Решение по делу № 2-2212/2016 (2-9754/2015;) от 10.12.2015

                            Гражданское дело №2-2212/2016

                                        Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2016 года                             г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре                Бобриневой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качаевой С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Красноярска о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

У СТ А Н О В И Л:

Качаева С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заявленные требования истица мотивировала тем, что работала в учреждениях здравоохранения в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, 22.06.2015 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано решением от 31.08.2015, в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик исключил из специального стажа периоды работы:

С 25.12.1989 по 11.06.1990- работа в должности цехового терапевта МЧ г. Красноярска (так как отсутствует наименование врачебной должности);

с 24.09.1990 по 09.07.1991- работа в должности заведующей инфекционным отделением С.Е.Р.Б. (так как наименование должности «заведующий» должно быть дополнено наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения)

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.1991 по 07.04.1991, с 13.10.1991 по 19.10.1991, с 15.12.1991 по 18.12.1991, с 23.03.1992 по 16.06.1992, с 18.05.1993 по 20.05.1993; с 13.01.2003 по 05.04.2003, с 01.03.2007 по 30.03.2007, с 09.01.2008 по 03.03.2008, с 30.11.2012 по 27.12.2012.

    Считает решение незаконным, поскольку период работы с 25.12.1989 по 11.06.1990 в должности цехового терапевта МЧ. Красноярска подпадает под действие Постановления Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с утвержденным этим Постановлением перечнем, право на пенсию за выслугу лет предоставляется всем врачам независимо от наименования должности. Истец имеет высшее медицинское образование, в 1985г. окончила КГМИ по специальности «лечебное дело», согласно диплому присвоена квалификация врача- лечебника.

    25.12.1989 принята в МЧ г. Красноярска на должность цехового терапевта, в нарушение действующей в тот период номенклатуры врачебных должностей, утв. Приказом Министра здравоохранения №280 от 04.05.1970, сделана запись без указания квалификации «врач -терапевт участковый цехового врачебного участка». Фактически в спорный период выполняла должностные обязанности именно по указанной должности, неправильно внесенная запись в трудовую книжку не должна ограничивать право на включение указанного периода в специальный стаж.

    С исключением из льготного стажа периода работы с 24.09.1990 по 09.07.1991 в должности заведующей инфекционным отделением С.Е.Р.Б. так же не согласна.

    Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно записи № в трудовой книжке, 25.06.1990 истец была принята на работу в С.Е.Р.Б. на должность врача- терапевта. 17.02.1991 переведена на должность заведующей инфекционным отделением. 10.07.1991 переведена на должность врача- дерматовенеролога районной поликлиники с совмещением 0,5 ставки заведующей инфекционным отделением. Однако в уточняющей справке КГБУЗ «С.Е.Р.Б.» от 19.07.2015 содержатся иные данные, что свидетельствует о ненадлежащем кадровом делопроизводстве в учреждении. В решении ответчика так же указаны данные, отличные от записей в трудовой книжке и справке учреждения. В период работы в должности заведующей инфекционным отделением в этой больнице истец одновременно выполняла обязанности врача- инфекциониста- вела прием больных, устанавливала диагноз, проводила необходимые лечебные, реабилитационный и профилактические процедуры и т.д. Других врачей- инфекционистов в отделении не было. В силу действующего законодательства, наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Соответственно, заведующий структурным подразделением медицинского учреждения является врачом- специалистом, имеет врачебную подготовку и осуществляет выполнение врачебных функций. Не указание в наименование должности на врачебную должность не должно нарушать права истца на пенсионное обеспечение.

    При назначении пенсий до 01.11.1999 стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке- 1 год и 3 мес. за 1 год работы независимо от того, проходила ли эта работа только в сельской местности или так же и в городе. Поскольку в спорный период истец осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, считает, что данный период подлежит исчислению в льготном порядке.

    Та же не согласна с исключением из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как в указанные периоды работала на штатных должностях врача, за ней сохранялось место работы и должность, заработная плата, производились отчисления страховых взносов. Повышение квалификации врачей является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности.

