Решение от 18.01.2022 по делу № 12-5/2022 (12-54/2021;) от 10.12.2021

Дело № 12-5/2022 (№ 12-54/2021) (93-АК)

УИД 65RS0009-01-2021-000665-59

РЕШЕНИЕ

пгт. Ноглики Сахалинской области                                        18 января 2022 года

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Проняев Д.А., рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на определение заместителя председателя административной комиссии Администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» Фоминой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Ногликский районный суд Сахалинской области с жалобой на определение заместителя председателя административной комиссии Администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» Фоминой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Автором жалобы указано на то, что он не согласен с решением административной комиссии, указывая на то, что основанием для обращения в полицию ДД.ММ.ГГГГ, в 01 час 05 минут явилось громкое прослушивание музыки его соседом ФИО5 указывая на то, что очевидцем правонарушения также является ФИО3, просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, возбудить административное дело в отношении ФИО5

Представитель административного органа и заявитель ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ (часть 4 статьи 30.1 КоАП РФ).

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время ыв виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на юридических и должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ, в 01 час 08 минут в дежурную часть ОМВД России по городскому округу «Ногликский» поступило сообщение из дежурной части УМВД России по Сахалинской области о том, что к ним поступило телефонное сообщение ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> о нарушении тишины и спокойствия в ночное время суток соседями из <адрес> (л.д.№).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по городскому округу «Ногликский» ФИО4 в отношении ФИО5 проживающего по адресу: <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по городскому округу «Ногликский» материалы административного дела в отношении ФИО5 направлены в адрес председателя административной комиссии Администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» (л.д.№).

На основании постановления заместителя председателя административной комиссии Администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» Фоминой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» с назначением административного штрафа 2000 рублей (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по городскому округу «Ногликский» в адрес председателя административной комиссии Администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» для приобщения к ранее направленному материалу по сообщению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении тишины и спокойствия в ночное время суток соседями из <адрес> были направлены дополнительные материалы, поступившие из УМВД России по Сахалинской области (л.д.№).

По результатам рассмотрения дополнительных материалов определением заместителя председателя административной комиссии Администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» Фоминой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № в возбуждении дела об административном правонарушении отказано с указанием на пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, данный вывод основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Так, в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, определение заместителя председателя административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит изменению, путем исключения из него указания на «пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ» и внесению изменения в пункт 1 резолютивной части определения изложив его в следующей редакции «Отказать в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░».

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░1, - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░