Решение по делу № 2-6385/2024 от 19.08.2024

72RS0013-01-2024-008075-91

Дело № 2-6385/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                                                                    11 ноября 2024 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Плюхиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску             Государственной жилищной инспекции Тюменской области к ТСН «Транспортная» о возложении обязанности по исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Тюменской области обратилась в суд с иском к ТСН «Транспортная» о возложении обязанности по исполнению предписания. Требования мотивированы тем, что в связи с поступлением в Инспекцию обращения от 18 марта 2024 года № 0043-ж/24-(13) по многоквартирному дому № 79 по ул.Транспортная г.Тюмени на основании решения о проведении документарной проверки от 25 марта 2024 года № 0370/2024 в отношении ответчика проведено контрольное мероприятие – внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлено, что, в нарушение п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416, не были представлены ответы на обращения собственника квартиры № указанного дома – от 24.01.2023 г., 21.02.2023 г., 23.03.2023 г., 23.04.2023 г., 20.05.2023 г., 25.06.2023 г., 20.07.2023 г., 23.08.2023 г., 21.09.2023 г., 22.10.2023 г., 22.11.2023 г., 23.12.2023 г., 24.01.2024 г., 25.02.2024 г. В этой связи истцом в адрес ТСН был направлен запрос о предоставлении объяснений и выдано предписание об устранении нарушений законодательства от 11.04.2024 г. № ТО-32-0023/2024 в срок до 13.05.2024 г. Прокуратурой Калининского АО г.Тюмени 29.02.2024 г. ответчику выдано представление об устранении нарушений и возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ. Поскольку до настоящего времени предписание не исполнено, истец в судебном порядке просит обязать ТСН «Транспортная» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании от 11.04.2024 г. № ТО-32-0023/2024.

Представитель истца Вербовая А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Кулёмин В.А., привлеченный к участию в деле определением суда от 19 сентября 2024 года, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в ст. 20 ЖК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 01.07.2021 г., а именно, ч. 12 ст. 20 ЖК РФ наделила орган государственного жилищного надзора полномочиями по обращению в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В этой связи Государственная жилищная инспекция Тюменской области является надлежащим истцом по делу.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

Судом установлено, что ТСН «Транспортная» является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № 79 по ул. Транспортная г. Тюмени.

Таким образом, именно на ответчика возложена обязанность по обеспечению требований действующего законодательства при содержании общего имущества и предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (подпункт 1); правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 6).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 20 ЖК РФ).

Согласно пункту 5 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2021 г. N 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе: товариществ собственников жилья.

Как установлено судом, 18 марта 2024 года в адрес истца поступило обращение № 0043-ж/24-(13) по многоквартирному дому                № 79 по ул. Транспортная г.Тюмени (л.д. 12), на основании которого принято решение о проведении документарной проверки от 25 марта 2024 года №0370/2024 (л.д.15-16).

В ходе проверки было выявлено, что, в нарушение п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416, которым установлено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения), ответчиком не были представлены ответы на обращения собственника квартиры № – Кулёмина В.А. указанного дома – от 24.01.2023 г., 21.02.2023 г., 23.03.2023 г., 23.04.2023 г., 20.05.2023 г., 25.06.2023 г., 20.07.2023 г., 23.08.2023 г., 21.09.2023 г., 22.10.2023 г., 22.11.2023 г., 23.12.2023 г., 24.01.2024 г., 25.02.2024 г.

Кроме того, статьей 165 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам соответствующую информацию, в том числе с использованием системы.

Истцом в адрес ТСН был направлен запрос о предоставлении объяснений по данному факту (л.д. 17), на который его председателем правления не оспаривался факт поступления обращений от Кулёмина В.А. и отсутствием на него ответов (л.д.14).

Прокуратурой Калининского АО г.Тюмени 29.02.2024 г. ответчику выдано представление об устранении нарушений закона и возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ (л.д. 25, 28-29).

Сведения о выявленных нарушениях зафиксированы в акте проверки от 11.04.2024г. (л.д. 20-21).

Пунктом 45 Общих требований закреплено, что в случае выявления по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия нарушения контролируемым лицом обязательных требований органом государственного жилищного надзора после оформление акта выдается предписание об устранении таких нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии с ч. 8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В этой связи, ответчику ТСН выдано предписание об устранении нарушений законодательства от 11.04.2024 г. № ТО-32-0023/2024 в срок до 13.05.2024 г. (л.д. 23), которое обжаловано не было.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований; об устранении нарушений законодательства РФ о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлена административная ответственность в соответствии с ч. 24, 24.1 ст. 19.5 КоАП в виде наложения административного штрафа на должностных и юридических лиц или дисквалификации должностного лица.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района г.Тюмени от 19 апреля 2024 года председатель правления ТСН «Транспортная» привлечена к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ (л.д.25).

Вместе с тем, 22 мая 2024 года представителем ТСН «Транспортная» в адрес истца направлено сообщение о том, что предписание не исполнено без указания каких-либо причин (д.д.27).

Документы об уважительности причин неисполнения требований истца или необоснованности этих требований ответчиком в материалы дела не предоставлены.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, поскольку ответчиком требования предписания Государственной жилищной инспекции не исполнены до настоящего времени, предписание не обжаловано, исковые требования о возложении на ответчика в судебном порядке обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Тюменской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Тюменской области (ИНН 7204091062) удовлетворить.

Обязать ТСН «Транспортное» (ИНН 7203504888) в течении месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Тюменской области №ТО-32-0023/2024 от 11 апреля 2024г.

Взыскать с ТСН «Транспортное» (ИНН 7203504888) в доход Муниципального образования г. Тюмени государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2024 года.

Председательствующий

судья                                                В.Ю. Носова