Просит признать решение УПФ РФ в Центральном районе г. Красноярска №43 от 31..08.2015 незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды:

с 25.12.1989 по 11.06.1990- работы в должности цехового терапевта медсанчасти №11 г. Красноярска

с 24.09.1990 по 09.07.1991- работы в должности заведующей инфекционным отделением Северо—Енисейской районной больницы

обучения на курсах повышения квалификации: с 03.04.1991 по 07.04.1991, с 13.10.1991 по 19.10.1991, с 15.12.1991 по 18.12.1991, с 23.03.1992 по 16.06.1992, с 18.05.1993 по 20.05.1993; с 13.01.2003 по 05.04.2003, с 01.03.2007 по 30.03.2007, с 09.01.2008 по 03.03.2008, с 30.11.2012 по 27.12.2012. обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения- с 22.06.2015, взыскать расходы по оплате госпошлины 300 руб.

    В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Относительно периода работы в Северо- Енисейской районной больнице дополнила, что в период работы в должности заведующей инфекционным отделением была единственным врачом-инфекционистом в отделении, других врачей не было. Одновременно осуществляла обязанности заведующей. Необходимо было оформлять документацию, однако вести медицинскую документацию как врач-инфекционист была не вправе, в связи с чем была назначена на должность заведующей. Инфекционное отделение представляло собой отдельно стоящее здание, истица была единственным врачом- инфекционистом, в подчинении было пять медицинских сестер и три санитарки.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Красноярска Бакланова О.И., действующая на основании доверенности от 19.08.2015, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Дополнила, что относительно периода работы имеются противоречия между записями в трудовой книжке истца и уточняющей справкой лечебного учреждения. Так, согласно выписке из приказа переведена заведующей инфекционным отделением с 24.09.1990 а в трудовой книжке имеется запись о переводе на эту должность 17.02.1991. Ответчик исходил из приказа, и период с 24.09.1990 года по 09.07.1991 года не учтен ни в календарном, ни в льготном исчислении. Истец работала в этот период заведующей отделением, этот период в специальных стаж мог быть включен при выполнении обязанностей по должности заведующего-врача в льготном исчислении- 1 год 3 мес. за 1 год. Ответчик запрашивал документы в лечебном учреждении, но большинство документов не сохранилось, представлено все, что было у бывшего работодателя.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица с 01.08.1985 работала в учреждениях здравоохранения на различных должностях, 22.06.2015 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска №43 от 31.08.2015 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж истицы не были засчитаны следующие периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.1991 по 07.04.1991, с 13.10.1991 по 19.10.1991, с 15.12.1991 по 18.12.1991, с 23.03.1992 по 16.06.1992, с 18.05.1993 по 20.05.1993; с 13.01.2003 по 05.04.2003, с 01.03.2007 по 30.03.2007, с 09.01.2008 по 03.03.2008, с 30.11.2012 по 27.12.2012;

с 25.12.1989 по 11.06.1990 в календарном исчислении- работа в должности цехового терапевта МЧ г. Красноярска по тому основанию, что отсутствует наименование врачебной должности в соответствии с разделом «наименование должностей» Списка от 29.10.2002 №781 (право на досрочную пенсию предоставляется врачам- специалистам всех наименований)

С 24.09.1990 по 30.09.1990, с 07.10.1990 по 02.04.1991, с 08.04.1991 по 09.07.1991 в льготном исчислении- работа в должности заведующей инфекционным отделением С.Е.Р.Б. (так как наименование должности «заведующий» должно быть дополнено наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения в соответствии с Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 №464)

Вместе с тем, суд полагает, что данные периоды должны быть зачтены в специальный стаж работы истца, в силу следующего.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

В силу частей 3,4 приведенной нормы, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" так же установлено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен порядок применения действовавшего законодательства.

Так, подпунктом «н» пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Для решения вопроса о включении в специальный стаж истца периодов работы с 25.12.1989 по 11.06.1990 в медсанчасти №11 г. Красноярска и с 24.09.1990 по 09.07.1991 в Северо- Енисейской районной больнице следует руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", действовавшим до 01.10.1993 года.

Названным Постановлением утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Перечень 1959 года). В Перечне в разделе II "Врачи и другие медицинские работники" в пункте 1 "Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения" в наименовании учреждений и организаций предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе медсанчасти, в наименовании должностей - "врачи - все независимо от наименования должности".

