Решение по делу № 33-16277/2013 от 17.07.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Каменск-Шахтинский Ростовская область

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Юловой Е.А.,

с участием истца – старшего помощника прокурора г. Каменска-Шахтинского Ростовской области – Данкева И.Н.,

ответчика – Куделя Л.П.,

представителя третьего лица – Управления социальной защиты населения г.Каменска-Шахтинского Сумцовой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Головизниной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каменска-Шахтинского Ростовской области в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Куделя Л.П. об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Каменска-Шахтинского Ростовской области, действующий в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Куделя Л.П. об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой г.Каменска-Шахтинского проведена проверка ис­полнения законодательства об обеспечении прав маломобильных групп насе­ления на доступность мест общего пользования. Граждане-инвалиды в силу своего состояния здоровья являются социально незащищенной категорией граждан, в связи с чем, Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными законами и иными нормативными пра­вовыми актами предусмотрены меры социальной поддержки инвалидов. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации, органы местного самоуправления и организации независи­мо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для бес­препятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунк­тов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных ре­шений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств об­щего пользования, средств связи и информации без приспособления указан­ных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, со­оружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные ор­ганизации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бы­товые услуги. Принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного дос­тупа к объектам социального и иного назначения закреплен в п. 3 ст. 2 Гра­достроительного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Тех­нический регламент о безопасности зданий и сооружений» в проектной до­кументации жилых зданий, объектов инженерной, транспортной и социаль­ной инфраструктур должны быть предусмотрены мероприятия по обеспече­нию беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ог­раниченными возможностями передвижения к таким объектам. В соответствии с п. 3.13, 3.14 Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп на­селения», принятых постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001г. № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для мало­мобильных групп населения (МНГ), с поверхности земли и из каждого доступного для МНГ подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с уче­том технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с по­ручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м. Согласно ст.ст. 4, 52 Градостроительного кодекса РФ нормы СП, СНиП являются обязательными к применению. В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случа­ях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечи­вающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Проверкой установлено, что ИП Куделя Л.П. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО использует встроенное нежилое помещение, расположенное на первом этаже в доме по адресу: <адрес>, для размещения в нем <данные изъяты>, в котором оказываются парикмахерские и косметические услуги. Данный объект относится к объектам социальной инфраструктуры. В нарушение вышеизложенных требований законодательства, провер­кой установлено, что на указанном объекте социальной инфраструктуры не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидам, а именно, вопреки требованиям СНиП 35-01-2001, вход в помещение <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не имеет пандуса, наружная лестница при входе не имеет поручней с учетом технических тре­бований к опорным стационарным устройствам по ГОСТу Р 51261. Преамбула к Федеральному закону от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социаль­ной защите инвалидов в Российской Федерации» гласит, что целью социаль­ной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инва­лидам равных с другими гражданами возможностей в реализации граждан­ских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотрен­ных Конституцией Российской Федерации. Несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодатель­ства является нарушением ст.ст. 7, 18, 19 и 45 Конституции Российской Фе­дерации и затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку число инвалидов, проживающих на территории <адрес> и пользующихся объектами социальной инфраструкту­ры, постоянно меняется. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд за защитой прав и интересов неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 131 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ». Просит суд обязать ИП Куделя Л.П. устранить в полном объеме допущен­ные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем обеспечения беспрепятственного доступа граждан -инвалидов в помещение <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Ответчик ИП Куделя Л.П. в судебном заседании приобщила к материалам дела два фотоснимка. Подтверждающие, что она исполнила предписания прокуратуры г.Каменска-Шахтинского Ростовской области. (л.д. №

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Каменска-Шахтинского Ростовской области Данкев И.Н., отказался от исковых требований, поскольку ИП Куделя Л.П. выполнила все предписания прокуратуры г.Каменска-Шахтинского Ростовской области, заявил устное ходатайство об отказе от исковых требований в полном объеме и просил производство по настоящему делу прекратить.

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения г.Каменска-Шахтинского - Сумцова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу по иску прокурора г. Каменска-Шахтинского Ростовской области в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Куделя Л.П. об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов прекратить, в связи с отказом истца от иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Прокурор <адрес> отказался от заявленных исковых требований.

Суд полагает, что отказ истца от исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, а потому принимается судом.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ был принят судом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ от иска прокурора г. Каменска-Шахтинского Ростовской области по гражданскому делу по иску прокурора г. Каменска-Шахтинского Ростовской области в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Куделя Л.П. об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Производство по делу по иску прокурора г. Каменска-Шахтинского Ростовской области в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Куделя Л.П. об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов - прекратить.

Разъяснить прокурору г. Каменска-Шахтинского Ростовской области, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Каменский районный суд.

Судья: