Решение по делу № 2-1180/2024 от 05.04.2024

04RS0021-01-2024-002026-17

Дело №2-1180/2024.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Токтохоевой А.А., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., секретаре судебного заседания Ерахаевой В.В.,

при участии представителя истца по доверенности Раднаевой В.Э., ответчиков Перфильева А.Г. и Бекушевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Перфильеву Андрею Георгиевичу, Леоновой ФаньеФассаховне, Романовой Надежде Покровне, Романову Григорию Емельяновичу, Романову Виктору Емельяновичу, несовершеннолетнему Романову Роману Викторовичу, несовершеннолетней Романовой Анастасии Викторовне в лице законного представителя Романова Виктора Емельяновича, Шабаевой Виктории Емельяновне, несовершеннолетней Шабаевой Софии Баировне в лице законного представителяШабаевой Виктории Емельяновны, Романовой Зинаиде Емельяновне, несовершеннолетней Сергеевой Светлане Станиславовне, несовершеннолетней Сергеевой Елизавете Станиславовне в лице законного представителя Романовой Зинаиды Емельяновны, Филиппову Сергею Павловичу, Бекушевой Людмиле Ильничне, Бекушеву Илье Геннадьевичу, Максимовой Ирине Яковлевне, несовершеннолетнему Максимову Владиславу Сергеевичу в лице законного представителя Максимовой Ирины Яковлевны, Максимову Сергею Александровичу, Павловой Галине Артуровне, Бекушевой Марии Герасимовне о понуждении исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия обратилась в суд с иском к Перфильеву А.Г., Леоновой Ф.Ф., Романовой Н.П., Романову Г.Е., Романову В.Е., Шабаевой В.Е., Романовой З.Е., Филиппову С.П., Бекушевой Л.И., Бекушеву И.Г., Максимовой И.Я., Максимову С.А., Павловой Г.А., Бекушевой М.Г. о возложении обязанности выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба мещанина Эйрагульского С.С. - дом», расположенного по адресу: в объеме пропорционально площади жилых помещений, находящихся в собственности, а именно: в течение двух лет с момента вступления в законную силу решения по данному делу установить информационную надпись на объекте культурного наследия, провести инженерное обследование объекта культурного наследия и с учетом рекомендаций инженерного обследования, разработать научно-проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ, в течение одного года с момента готовности научно-проектной документации выполнить ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации.

В обоснование заявленных требований указано, что «Усадьба мещанина Эйрагульского С.С. - дом» является объектом культурного наследия регионального значения. Данный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 22.12.2017 года №138055-р, присвоен регистрационный номер Объект культурного наследия представляет собой двухэтажный многоквартирный дом с кадастровым номером В составе дома расположены четыре жилых помещения с кадастровыми номерами: Собственниками жилого помещения с кадастровым номером являются Перфильев А.Г. и Леонова В.В. ( Собственниками жилого помещения с кадастровым номером являются Романова Н.П., Романов Г.Е., Романв В.Е., несовершеннолетний Романов Р.В., несовершеннолетняя Романова А.В, Шабаева В.Е., несовершеннолетняя Шабаева С.Ф, Романова З.Е., несовершеннолетняя Сергеева Е.С., несовершеннолетняя Сергеева С.С., Филиппов С.П. ( Собственниками жилого помещения с кадастровым номером являются Бекушева Л.И. и Бекушев И.Г. ( Собственниками жилого помещения с кадастровым номером являются Максимова И.Я. ( Максимов С.А. ( несовершеннолетний Максимов В.С Павлова Г.А. ( Бекушева М.Г. ( Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 05.12.2018 года №233 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба мещанина Эйрагульского С.С. - дом». Пункт 25 Охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия содержит требования к правообладателям помещений о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе: проведение инженерного обследования объекта культурного наследия, с учетом рекомендаций инженерного обследования, разработать научно-проектную документацию в срок до 30.11.2020 года; проведение ремонтно-реставрационных работ согласно научно-проектной документации, установка информационной надписи об объекте культурного наследия в срок до 30.09.2023 года. Данное охранное обязательство направлено собственникам объекта культурного наследия. Однако до настоящего времени указанные работы по сохранению памятника истории и культуры не выполнены. В ходе выездного обследования выявлено неудовлетворительное состояние объекта культурного наследия, требующее проведение указанных в охранном обязательстве работ. Непринятие ответчиками мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, его утраты, в связи с чем нарушаются права и интересы государства.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены несовершеннолетние Сергеева С.С., Романов Р.В., Сергеева К.С., Шабаева С.Б., Романова А.В., Максимов В.С. в лице их законных представителей.

Представитель истца Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по доверенности Раднаева В.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что требования по исполнению обязанности выполнить работы, предусмотренные охранным обязательством по сохранению объекта культурного наследия, должны быть исполнены ответчиками, поскольку они являются собственниками спорного недвижимого имущества.

Ответчик Перфильев А.Г. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие денежных средств на проведение работ, не предоставлении сведений о признании дома объектом культурного наследия.

Ответчик Бекушева М.Г. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие денежных средств на проведение работ.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены в установленном порядке.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Статьей 44 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон № 73-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.07.1996 г. №242 «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры» «Усадьба мещанина Эйрагульского С.С. – дом, флигель, баня-кухня, конюшня», расположенный по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Смолина, д.34Б, поставлен на государственную охрану по республиканской (местной) категории объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.12.2017 г. №138055-р объект культурного наследия регионального значения «Дом» к. XIX в., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба мещанина Эйрагульского С.С.», к. XIX в. (Республика Бурятия), расположенный по адресу: г.Улан-Удэ, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный номер

Судом установлено, что спорный объект недвижимости по сведениям ЕГРН имеет иной адрес: , хотя фактически это тот же жилой дом, что и по адресу:

Жилой дом с кадастровым номером , расположенный по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, , является многоквартирным домом. В доме расположены жилые помещения с кадастровыми номерами:

Собственниками жилого помещения с кадастровым номером являются Перфильев А.Г. и Леонова Ф.Ф. (по

Собственниками жилого помещения с кадастровым номером являются Сергеева С.С., Романова Н.П., Романов Г.Е., Романов Р.В., Филиппов С.П., Романов В.Е., Шабаева В.Е., Сергеева Е.С., Романова З.Е., Шабаева С.Б., Романова А.В. (по

Собственниками жилого помещения с кадастровым номером являются Бекушева Л.И., Бекушев И.Г. (по

Собственниками жилого помещения с кадастровым номером ( м.) являются Максимова И.Я. ). Максимов С.А. ( Максимов В.С. ( ), Павлова Г.А. ( Бекушева М.Г., (

Помещение с кадастровым номером .) снято с кадастрового учета 26.11.2014 года, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.

Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 05.12.2018 года №233 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба мещанина Эйрагульского С.С. – дом».

Копия охранного обязательства направлена в адрес собственников объекта культурного наследия в декабре 2018 года.

Согласно п. 13 Охранного обязательства требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого утверждено охранное обязательство, определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия – Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия на основании акта технического состояния объекта культурного наследия, составленного в порядке, установленном пунктом 2 статьи 47.2 Закона 73-ФЗ.

Согласно пункта 14 Охранного обязательства, лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ обязано (обязаны) обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом 73-ФЗ.

Работы по сохранению объекта культурного наследия должны организовываться собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона 73-ФЗ (п. 15 охранного обязательства).

Собственник (иной законный владелец) земельного участка, в границах которого расположен объект археологического наследия, обязан: обеспечивать неизменность внешнего облика; сохранять целостность, структуру объекта археологического наследия; организовывать и финансировать спасательные археологические полевые работы на данном объекте археологического наследия в случае, предусмотренным статей 40 и в порядке, установленном статьей 45.1 Закона 73-ФЗ (п. 16 охранного обязательства).

Пунктом 25 Охранного обязательства закреплены дополнительные требования в отношении объекта культурного наследия, а именно: провести инженерное обследование ОКН, с учетом рекомендаций инженерного обследования, разработать научно-проектную документацию до 30.11.2020 года, провести ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации, установить информационную надпись об ОКН до 30.09.2023 года.

В соответствии с п.1 ст.47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" охрана объектов культурного наследия обеспечивается, в том числе заключением охранного обязательства объекта культурного наследия, предусматривающего определенные требования, направленные на сохранение, содержание и использование объекта в случае угрозы ухудшения его состояния.

В силу положений ст.47.6, 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" законный владелец объекта культурного наследия обязан обеспечить финансирование и организацию проведения на исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, а также организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.11 ст.47.6 Закона N 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Судом установлено, что требования п.25 Охранного обязательства не выполнены.

Согласно протоколу осмотра от 17.11.2023 года установлено, что объект культурного наследия имеет признаки физического износа. Обшивка стен дома имеет неудовлетворительное состояние. Наружные деревянные стены имеют подтеки в результате воздействия температуры, влаги. Поверхность стен загрязнена, на покрашенных поверхностях отшелушена краска. Имеются повреждения обшивки из калеванных досок. Декоративное убранство здания также находится с неудовлетворительном состоянии, имеются повреждения на ленте подзора, на угловых пилястрах на фасаде, местами отсутствует часть декоративных элементов. Наблюдается нарушение покрытия кровли, деформирован карниз, имеется провисание досок карниза. Окна лучковые, по первому этажу на главном фасаде закрываются двухчастными ставнями с накладными деталями. На ставнях, украшенных пропильным декором, декор частично разрушен, утрачен. В верхней части двух ставен филенки заменены фанерой. Наблюдается отслоение краски, трещины, подтеки, местами гниения. С восточной и северной стороны окна по первому этажу с двустворчатыми ставнями, покрашенными краской голубого цвета, с восточной стороны сеней установлены пластиковые окна. Водосточная система фактически отсутствует, на фасаде с западной и северной стороны остались лишь фрагменты водосточных труб. Галерея дома покосилась, накренившись в сторону двора (на юг), полы первого и второго этажа галереи накренились и провисли. Фронтон и крыша галереи деформированы. Галерея второго этажа имеет частичное остекление из деревянных рам. Рамы сильно загрязнены, краска на них отшелушена. Имеющаяся в галерее лестница с деревянными перилами, ведущая на второй этаж, находится в аварийном состоянии.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования охранного обязательства подлежат выполнению собственниками спорного объекта в объеме пропорционально площади жилых помещений, находящихся в их собственности.

В соответствии с. 2 ст.56.1 Закона N 73-ФЗ в случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Суд приходит к выводу о необходимости установления срока выполнения мероприятий по сохранению объекта культурного наследия в течение одного года с даты вступления решения суда в части проведения инженерного обследования; в течение двух лет с даты проведения инженерного обследования, в случае необходимости разработать научно-проектную документацию; в течение одного года с даты получения научно-проектной документации выполнить ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации, при этом суд исходит из того, что для выполнения указанных работ, необходимо соблюдение требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (ОГРН ) удовлетворить частично.

Возложить на Перфильева Андрея Георгиевича (СНИЛС ), Леонову ФаньюФассаховну (СНИЛС ), Романову Надежду Покровну (СНИЛС , Романова Григория Емельяновича (СНИЛС ), Романова Виктора Емельяновича (СНИЛС несовершеннолетнего Романова Романа Викторовича, несовершеннолетнюю Романову Анастасию Викторовну в лице законного представителя Романова Виктора Емельяновича (СНИЛС Шабаеву Викторию Емельяновну (СНИЛС ), несовершеннолетнюю Шабаеву Софию Баировну в лице законного представителя Шабаевой Виктории Емельяновны (СНИЛС Романову Зинаиду Емельяновну (СНИЛС ), несовершеннолетнюю Сергееву Светлану Станиславовну, несовершеннолетнюю Сергееву Елизавету Станиславовну в лице законного представителя Романовой Зинаиды Емельяновны(СНИЛС ), Филиппова Сергея Павловича (СНИЛС ), Бекушеву Людмилу Ильничну (СНИЛС Бекушева Илью Геннадьевича (СНИЛС ), Максимову Ирину Яковлевну (СНИЛС несовершеннолетнего Максимова Владислава Сергеевича в лице законного представителя Максимовой Ирины Яковлевны (СНИЛС ), Максимова Сергея Александровича (СНИЛС Павлову Галину Артуровну (СНИЛС ), Бекушеву Марию Герасимовну (СНИЛС обязанность выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Эйрагульского С.С. – дом», расположенного по адресу: в объеме пропорционально площади жилых помещений, находящихся в собственности, а именно:

- в течение двух лет с даты вступления в законную силу решения суда установить информационную надпись об объекте культурного наследия, провести инженерное обследование объекта культурного наследия;

- в течение одного года с даты проведения инженерного обследования, в случае необходимости, разработать научно-проектную документацию;

- в течение одного года с даты разработки научно-проектной документации выполнить ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме принято 21 июня 2024 года.

Судья: А.А. Токтохоева