Решение по делу № 2а-3742/2019 от 27.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 декабря 2019 года                                                                                                 г.Домодедово      Домодедовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи                                                           Голошумовой И.А.      при секретаре                                                                                        Демченко А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3742\2019 по иску ИФНС России по г.Домодедово Московской области к Добренко Максиму Николаевичу о взыскании страховых взносов, на обязательное медицинское страхование и на имущество физических лиц, пени, штрафа,                                                                           У С Т А Н О В И Л:           ИФНС России по г. Домодедово Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Добренко М.Н. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемое в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 6 513 руб., пени в размере 1 855 руб.03 коп., на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 18 руб., пени в размере 0,20 руб., налога с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы- штраф в размере 2 000 руб. В обоснование требований указано, что по сведениям, содержащимся в информационной базе Инспекции АИС «Налог-3», Добренко М.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г.Домодедово Московской области с 12.05.2014 г. по 23.10.2018 г. Учитывая, что обязанность по оплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, административный истец обратился в суд с указанными требованиями.            В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.            Добренко М.Н. в судебном заседании возражал в удовлетворении требований по доводам изложенным в письменных возражениях, оформленных в виде встречного заявления. Дополнительно пояснил, что был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель в ИФНС по г.Мытищи, где так же прекратил свою деятельность. Административный истец пропустил срок обращения, поскольку обратился в суд через два года после прекращения им деятельности. Просил отказать в удовлетворении требований.            Выслушав административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.            Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.           В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.             Материалами дело установлено, что Добренко М.Н. с 25.08.2014 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена 08.06.2016 г. в связи с принятием соответствующего решения.            При прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 08.06.2016 г., административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за 2016 год, не была исполнена в установленные законом сроки.             Как следует из административного искового заявления, Добренко М.Н. имеет задолженность по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 г.             В адрес Добренко М.Н. административным истцом 26.01.2017 г. направлены требования №, 1326 от 12.01.2017 г. об уплате штрафа за 2016 г. в общем размере 2 000 руб., предоставлен срок для добровольной уплаты до 24.01.2017г.           Кроме того, в адрес административного ответчика по состоянию на 16.08.2018 г. выявлена задолженность в размере 13028 руб., в том числе по налогам, страховым взносам в размере 10547 руб. и ему было направлено требование № о необходимости уплаты страховых взносов, пени за 2017 год, предоставлен срок для добровольной уплаты до 02.10.2018 г.          Добренко М.Н. в установленный в требованиях срок, обязанность по уплате страховых взносов добровольно не исполнил, в связи с чем, ему было направлено требование № по состоянию на 29.11.2018 г., где указанная задолженность была выставлена ранее в требовании №.          Поскольку Добренко М.Н. не произвел уплату страховых взносов в установленные сроки, это послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье судебного участка № 33 Домодедовского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа.            Судебный приказ № 2а-509/2019 от 06.05.2019 г., определением мирового судьи судебного участка № 33 Домодедовского судебного района Московской области от 31.05.2019 г. отменен.            Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пени в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.            Доводы административного ответчика в части пропуска административным истцом срока на обращение в суд являются обоснованными.           Пунктом 2 статьи 419 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.           Согласно п.1, п.3 ст.431 Налогового кодекса РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.         В соответствии с ч.5 ст.432 Налогового кодекса РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.        Согласно требованиям ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.                        В силу ч.1, ч.2 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.            Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.           Учитывая, что Добренко М.Н. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 08.06.2016 г., все обязательства должны были быть им исполнены в течение 15 дней с даты прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Сведения о прекращении им деятельности находятся в свободном доступе, в связи с чем, по истечению указанного срока, у истца возникло право требования уплаты возникшей задолженности.          Как следует из материалов дела, требования об уплате страховых взносов были направлены Добренко М.Н. с нарушением срока, предусмотренного ст.70 НК РФ, а именно в августе 2018 г.         ИФНС по г.Домодедово обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по истечении установленного ст.48 Налогового кодекса РФ срока на обращение в суд.         Так, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлениями о выдаче судебных приказов истекал по требованию № от 16.08.2018 г. по сроку до 02.10.2018 г.- 02.04.2019 года, по требованиям №, № от 12.01.2017 г. по сроку до 24.01.2017 г. - 24.07.2018 г., однако с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился в мае 2019 года, то есть с нарушением установленного законом срока.            Суд, оценив доводы административного истца о причинах пропуска шестимесячного срока на обращение в суд, установленного частью 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ, приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.           У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные законом сроки.           Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало административному истцу в период с момента истечения сроков для добровольного исполнения требований до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, не имелось.             В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.             При таких обстоятельствах, несмотря на то, что после отмены судебного приказа, административный истец обратился в суд с административным иском в установленные законом сроки, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, поскольку установленный законом шестимесячный срок был пропущен административным истцом еще при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.            При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по причине пропуска срока на обращение в суд.            Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд                                                                     Р Е Ш И Л :         В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Домодедово Московской области к Добренко Максиму Николаевичу о взыскании страховых взносов, на обязательное медицинское страхование и на имущество физических лиц, пени, штрафа, отказать.         Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд. Председательствующий судья                                      И.А. Голошумова