Решение по делу № 2-1-725/2018 от 25.09.2018

Дело № 2-1-725/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 18 октября 2018 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В.,

при секретаре Анисенковой Г.А.,

с участием истца Варфоломеева А.А., его представителя по заявлению Буркина И.А.,

представителя ответчика – УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) – Усачевой Л.В., по доверенности № от 05 июля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Варфоломеева Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

25 сентября 2018 года Варфоломеев А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) от 18 сентября 2018 года об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 20.07.1988 г. по 26.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 01.10.1992 г. по 10.04.1995 г. в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях с 06 сентября 2018 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 06 сентября 2018 года истец обратился в УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях. Решением от 18 сентября 2018 года ответчик отказал истцу в назначении пенсии, не приняв к зачету периоды работы: с 20.07.1988 г. по 26.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 01.10.1992 г. по 10.04.1995 г. в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца на соответствующих видах работ, а профессия «газоэлектросварщик» требует уточнения характера работ. Данный вывод ответчика истец считает необоснованным, поскольку сведения о постоянной занятости в указанные периоды времени подтверждаются трудовой книжкой, уточняющими справками. Из совместного информационного письма Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В судебном заседании истец Варфоломеев А.А., его представитель Буркин И.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) Усачева Л.В. иск не признала, мотивируя тем, что решением УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) от 18 сентября 2018 года истцу Варфоломееву А.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ льготный стаж истца по Списку № 2 составлял 9 лет 10 месяцев 13 дней. Периоды работы истца: с 20.07.1988 г. по 26.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 01.10.1992 г. по 10.04.1995 г. в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> не подлежат зачету в качестве льготного стажа, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ; профессия «газоэлектросварщик» требует уточнения характера работ.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит необходимым иск удовлетворить, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 06 сентября 2018 года истец Варфоломеев А.А., <данные изъяты>, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 18 сентября 2018 года ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, не приняв к зачету, в числе прочих, периоды работы: с 20.07.1988 г. по 26.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 01.10.1992 г. по 10.04.1995 г. в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, поскольку истцом не было представлено доказательств, подтверждающих постоянную (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня занятость в спорные периоды, а также не уточнен характер работ по профессии «газоэлектросварщик».

Согласно справке <данные изъяты> № от 11.01.2018 года, Варфоломеев А.А. окончил полный курс обучения по профессии «электрогазосварщик», с присвоением квалификации – электрогазосварщик.

Из содержания трудовой книжки истца Варфоломеева А.А. следует, что 20.07.1988 г. он был принят на работу в <данные изъяты> газоэлектросварщиком 2 разряда на <данные изъяты>, 26.12.1988 г. уволен по собственному желанию. В период с 01.10.1992 г. по 10.04.1995 г. работал в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда в <данные изъяты>.

Согласно уточняющей справке <данные изъяты> № от 16.12.2003 года, Варфоломеев А.А. работал на <данные изъяты> заводе в цехе механизации с 12.01.1989 г. по 10.08.1992 г. электросварщиком ручной сварки – с полным рабочим днем; совмещений профессий не имел.

Из содержания справки <данные изъяты> следует, что Варфоломеев А.А. работал в <данные изъяты> с 01.10.1992 г. по 10.04.1995 г. электросварщиком ручной сварки 3 разряда с полным рабочим днем, совмещений профессий не имел.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон, показаниями свидетеля, решением УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) № от 18 сентября 2018 года, трудовой книжкой Варфоломеева А.А., справками <данные изъяты>, архивными выписками, личной карточкой Варфоломеева А.А., уточняющими справками <данные изъяты>, другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют в том числе газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Каких-либо дополнительных условий либо характеристик выполняемых работ указанным Списком предусмотрено не было.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. Следовательно, отсутствие в Списке № 2 от 22 августа 1956 г. профессии «газоэлектросварщик» само по себе не является основанием для отказа работнику в назначении досрочной страховой пенсии.

Действовавшее до 1 января 1992 года пенсионное законодательство не содержало требований о дополнительной проверке постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня. Достаточно было лишь подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

Согласно разъяснению Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы истца с 20.07.1988 г. по 26.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют в том числе: газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, поскольку представленная истцом справка <данные изъяты> содержит сведения о выполнении истцом в указанный период времени работ в качестве электросварщика в условиях полного рабочего дня, при отсутствии совмещения профессий.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы с 20.07.1988 г. по 26.12.1988 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 01.10.1992 г. по 10.04.1995 г. в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ составлял более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - более 25 лет, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на назначение страховой пенсии за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и считает необходимым обязать ответчика назначить Варфоломееву А.А. страховую пенсию с 07 сентября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) от 18 сентября 2018 года об отказе в установлении Варфоломееву Александру Анатольевичу страховой пенсии за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в стаж работы Варфоломеева Александра Анатольевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 20 июля 1988 года по 26 декабря 1988 года и с 01 октября 1992 года по 10 апреля 1995 года.

Признать право Варфоломеева Александра Анатольевича на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 сентября 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) назначить Варфоломееву Александру Анатольевичу пенсию, исходя из возникновения у него с 07 сентября 2018 года права на страховую пенсию по старости, и выплатить Варфоломееву Александру Анатольевичу образовавшуюся задолженность по пенсии с 07 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года.

Судья Людиновского районного

суда Калужской области В.В. Сафронов