Приказом Минздрава СССР от 22 июля 1982 года N 715 "О дополнительных мерах по улучшению нормирования труда в здравоохранении" утверждена номенклатура учреждений здравоохранения пунктом 8 приложения к которой указано, что медико-санитарной частью является городская поликлиника или городская больница с поликлиникой, предназначенная исключительно или в основном для оказания медицинской помощи работникам промышленных предприятий, строительных организаций, предприятий транспорта.

Приложением №4 к указанному Приказу утверждена номенклатура врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, в раздел II (руководители структурных подразделений учреждений) включены заведующий, начальник; в раздел III (врачи- специалисты) включены врач-терапевт, врач-терапевт участковый, врач-терапевт участковый цехового врачебного участка.

    Согласно записей в трудовой книжке истца №5 и №6, 25.12.1989 она была принята на работу в Медсанчасть №11 г. Красноярска на должность цехового терапевта, освобождена от занимаемой должности 11.06.1990 в связи с переводом. Согласно архивной справки, выданной МКУ «Красноярский городской архив», в документах архивного фонда «Медико- санитарная часть №11» указанные сведения подтверждаются.

    В соответствии с Приложением №7 к приказу Минздрава СССР от 22 июля 1982 года N 715, устанавливающим порядок составления штатного расписания медицинского, фармацевтического и другого персонала учреждений здравоохранения, наименования структурных подразделений и должностей в штатных расписаниях предписывается указывать в строгом соответствии с утвержденной номенклатурой врачебных должностей (в спорный период- Приказ Министра здравоохранения СССР от 04.05.1970 N 280 с последующими изменениями и дополнениями), например: зав. Отделением- врач- терапевт участковый; врач- терапевт участковый.

    Согласно Номенклатуры врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утв. Приказом №280, в число врачебных специальностей включена специальность «терапевт», а номенклатуру врачей- специалистов- врач- терапевт, врач-терапевт участковый, врач-терапевт участковый цехового врачебного участка.

Как следует из пояснений истца, в спорный период она выполняла функции врача-терапевта участкового цехового врачебного участка. Запись в трудовой книжке подтверждает факт выполнения работы терапевта, то есть выполнения работы по врачебной специальности, однако наименование должности указано, в нарушение приведенных актов, не полностью. Между тем, факт выполнения истцом в спорный период трудовой функции по врачебной специальности сомнений у суда не вызывает, а неправильное указание должности в трудовой книжке не может нарушать прав истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем период работы по врачебной должности - в должности цехового терапевта Медсанчасти №11 г. Красноярска с 25.12.1989 по 11.06.1990 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записей №11, №12, №13 в трудовой книжке истца, 25.06.1990 она была принята на работу в С.Е.Р.Б. врачом- терапевтом районной больницы (приказ №41Л от 18.06.1990), 07.02.1991 переведена заведующей инфекционным отделением (по приказу №18-Л от 17.02.1991), 10.07.1991 переведена врачом- дерматовенерологом районной поликлиники и разрешено совмещение 0,5 ставки (приказ №45-Л от 10.07.1991).

Согласно справки КГБУЗ «С.Е.Р.Б.» от 19.07.2015, истица работала в должности участкового врача- терапевта с 25.06.1990 (приказ 41-л от 18.06.1990) по 23.09.1990 (приказ №67-л от 27.09.1990) полный рабочий день на полную ставку;

В структурном подразделении инфекционное отделение в должности заведующей инфекционным отделением с 24.09.1990 (приказ 67-л от 27.09.1990) по 18.10.1993 (пр. №50 от 18.08.1993), работала полный рабочий день на полную ставку, занимала штатную должность. Приказ № 45-л от 10.07.1991 не существует. В приказах за период с 1991 по 1993 годы записи о переводе врачом- дерматовенерологом данного работника отсутствуют.

Согласно копии Приказа С.Е.Р.Б. №-Л от 27.09.1990, Качаева С.А. врач- терапевт, переведена заведующей инфекционным отделением с ДД.ММ.ГГГГ.

Из штатного расписания С.Е.Р.Б. на 1993год следует, что в инфекционном отделении на 10 коек должность заведующего отделением отсутствует, имеется должность врач- инфекционист на 0,5 ставки.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца и представленные приказы содержат противоречивые сведения о периодах работы истца в С.Е.Р.Б., в том числе в должности заведующей инфекционным отделением.

