Решение по делу № 33-16238/2018 от 08.10.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Штея Н.А.                        Дело №33-16238/2018

2.095г.

29 октября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при секретаре: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Потылицыной Татьяны Анатольевны к Управлению социальной защиты населения администрации Енисейского района о признании права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Потылицыной Т.А.

на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 03 августа 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Потылицыной Татьяны Анатольевны к Управлению социальной защиты населения администрации Енисейского района о признании права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Потылицына Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Енисейского района о признании права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что Потылицына Т.А. с сентября 2013 года является получателем субсидии на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Документы на выплату субсидии подавались каждые шесть месяцев, последний раз указанные документы были поданы истцом в мае 2017 года. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг была предоставлена на период с 01.04.2017 года по 30.09.2017 года. 2 ноября 2017 года она обратилась с заявлением к ответчику о продлении на новый период предоставления субсидии, которая ей была назначена с 1 ноября 2017 года.

Ранее указанной даты с заявлением не обращалась, так как не была включена в список лиц, которые должны были представить документы.

Истец не согласна с тем, что ответчиком установлен период получения субсидии с 01.11.2017 года, в связи с чем просила признать за ней право на получение субсидии на оплату жилого помещения с 01.10.2017 года, обязать ответчика выплатить ей субсидию на оплату жилого помещения с 01.10.2017 года.

Определением от 28.06.2018 года к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено ООО «Енисейэнергоком».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Потылицына Т.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дел, ссылаясь на нарушение ответчиком ее права на получение субсидии на оплату жилого помещения ввиду ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей по формированию списка лиц, обладающих правом на получение вышеназванной меры социальной поддержки.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Согласно ч. 3 ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

В силу ч. 7 данной статьи порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеприведенных нормативных положений Правительством РФ утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761).

В силу п. 44 Правил при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Указанные сроки предоставления субсидии действуют также в случае представления документов, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, для осуществления перерасчета размера субсидии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Потылицына Т.А. проживает по адресу: <адрес>

При этом с сентября 2013 года истец являлась получателем мер социальной поддержки в виде жилищной субсидии по доходам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

14.04.2017 года истец направила руководителю Управления социальной защиты населения администрации Енисейского района заявление с просьбой продлить на новый период предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В этой связи на основании протокола назначения «Жилищные субсидии» № 234 от 12.05.2017 года Потылицыной Т.А. предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 9282 руб. 52 коп. на период с 01.04.2017 года по 30.09.2017 года.

02.11.2017 года Потылицына Т.А. обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения администрации Енисейского района с заявлением о продлении на новый период предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, в связи с чем в соответствии с протоколом назначения «Жилищные субсидии» № 579 от 22.11.2017 года Потылицыной Т.А. установлена жилищная субсидия в размере 9616 руб. 73 коп. с 01.11.2017 года по 30.04.2017 года.

Разрешая заявленные Потылициной Т.А. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции установил, что жилищная субсидия ей предоставлена с 01.11.2017 года, то есть с момента подачи заявления, что предусмотрено п.44 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года №781 и Законом Красноярского края от 17.12.2004 года №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

Для предоставления субсидии на период с 01.10.2017 года истцу необходимо было обратиться с заявлением и необходимыми документами, подтверждающими доходы с 16.09.2017 года по 15.10.2017 года, что сделано не было. Как следует из заявления истца от 17.04.2017 года, последняя обязалась не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии предоставить документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии (л.д.24).

Доказательств, подтверждающих ненадлежащее выполнение ответчиком обязанностей по формированию списка лиц, обладающих правом на получение меры социальной поддержки, судом не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы Потылицыной Т.А. о нарушении ответчиком ее права на получение субсидии на оплату жилого помещения, поскольку отсутствуют основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 03 августа 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Потылицыной Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:                        

Судьи: