Решение по делу № 6-798/2013 от 20.09.2013

Дело № 6-798/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2013 года г. Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крупской д. 5,

с участием инспектора УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Колесникова Д.В., генерального директора ООО «УК «Созвездие» Палицына В.Б.,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «Управляющая компания «Созвездие», юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, состоит на учете в МИФНС № по Санкт-Петербургу, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ год, ИНН №, КПП №, ОГРН: №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 78 № №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с Ограниченной Ответственностью «Управляющая компания «Созвездие» (далее ООО «УК «Созвездие») расположенное по адресу: <адрес>, осуществляющее свою деятельность по техническому обслуживанию и санитарному содержанию многоквартирных домов и их придомовой территории, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, <адрес> (договор между ООО «УК «Созвездие» и ООО «УК «СОЗВЕЗДИЕ» от ДД.ММ.ГГГГ года) привлекло к трудовой деятельности без заключения трудового договора гражданина <адрес>, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в должности подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 00 минут в рамках проведения внеплановой проверки ООО «УК «СОЗВЕЗДИЕ» по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> с привлечением сотрудников ОИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Таким образом, ООО «УК «Созвездие» допустило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него необходимого, в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разрешения на работу, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Временный запрет деятельности не применялся.

В ходе судебного заседания генеральный директор ООО «УК «Созвездие» Палицын В.Б., вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что своевременно оформить разрешение на работу и иные документы А организация не успела, в дальнейшем обязуется не допускать подобных правонарушений, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку назначение штрафа повлечет негативные финансовые последствия для организации.

Представитель УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Невском районе Санкт-Петербурга Колесников Д.В. настаивал на признании ООО «УК «Созвездие» виновным в совершении вмененного правонарушения, полагал возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности на непродолжительный срок.

Выслушав объяснения генерального директора ООО «УК «Созвездие», мнение представителя ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Невском районе, изучив материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Объективную сторону ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ составляет привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области,

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

На основании ч. 9 ст. 13.1 Закона работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу.

Виновность ООО «УК «Созвездие», подтверждается следующими доказательствами:

- данными определения о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- данными определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными протокола об административном правонарушении АП-Юр № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного в отношении А;

- письменными объяснениями А от ДД.ММ.ГГГГ

- данными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении А административного наказания к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в виде штрафа;

- признательными показаниями генерального директора ООО «УК «Созвездие»;

- иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо ООО «УК «Созвездие» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина необходимого в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» разрешения на работу, при этом нарушение было совершено в Санкт-Петербурге.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Как следует из материалов дела и было установлено судом, ООО «УК «Созвездие» незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Таджикистан А, что было выявлено сотрудниками ОИК ОУФМС в Невском районе Санкт-Петербурга в рамках проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, датой совершения правонарушения является 22.07.2013 года, вследствие чего ООО «УК «Созвездие» подлежит ответственности в редакции закона, действовавшего на дату совершения правонарушения, то есть в редакции ФЗ от 05.11.2006 года № 189-ФЗ.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения, полное признание вины, отсутствие непогашенных наказаний за совершение однородных правонарушений, финансовое положение юридического лица, а также тот факт, что назначение наказания в виде штрафа может повлечь негативные финансовые последствия для небольшого предприятия малого бизнеса, осуществляющего деятельность в области оказания услуг, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок, близкий к минимальному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с Ограниченной Ответственностью «УК «Созвездие», юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, состоит на учете в МИФНС № по Санкт-Петербургу, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ год, ИНН №, КПП №, ОГРН: №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 78 № №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить в отношении него административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (ЧЕТЫРНАДЦАТЬ) суток (в редакции ФЗ от 05.11.2006 года № 189-ФЗ).

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.С. Петий