В силу статьи 66ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу приведенных норм, учитывая так же, бывший работодатель истца ссылается на отсутствие всех кадровых приказов за спорный период, представленные им сведения о работе истца в должности заведующей инфекционным отделением на полную ставку полный рабочий день до 18.10.1993 противоречит штатному расписанию на 1993 год, где такая должность отсутствует, а имеется 0,5 ставки врача- инфекциониста, суд приходит к выводу, что в данном случае следует руководствоваться данными трудовой книжки истца, где период работы истца в должности врача- терапевта составлял до 16.02.1991г. включительно. Кроме того, в силу приведенных выше нормативных актов, действовавших в спорный период, наименование должности «заведующий» (структурным подразделением), относится к врачебным специальностям, и наименование должности дополняется указанием на врачебную специальность. Истец пояснила, что, занимая должность заведующего инфекционным отделением С.Е.Р.Б. занималась лечебной деятельностью, поскольку в силу должностных обязанностей вела прием больных, занималась их лечением, оказывала консультативную помощь. Неправильное указание наименования должности в трудовой книжке, по мнению суда не должно влиять на право истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем период с 17.02.1991 по 09.07.1991г. включительно подлежит включению в специальный стаж периода работы по врачебной специальности.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 выслуга лет работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, независимо от того, где осуществлялась такая деятельность, - в сельской местности, селе, городе, поселке городского типа, исчислялась как один год работы в сельской местности за один год и три месяца.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности, и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы исчисляется в льготном порядке один год работы за 1 год и 3 месяца (1:1,3).

При таком положении, период работы истца, посчитанный ответчиком как период в должности заведующей инфекционным отделением С.Е.Р.Б. с 24.09.1990 по 30.09.1990, с 07.10.1990 по 02.04.1991, с 08.04.1991 по 09.07.1991;подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1год и 3 мес. за 1 год.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации так же необоснованно исключены из специального стажа истца в силу следующего.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

        Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", действовавшим до 01.10.1993, было прямо предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности ( пп. «ж» пункта 1)

         Статьей 112 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, устанавливалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

         Согласно ст. 187 ТК РФ, вступившего в силу с 01.02.2002, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

            Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период всей трудовой деятельности истца являются периоами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В силу изложенного, учитывая, что в периоды обучения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обучение на курсах повышения квалификации с 03.04.1991 по 07.04.1991, с 13.10.1991 по 19.10.1991, с 15.12.1991 по 18.12.1991, с 23.03.1992 по 16.06.1992, с 18.05.1993 по 20.05.1993 проходило в период работы истца в С.Е.Р.Б. в связи с чем эти периоды следует включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1г.3 мес. за 1 год.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 по 05.04.2003, с 01.03.2007 по 30.03.2007, с 09.01.2008 по 03.03.2008, с 30.11.2012 по 27.12.2012 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно пункту 1 ст.20 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из установленного ответчиком стажа 28 лет 01 мес. 16 дней с учетом подлежащего включению специального стажа 2 года 3 мес. 19 дней, по состоянию на дату подачи заявления 22.06.2015 специальный стаж истца составил 30 лет 05 мес. 05 дней, следовательно, право на пенсию имелось.

При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным, и требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 июня 2015 года подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Соответственно, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска включить Качаевой С.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца следующие периоды:

периоды работы в должности заведующей инфекционным отделением С.Е.Р.Б. с 24.09.1990 по 30.09.1990, с 07.10.1990 по 02.04.1991, с 08.04.1991 по 09.07.1991;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.1991 по 07.04.1991, с 13.10.1991 по 19.10.1991, с 15.12.1991 по 18.12.1991, с 23.03.1992 по 16.06.1992, с 18.05.1993 по 20.05.1993;

включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды:

период работы в должности цехового терапевта МЧ Красноярска с 25.12.1989 по 11.06.1990;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 по 05.04.2003, с 01.03.2007 по 30.03.2007, с 09.01.2008 по 03.03.2008, с 30.11.2012 по 27.12.2012.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска назначить Качаевой С.А. досрочную страховую пенсию по старости с 22 июня 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска в пользу Качаевой С.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                         /подпись/        Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                            Е.Н. Полянская