Решение по делу № 2-1524/2013 от 26.06.2013

К делу №2-1524/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Темрюк                                                                                              18 июля 2013 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Конограева А.Е.,

при секретаре Шпак А.В.,

с участием представителя заявителя по доверенности Якунина А.А., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Темрюкский отдел по доверенности Люсого Д.В., представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Генн И.А., представителя филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю по доверенности Цветенко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Якунина Ю.И. об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права,

установил:

Якунина Ю.И. обратилась в суд с заявлением о признании решения Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Якунина Ю.И. в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 37000 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения — для сельскохозяйственного производства, незаконным и обязании Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности.

Свои требования обосновала тем, что Якунина Ю.И. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Темрюкский отдел с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако, 27.05.2013 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Темрюкский отдел отказало Якуниной Ю.И. в государственной регистрации права собственности. Якунина Ю.И. считает незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Темрюкский отдел по отказу в регистрации права собственности, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание Якунина Ю.И. не явилась, ее представитель Якунин А.А. уточнил заявленные требования и просил обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности за Якуниной Юлией Ивановной на земельный участок с кадастровым № № площадью 37000 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения — для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах ЗАО «Приморское», <адрес>, выделенный в счет принадлежащей ей земельной доли, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Темрюкский отдел Люсый Д.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представители администрации МО Темрюкский район и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебном заседании при вынесении решения полагались на усмотрение суда.

Представитель ООО «ГеоМир» в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ЗАО «Приморское» в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с заявленными требованиями согласны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, Якуниной Ю.И. на основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности принадлежит доля площадью 3,7га (37000 кв.м.) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ЗАО «Приморское» <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Якуниной Ю.И. было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №:30:0501000:10074, площадью 37000 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения — для сельскохозяйственного производства, образованный в результате выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Однако, по мнению суда вышеуказанное решение является незаконным по следующим основаниям:

По мнению государственного регистратора земельная доля в праве общей собственности на земельный участок обременена договором аренды, заключенного между мной и ЗАО «Приморское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом согласно справке ЗАО «Приморское» от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор не продлевался и прекратил своё действие по истечении срока, на который он был заключен.

Более того, решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требованиях истицы и требованиях других дольщиков к ЗАО «Приморское» о взыскании арендной платы было отказано. Судом было установлено, что указанный договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ был заключен сроком на два года, зарегистрирован в ТО Росреестра по КК от ДД.ММ.ГГГГ и прекратил своё действие ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 61 ГПК РФ эти обстоятельства в дополнительном доказывании не нуждаются. Также, по истечении срока действия договора аренды, ЗАО «Приморское» прекратило обрабатывать арендованные ранее земли и в настоящее время истица сама обрабатывает выделенный ею в счет земельной доли земельный участок и выращивает там озимую пшеницу.

Кроме того, по мнению государственного регистратора, извещение в газете «Тамань» от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании проекта межевания земельного участка, подготовленного кадастровым инженером» не соответствует требованиям статьи 13.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 13.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение должно содержать: сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Из извещения в газете «Тамань» от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании проекта межевания земельного участка», подготовленного кадастровым инженером следует, что фактически согласовывался сам проект межевания, подготовленный кадастровым инженером, что заказчиком кадастровых работ является Якунина Ю.И., указан ее почтовый адрес и контактный телефон; проект межевания был подготовлен кадастровым инженером З, указан его почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон; указан исходный номер и адрес земельного участка; указано место, адрес и сроки для ознакомления с этим проектом, сроки и адрес подачи возражений по местоположению выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

Из пояснительной записки кадастрового инженера, имеющейся в проекте межевания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в течение 30 дней возражений, относительно размера и местоположения границ земельного участка, не поступало. Проект межевания земельного участка утверждён собственниками земельного участка и, согласно пункта 12 статьи 13.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания земельного участка считается согласованным.

Государственный регистратор, со ссылкой на графический учет земель <адрес>, в границах ЗАО «Приморское», ошибочно полагал, что земельная доля сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок, была выделена в границах контура «общественные постройки» и «общественный огород», что не является землями сельскохозяйственного назначения и общей долевой собственностью.

С данными доводами суд согласиться также не может.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Росреестра по КК по запросу ООО «ГеоМир» была представлена выкопировка из проекта перераспределения земель АО «Приморское» от ДД.ММ.ГГГГ №. Из выкопировки видно, что выделенный в счёт земельной доли земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, где в 1992 года произрастали виноградники АО «Приморское». Впоследствии виноградники были выкорчеваны и участники общей долевой собственности сажали там огороды, в том числе и истица. Впоследствии некоторые участники долевой собственности внесли по договорам мены, принадлежащие им земельные доли в уставный капитал ЗАО «Приморское» в обмен на привилегированную акцию, не внёсшие стали выделять принадлежащие им земельные доли в земельные участки, где и стали сажать огороды и другую сельскохозяйственную продукцию. С момента физического выдела своей доли в земельный участок, право участников общей долевой собственности на земельный участок прекратилось. ЗАО «Приморское», став участником долевой собственности по договорам мены и договорам компенсации стоимости земельных долей, в 2004 году также выделило в счет принадлежащих ему земельных долей земельные участки, в том числе и смежный с выделенным истицей земельным участком и посадило на своих землях новые виноградники.

Таким образом, с начала физического выдела участниками долевой собственности земельных участков в счет земельных долей, огородов там не стало и это право у бывших участников долевой собственности прекратилось.

Вместе с тем, частью 1 статьи 209 ГК РФ установлено, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику имущества.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в России, в том числе и чужой, является платным.

В силу статей 35, 36 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение своего имущества для государственных и муниципальных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

О наличии постановлений, распоряжений, договоров купли-продажи, других нормативных актов, а также постановлений суда о том, что данный земельный участок при реорганизации в 1992 году совхоза «Приморский» в АО «Приморское» и по настоящее время, был изъят из общей долевой собственности, истцу, как собственнику в праве общей долевой собственности, ничего не известно.

Из истории образования земельного участка с кадастровым №, представленной от ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по КК также видно, что архивным кадастровым номером земельного участка является кадастровый № который, в свою очередь, является землями общей долевой собственности сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство может также подтвердить филиал ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, который выдаёт наследникам участников долевой собственности выписки и кадастровые паспорта на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в праве общей долевой собственности, для предоставления их нотариусу и вступления в наследство на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Статьёй 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В соответствии со статьёй 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно статье 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу пункта 3 статьи 84 ЗК РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Более того, согласно пункта 4 статьи 8 ЗК РФ и статье 3 Закона РФ № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", перевод земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории (п. 3 ст. 5). Соответственно таким правом ТО Росреестра по КК, в силу закона не обладает.

Пунктом 11 статьи 396 НК РФ определено, что органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию в налоговые органы в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Кодекса.

По смыслу упомянутых норм надлежащим доказательством принадлежности спорного земельного участка к конкретной категории земель являются данные государственного кадастрового учета.

Выделенный в счет земельной доли земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 37000 кв.м. имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения — для сельскохозяйственного производства, а не земли населённых пунктов — для общественных построек или общественных огородов, о чем достоверно свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности на выделенный в счет доли земельный участок противоречит статье 131 ГК РФ, статьям 17 - 20 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд находит действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Темрюкский отдел по отказу в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, незаконными и необоснованными.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности за Якунина Ю.И. на земельный участок с кадастровым №, площадью 37000 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения — для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах ЗАО «Приморское», <адрес>, выделенный в счет принадлежащей ей земельной доли.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                      А.Е.Конограев