палаты Чувашской Республики ФИО8 принял на себя обязательство по оказанию юридической помощи в виде составления искового заявления о включении периодов работы в специальный страховой стаж истца.

Стоимость услуг по нему составила 5000 руб., которые оплачены истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание объект судебной оказанных услуг, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика расходов, суд приходит к выводу о необходимости снижения заявленной истцом суммы и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на юридические услуги в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Исакову Валерию Александровичу во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ № Стройтреста № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в СУ № Стройтреста №, СУ № АО «Честр».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Исакову Валерию Александровичу в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ № Стройтреста № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в СУ № Стройтреста №, СУ № АО «Честр».

Обязать ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии назначить Исакову Валерию Александровичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Исакова Валерия Александровича расходы по госпошлине в размере 300 руб., на оплату юридических услуг в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова